摘要：近年来，随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，对燃气资源和能源的需求越来越大，城市燃气管网的安全问题已成为人们关注的主要问题。但在当前的形势下，仍有建设和天然气管网的安全运行带来了一些问题，对人们的生活和生命安全构成了巨大的威胁，这就要求我们必须做好城市燃气管网安全工作，促进城市健康发展。基于此，本文首先分析了城市燃气管网安全运行问题，在此基础上对城市燃气管网安全运行问题的解决对策进行了相应的阐述，以供有关人士参考。
关键词：城市；燃气管网；安全运行；问题；对策
引言
燃气生产经营企业是易燃易爆高危险企业，与其他企业比较而言，安全生产管理尤为重要。近年来发生的吉林、青岛等地油气泄漏爆炸的恶性事故接连敲响警钟：石油化工安全生产经营管理工作，必须放在企业重中之重的地位来抓，不断完善加强安全生产经营管理长效机制，保证城市燃气管网安全运行。
1 城市燃气管网安全运行问题
1.1 管网运行应急体系不完善
一般情况下，城市燃气管网的建设和运营较为复杂，涉及的内容很多，这使得它极易受到外部因素的影响，大大增加了事故的发生概率。在城市燃气管网的建设过程中，如果没有整体考虑一些外部因素，并没有制定完善的应急体系，一旦发生事故，很可能造成不可弥补的严重后果。
1.2 燃气管道埋设不符合要求
燃气管道埋设工程是一项高度专业化、复杂化的工程，因此，在实际施工过程中，经常会遇到很多问题，包括钢管管道施工中存在的问题。例如，接头焊接牢固性不强，没有良好的防腐蚀保护工作，实际使用寿命缩短管道穿越道路管道施工问题；例如，埋地管道的深度不够等，都会增加车辆对于管道的荷载作用，引起管道煤气泄漏的问题。
1.3 不合理的建筑干扰到管网的运作
很多线路和设施在建设时都是违章操作，存在在管线上面压设施，在不合理的建筑中闭合一些调压装置等状况，致使维护工作者合理开展活动受阻，不利现象成为管线或者装置极易出现问题的决定因素，导致很多问题的产生。不合理的有关法规体系就是所指，在前期建设管线时，没有在规划范围中纳入，出现资料等欠缺的结果，一旦管线出现问题，就会产生外泄现象，恶劣的后果是很显然的。
1.4 用户使用过程中的安全隐患
城市燃气用户有居民用户和企业用户之分，企业用户是用气大户，一般都会有严格的企业管理制度、完善的设备和安全措施，一般情况下发生事故较少。但是居民用户的燃气使用存在很多问题，虽然居民用户的燃气使用量较小，但是居民对于燃气使用不恰当、使用开关频率较高、阀门关闭不严等，较容易发生事故。
2 对策
2.1 建立健全安全管理制度
重点加强制度建设，基本管理和各项措施的实施，形成科学合理，完善的运行和监督和评估机制。煤气泄漏的判断和制定安全计划，真正落实到实处，正常情况下，在被动泄漏试验中经常发生瓦斯事故的主要原因，不防患于未然，因此，所有的员工从事危险的管道，应进行半军事化管理，严格落实值班制度。定期对燃气管网的安全性和可靠性，也应该配合政府的行政执法、规划、工商、劳动等部门，对城市燃气管理条例的基础上，集中拆除限期治理，定期培训员工。
2.2 严格管理，依法治企
严格执行安全管理制度，对企业员工要高标准严要求。员工考核不合格不允许上岗，发生安全事故的责任人，轻则处罚，重则依法追责。对涉及用气的人员密集场所重点管理，对发现的安全隐患及时整改。加强燃气管网巡检，保护好安全警示标识，切实预防管道第三方破坏引发的泄漏，发现燃气设施周围非法施工，立即责令停止，非法建筑物，应予以拆除。发生燃气安全事故时，燃气企业领导要率先示范、靠前指挥，带领企业员工及时抢险抢修。
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2.3 提升员工队伍素质
首先，加强安全教育，着力提升员工思想素质。员工是企业的主体，是企业安全工作的重要力量。针对部分员工工作责任心不强，不求高标准只图过得去，安全意识淡薄的问题，要坚持不懈对员工进行理想信念教育。引导员工牢固树立社会主义核心价值观，牢固树立“质量至上，安全第一”理念。从“要我安全”向“我要安全”转变，形成“我会安全”自觉安全习惯和“人人安全”良好安全氛围。其次，加强技术培训，着力提升员工防控风险能力。安全隐患能否及时发现，事故发生后能否及时有效控制化解风险，往往与员工技术水平高低有直接关系。在着力提升员工思想素质激发创业敬业精神的同时，还要着力抓好技术培训、岗位练兵，进修深造、专家讲座等，不断提高员工技术业务水平，培养解决实际问题、及时有效防控制化解安全事故的能力。
2.4 不断加强安全网络组织建设
在政府燃气主管部门的安全管理监督下，燃气企业要充分发挥主体职能作用。主动与政府安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门密切合作。认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。依法做好燃气安全管理工作。不断完善安全管理体系，安全工作运行机制，落实安全责任，选择事业心强技术水平高的员工，配备巡线员等专职安全管理人员。制定燃气事故应急预案，建立专业抢修队伍，经考试合格取得相应资格后方可进行相应的安全管理或者作业活动。
2.5 采用防治结合的措施，加大隐患整治力度
在城市燃气管道和设施进行建设，属于违章建筑，一旦建筑地基出现下沉，就会出现燃气管道断裂，其后果将是不堪设想的。因此，应以防治结合的办法应对燃气管道违章占压等安全隐患。将燃气管理内容纳人到法制管理体系中，通过《燃气条例》的实施，加强对违章占压隐患行为的处置。并与政府相关职能部门工作密切配合，使拆除违章建筑与管道改线与移位有机的结合，对于难度大的，采取协调改线手段，最大程度的消除隐患。在具体实施时，依托执法手段，对最基本的材料人工费用收取，旨在把管道的改迁完成即可，为燃气设施安全运行提供保障。
2.6 强用户管理，做好规范服务
加大宣传力度和增强燃气安全知识普及活动，不论是企业用户还是居民用户都要了解燃气使用的基本安全知识，多起进行安全教育，组织安全演习活动，普遍提高用户的安全意识，从而降低安全隐患发生的概率。另外，对于家庭装修改线、改管道等情况，也要有专门人员对用户的改造进行排查，及时发现问题，降低事故率。要采取设置宣传展板、发放安全使用手册、按时入户安检、媒体合作宣传等多种形式，对广大用户进行燃气安全教育，普及安全知识，提升用户安全用气能力。工商用户要确定安全责任人，定期检查，发现违规行为及时制止，建立特殊用户档案，与物业等单位合作，确保老弱病残等特殊用户用气安全。
结束语
总之，城市燃气与城市居民的日常生活息息相关。上稳住呀对对城市燃气的隐患进行了分析和研究，并提出了有效的对策。城市燃气安全管理是一项非常重要的工作，需要长期预防，防患于未然制定安全管理条例，以免给燃气用户带来巨大损失。在这样一个复杂而长期的任务，城市燃气安全问题，天然气服务行业从业人员要高度重视，天然气用户一定要提高警惕，保护自己的安全以及生命财产，职能部门、政府部门还要高度重视，给予适当的指导。
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论文作者:沈亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/27
标签：燃气论文; 管网论文; 城市论文; 管道论文; 用户论文; 员工论文; 企业论文; 《基层建设》2016年35期论文;