党的十九大报告关于新时代党的建设总要求,对推进全面从严治党向纵深发展作出新部署。这是对马克思主义政党建设的创新发展,为新时代党的建设提供了行动纲领和基本遵循。
习近平同志强调,我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。
一、历史的经验值得注意,历史的教训值得鉴戒
中国共产党是用马克思主义理论武装起来的先进政党,密切联系群众,保持清正廉洁,是我们党立于不败之地的根基所在。土地革命时期,我们党处于被围剿的境地,任何腐败行为都可能造成生存危机的发生。所以,我们党对腐败现象的滋生始终保持高度警惕,把实行廉洁政治放在党的建设和根据地建设的突出地位。延安时期,毛泽东就提出以史为鉴,倡导全党学习《甲申三百年祭》,警示全党不当李自成,不要犯胜利后骄傲的错误。全国解放前夕,毛泽东又明确提出要经受执政考验的要求,告诫全党务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后,毛泽东和我们党始终以坚决的态度反对腐败,加强廉政建设,积累了宝贵经验。改革开放以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,采取了一系列有力措施,制定了一系列相应制度,并取得明显成效,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
新形势下,党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题,坚持和落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。我们必须警醒起来,增强忧患意识,坚持发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的好传统、好经验,坚持发扬已被实践证明行之有效的好思路、好办法,同时积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产,也积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法,以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以反腐倡廉的新成效回应人民的关切和期盼。
二、反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣
坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。
三、强化权力运行制约和监督体系,把权力关进制度笼子
习近平同志指出:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键是要健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里。这是我们党总结历史教训和现实经验形成的深刻认识,其中也包含着对世界各国和我国历史上有益做法的借鉴。
要更加科学有效地防治腐败,必须全面推进惩治和预防腐败体系建设,通过建立合理的制约和监督制度,从源头上防止腐败现象发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有深化腐败问题多发领域和环节的改革,着力推动制度创新,才能最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。只有不断推进党务政务公开,构建全方位的监督体系,才能使权力在阳光下运行,确保权力用来服务于人民,并接受人民的监督。有了完善的制度,还要在制度执行和落实上下功夫。制度制定得再完美,如果不执行或落实不到位,就难以体现其价值,发挥不出应有的效力。得不到落实而形同虚设的制度,在一定程度上比没有制度所带来的后果更可怕。所以,必须提高反腐倡廉制度的执行力,让制度刚性运行,这也是制度建设的关键所在。
四、遵守党的纪律,增强纪律意识,保持思想与行动与党中央高度一致
遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”全面从严治党,需要铁的纪律。没有严格约束和严格执纪,党的凝聚力、战斗力就会沦为一句空话,就不可能把党管好、治好、建设好。
增强纪律意识,既要把纪律和规矩立起来,更要让纪律和规矩成为带电的高压线。贯彻纪律和规矩,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,而是要动辄则咎、抓早抓小,绝不允许突破纪律底线。近年来,无论因为大办婚宴被问责,抑或因为一顿饭、几条烟受处分,这样的案例都在彰显防微杜渐、决不姑息的执纪导向。这是严要求,也是对党员干部的爱护。有道是“人心似铁,官法如炉”,拿出动真碰硬的劲头,让党规发力、禁令生威,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,就能使广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止,在全党形成守纪律、讲规矩的好风气。
增强纪律意识,“关键少数”要发挥关键作用。领导干部以身作则,就能以上率下,形成时时守纪律、事事讲规矩的氛围,带动广大党员干部强化纪律规矩意识。纪律面前人人平等,党内没有特殊成员。领导干部要有率先垂范的意识,既做模范遵守纪律的排头兵,又当严抓纪律的责任人,坚持真抓真管、有责必问、问责必严,才能发挥站在前排、带动一片的引领作用。
民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
十八大召开以来,党风廉政建设与反腐败斗争,已经成为国家政治的主旋律。坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
论文作者:邵杉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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