贵州省遵义县安全生产监督管理局
摘要：本文主要针对中小采石场的生产特点以及主要危险因素进行分析，并探讨了规范中小采石场安全开采的有效路径，希望有所指导和帮助。
关键词：采石场；开采；安全管理；规范；策略
随着我国城镇基础建设步伐的不断加快，一大批重点项目陆续开工建设，这为建材行业的发展创造了契机，对中小采石场的生产发展有极大的推动作用。然而，中小采石场限于自身管理水平不高、选址不科学、资金投入严重不足、缺乏专业经营管理和技术人才等因素影响[1]，其生产过程中往往会出现各类问题和安全隐患，不利于企业生产发展。因此，探讨规范中小采石场安全开采的有效路径是当前需要高度重视的一个问题。
一、中小采石场生产特点和危险因素分析
当前，国内中小型采石场广泛分布，基层乡镇极为常见；一线生产作业人员基本来自本地农村，其生产能力、安全操作意识以及安全知识较为匮乏；所用作业设备大多属于矿山淘汰品，诸如空气压缩机等一些关键性生产设备从未接受检测检验；开采技术资料匮乏；干式凿岩作业[2]；未对爆破器材实施规范管理，职工缺乏安全意识，且大多存在侥幸心理；掏采作业现象较为普遍，高危作业较多，例如凿岩、放炮以及危岩处理等等，导致事故高发；选址不合理，爆破作业点靠近民房、国道或者高压线，对国家和人民的财产安全造成威胁；生产过程中随意堆放剥离的表土，雨季有可能发生泥石流灾害。
总结分析中小型采石场危险因素如下：（1）坍塌、滑坡；（2）运输事故以及机电设备事故等；（3）物体打击、粉尘、高处坠落；（4）爆破或者泥石流。
二、规范中小采石场安全开采的有效路径
1、整合扩能，规模开采。采石场应逐步拓展生产规模，淘汰并关闭安全生产条件不足、设施设备检验不过关的一部分中小型采石场，彻底解决采石场生产企业规模过小、安全投入不足所引起的安全生产问题。
2、合理规划布点，确保开采行为的合理性。应结合《中华人民共和国安全生产法》以及《中华人民共和国矿产资源法》相关内容，严格勘察并论证拟建采石场的矿址选择、开采年限、资源储备情况、地质安全条件以及矿区范围等各项指标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆利用深化矿山专项整治工作这一契机，在政府部门主导下，各相关部门参与并根据市场石料需求、环境保护、合理利用矿产资源以及安全生产状况等不同要素，做到科学布点、统一规划，确保开采行为的合理性，避免一些资质过低、安全生产条件不足的中小型采石场盲目生产、破坏周围环境以及浪费资源的情况。
3、规范管理采石场生产行为。政府部门应基于非煤矿山安全生产专项整治工作这一前提，制定积极、高效的产业政策，对各类个体以及集体采石场加以引导、联合和重组，提高采石场生产能力以及开采规模，并由国土资源部门负责统筹规划，保障开采矿点布局的合理性，推进规模化开采[3]。同时政府部门还应充分发挥自身主导作用，对采石场生产过程中的安全技术导向予以明确，引导业主方加大资金投入确保安全生产，对社会、中介组织以及企业的资金、人才和技术优势加以整合，通过先进的开采工艺以及控制爆破技术，逐步推动采石场生产行为的规范化。此外应全面评估非煤矿山安全生产管理现状，设立安全生产区、点用于示范规范化开采，具体操作时可根据采石场地质地形、开采规模以及经济技术条件宣传一批具有良好技术条件以及经济基础的采石场，针对当前高阶段小分层爆破技术、中深孔微差爆破技术、不规则/规则小台阶微差爆破技术进行试点和推广[4]，做到以点带面，逐步实现先进开采技术的推广和使用，从整体上提升中小采石场作业水平。
4、推进精准监管，强化措施落实。一是认真分析采石场行业监管规律，找准薄弱环节和重要节点，落实监管措施；二是始终盯死盯牢小型露天采石场安全生产，坚决打击违法违规行为。三是紧抓季节变化特点，推进时段专业、专项整治。四是深入整理并分析执法统计与隐患，科学制定执法计划，做到有的放矢，监管有效；五是细化检查标准，做到规范执法和刚性执法。六是严格做到执法闭合，坚决消除安全隐患。七是评估企业安全风险，实行风险分级管控，实现科学有序监管。八是做到监管企业全覆盖，监管责任不失守。
5、推进规范开采标准化建设，促进企业安全发展。结合采石场量多面广、管理水平差异化较大、生产规模不一等安全隐患突出等问题，采石场应把安全生产标准化建设和安全文化建设结合为一体，建立事故隐患排查治理体系，推进采石场安全生产标准化建设，切实保障企业生产安全。
三、小结
对于当前中小采石场而言，应始终坚持安全第一、预防为主的管理原则，要求一线职工持证上岗，推进采石场生产的机械化和自动化，实现有序、高效的发展。
参考文献：
[1]陈绍清，曹廷龙，靳晓光等.小型露天采石场安全技术条件研究[J].非金属矿，2011，34（6）：77-79.
[2]崔正荣，梁开水，赵明生等.中深孔爆破在金山采石场的应用[J].爆破，2007，24（2）：39-41.
[3]朱海骏，陈征宙，余小奎等.某废弃采石场的边坡治理与景观设计探讨[J].金属矿山，2006，（5）：63-65.
论文作者:王飞
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/7/1
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