桂平市南木镇国土规建环保安监站 广西桂平 537226
摘要：近几年，随着经济的快速发展，国内乡镇企业的发展获得了飞跃式的进步。然而因为乡镇企业自身的特征和外部环境的影响，使得乡镇企业从下到上的生态环境逐渐遭受破坏，最后导致本身的可持续发展受到阻碍，所以及时应用合适的环境保护对策非常重要。下文将从目前乡镇企业建设过程中出现的环境问题着手，分析乡镇企业发展中有效的环境保护对策，希望能够帮助乡镇企业得到更好的发展。
关键词：乡镇企业；发展；环境保护问题；对策
一、乡镇企业环境问题出现的背景
乡镇企业以前是社队企业。在之前的计划经济体系下规定农村发展的“五小工业”，基本都是重工业，污染较为严重，导致乡镇企业的发展先天欠缺，实施改革开放政策初期，农户具有了经营非农产业的权利，然而价格畸形还没有得到处理，造成了谁具有资源加工权，谁就可以得到政策性利润的场景。人民公社废除后又导致资源配备主体数量的迅猛提升，其融合到仪器，导致许多规模不大、技术水平不高的乡镇企业纷纷涌现，随处可见。这样的后天畸形，又导致乡镇企业污染点广、线长、范围大，治理难度大，管理难度大等一连串问题。
二、分析目前乡镇企业发展中凸显的环境问题
目前在乡镇企业发展过程里，由于过度注重经济效益，导致周边的环境和生态平衡受到了不同程度的消极影响，给环境造成了巨大的损坏。下面将针对目前乡镇企业发展过程中凸显的环境问题进行分析，希望能够及时反思造成这些问题的原因采取合适的对策进行处理。
1.欠缺可持续发展战略。由于乡镇企业的发展开始较迟，相关的基础设施有所欠缺，缺乏可持续发展战略，使得乡镇企业污染构造占据的比例较重。企业在发展的时候，关于农村生态、环境和资源保护的重要作用缺乏重视，没有把以环境保护为目标，以经济发展为目标在实际中严格执行，出现冲动建设的问题，只注重眼前的经济效益，对生态环境长久性的损害选择性忽略。还有对周边的相关资源，比如水土资源、生物资源、矿产资源等资源没有开展科学的使用，没有正确认识其隐含价值，使得可持续发展观念没有为人们深切了解和信服。
2.缺乏完善的管理机制。环境保护的第一保障就是管理机制，在实践过程中具有管理机制不完善的状况。通常表现是大部分地区没有构建乡镇统一管控网络体系，少数环保执行单位欠缺所需经费，已经变成乡镇环保单位治理阻碍的首要阻碍。还有因为管理人员没有接受专业的管理培训，对工业污染缺乏正确的认知，并且由于农村交通情况的限制，通讯措施由于外部环境的影响，使得难以满足环境管理的基本需求，从而导致环境保护出现各种状况。
3.布局构造的不科学。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所有企业建设的根本为布局构造，在实践过程中想要推动可持续发展，一定要确保布局构造的科学性。然而因为地形、地势和执行政策的局限，布局构造不科学已经是目前局限企业发展的核心要素。企业不正常散布及布局混乱的状况引发企业难以开展近距离生产，难以实现规模化、集约化的发展，使得经济效益实际发展状况无法满足需求。并且布局的不科学使得土地、劳动力、矿产和能源具有浪费的状况，加大了农村环境污染防治的困难性，带给企业可持续发展巨大的挑战。以及部分严重的污染状况，乡镇企业自身对市场执行具有一定的延迟性，假如欠缺必需的指导工作，导致发展的时候出现污染源的逐渐扩展，使得乡镇企业构造动态缩小。
4.资源的浪费和严重损坏。乡镇企业对资源的不科学利用是引发农村环境问题的源头，资源利用效率不高导致的直接后果就是加大废物排放，损害环境。我国人口多，土地少，人地关系非常严峻，耕地资源非常匮乏。然而，因为一直依赖土地资源的不合理利用，和农村工业布局散漫，导致土地资源浪费问题非常严峻。单单从乡镇企业观察，也就是在1978—1984年乡镇企业发展初期，新增就业人员急剧上升，相关政策的颁布，激发了农村隐藏能量。农民为了发家致富以极高的积极性投身于乡镇企业的建设和发展，对于物质生产和经济效益的追寻的积极性已经盲目。具有决定观念。所以在农村普遍穷困，物质匮乏的经济环境中，乡镇企业带给它们追寻物质财富的机会，使得它们目空一切的疯狂追寻，外界环境没有及时管束和科学指引，导致环境遭到破坏。
三、乡镇企业发展中的环境保护问题的处理对策
根据目前乡镇企业发展的时候出现的各种环境破坏问题，想要改变发展现状，要求根据实际着手，兼顾细节，构建符合实际科学的处理对策。通过采取有效地对策来保障乡镇企业发展中环境的可持续发展，推动企业和环境协调发展，从而使企业和国家的经济效益同时得到提升。下文将根据此对处理对策进行探究。
1.完善乡镇企业环境管理制度。维护环境离不开环境管理制度，基于环境保护制度才能够确保环境得到有效地保护，根据目前出现的大多数的环境问题，一定要构建完善的管理制度。第一，要求健全目前的环境影响评价制度。所有的企业部门要求在公平、公正、公开的环境下对该企业的环境制度开展评价，把管理责任落实与个人身上，确保管理人员工作的热情，加强工作的责任意识。要求上级部门随机、随时对企业制度的落实状况开展监察，对没有履行常规性操作的部门及个人提供合适的惩处，确保制度的严谨性。第二，要开展集中管控，因为地形、地势的影响乡镇企业散布疏散，从而延展了污染区域，所以要求开展集中管控，对该区域范围的企业排污能力开展统一的管控，缩减经济投入，实现维护周边环境的目标。
2.科学规划布局。根据乡镇企业布局不科学的状况，要求强化宏观调控，构建环境保护规划的根本目标，缩减对环境的影响力。第一要求做到区域综合治理。把污染物排放量管控于科学的范围中，对排污治理开展整体规划。第二要整改污染源的位置。通过周边环境的稀释净化能力，使污染物及资源获得全面的应用。第三对污染物开展集中处理。让企业可以符合环境需求的目标，节约额外投资，让企业完成在集中效应及规模发展效应。总的来说，就是要使企业布局更加的集中，缩减对周边环境的影响，加强集中治理，使乡镇企业布局更为科学，从而推动其可持续发展。
3.采取法律措施开展保护。有效地法律督促对策是缩减污染物的必要渠道。在实践过程中要求提高环境保护的落实能力，转变目前存在的环境保护制度和旅行履行力度，重视比例协调。针对超标的企业开展严厉的惩处，注重执法机关的执行力度，转变目前存在的环境保护制度履行率不高的状况。还有在已经构建的行业污染物标准的基础之上，对防治体系开展整修，加强排污收费标准，加强企业处理污染物的能力。在必须的情况下推动企业节省利用资源，利用资源补偿帮扶可再生资源的开采及使用，将乡镇企业的环境保护充分有效地落实。
4.政府执行经济手段。政府通过对引起环境污染的乡镇企业收纳一定的费用，推动企业将环境要素也一起归入到生产规划内，从而制止企业随意浪费公共资源，缩减污染。此外，经济手段害涵盖了部分对环境保护有积极作用的企业，例如环保设施研发企业，废品回收利用企业等，实施优惠税收政策或补贴政策，从而保障这类企业可以直接缩减环境污染。
总结：
根据目前乡镇企业发展过程凸显的环境问题，想要有效地改善环境，确保环境和企业的可持续发展，要求根据实践着手，健全已有的管理机制，要把环境保护当作管理工作的核心，注重环境保护的重要性。
参考文献：
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[3] 吕颖珊. 当前乡镇企业发展中的环境问题及治理策略[J]. 化工设计通讯, 2018, 44(3):188-188.
论文作者:蒙钟
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
标签：乡镇企业论文; 环境保护论文; 环境论文; 企业论文; 企业发展论文; 乡镇论文; 对策论文; 《城镇建设》2019年2卷12期论文;