张飞剑
重庆市艾坤建筑工程有限公司 重庆市 402160
摘要：虽然我国的工程建设在迅速地发展，但是其中还是存在不少问题。其中就包括工程施工企业合同预决算管理问题，目前在企业各种关于经济管理手段中，工程合同预结算管理占据了很重要的一部分。掌握好工程合同预结算管理，制定预结算工作完整制度，在降低工程管理成本提高公司效益起到了重要的作用，具有一定的意义。
关键词：工程施工企业；合同预结算；相应法规
工程施工企业合同预决算是工程建设中一个重要的部分，它是从形到量然后再转变成价值的过程，合同包括了工程的负责人、材料的消耗量和它所表现的金钱形式。同时它也是构造建设计划，办理工程拨款、贷款和工资结算的前提条件。目前我国的市场大幅度地在发展，社会主义市场经济建设越来越深入发展，建筑行业的多元化致使竞争激烈。施工企业工程难度和所给予建设的单位要求幅度不断增加，工程利润开始变得微薄。企业为了解决这种情况，就要制定完整的制度，提升自身管理减轻工程成本。如今工程合同预决算管理关于怎样深取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，是如今工程合同预决算存在的一个重要问题。
一、预决算管理工作的性质
预结算管理是贯穿全程的、整体性的和动态性的。贯穿全程就是预决算从刚开始的投标到最后工程结束。而整体性就是预决算包括了许多部门，需要各部门都涉及参与进来。动态性就是预决算实施过程具有多变性，需要注意其中过程中的起伏，尤其是在一定时间内了解对自己不利的因素然后迅速做出反应研究投标策略，将投标战略与之后工程结算结合在一起。不但要降低成本，提升竞争能力，又得为最后的结算工程留有一定的余地。
二、在工程施工中做好合同预决算管理的必要性
2.1 合同预决算管理好比军事基地的战略武器
所有的战略都应该是有内容而不是空想空谈的。如需要将战略转变成实际，使它成为可行性的操作手段。合同预决算管理就是来细分整体战略要求和制定企业目标，确立了企业发展的方针。
2.2 合同预决算管理是整治企业的必要手段。
在合同预决算管理中一旦工程施工企业管理存在着问题和漏洞，它马上就能察觉出来令这些漏洞无处躲避。例如在旗下公司中没有负责合同预决的单位和部门，说明了旗下公司的管理目前还存在不足。而在公司里至少有两个部门在负责预决算，体现了人力资源分配不均管理出现重复，降低了企业效率。另外其中一个部门与另外一个部门预决算出现分歧则说明管理出现脱节。通过预决算管理以上问题都能表现出来。
2.3 合同预决算管理也是衡量业绩指标的根据。
一旦带有指令性和目标性企业预决算指标下达后，充分明确了企业发展的目标和方向，也是企业以后需要完成的业绩和各个部门年终成绩考核的一个参考资料。
三、在工程施工中实施合同预决算管理所存在的间题
3.1 合同预决算编制环节存在的问题.
在合同预决算过程中有些企业部门很容易忽略了全面预算需要全部人员参与。往往制定预算目标都是根据经理以上职位而设定的，并没有使全面预算的的全员性体现出来。当然也存在有些企业经常采取从上往下分解年度任务和计划指标的做法，这些做法都不能突出预算的合理性，使预算任务很难成功地完成。
3.2 预决算执行、分析环节存在的问题。
在预决算编制成功后有些企业仍然是对预算起放任状态没有进行实际指导，而且全部企业员工员的积极性也不高未完全参与进来。如当执行合同预决算管理时某些企业一成不变不懂得利用自身的灵活性，未能及时对影响工程进展因素作出反应。也没能马上对影响因素进行研究和评估，致使企业全面预算和实际脱节。现在许多企业都充分地结合了季度经营活动分析的办法在部门处理预算完成的情况，测量是否完全达到年终预算指标，这些有效地填补上了全而预算定期考核、监察的空白部分，不过预决算所掌控的具体指标却还是没有得到实际运用，在一定程度上阻碍了合同预决算管理工作的深度发展。
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3.3 预算过程中监督考察绩效存在的问题
目前企业针对某一方面预算反馈及考核机制没有形成，预算考核力度未能达标，对全面预算执行很难进行有效考核，监控。并且不能使全面预算及时研究和深层次了解。另外有些企业经常没有调整依据随便调整年度预算，减小了合同预决算管理力度。在预算考察期时，如果存在目标预算和实际预算相差太大并且达不到实际就会导致全面预算考核发挥不了运用没有实际意义。
四、在工程总承包中实施全面合同预决算管理几点建议
4.1 完善政策法规，建立科学管理体系。
用《建筑法》，《建筑企业资质管理规定》等法律条文为前提约束工程企业市场行为，同时渐渐使法律体系不断完整和具有合理性。使不同种类等级的企业找到自身定位，承包与其相符合的工程。在施工运算过程中，构建完整合理的预决算管理体系，可以在一定程度上保证了工程施工企业预决算方案的精准性。制定工程预算科学性方案，同时对工程预算方案进行实时监督管理.
4.2 提高设计质量，完善施工方案。
在项目施工过程中工程设计图的设计理念经常会缺失，缺乏有效信息并且内容枯燥无味。那么设计师就会对此进行重新设计工程设计图和调整工程图预算以及设计概算，这些在一定方面影响着工程施工全方面的预决算。那么为了减少这种情况的发生，设计师在施工设计阶段必须制定出科学、合理以及准确的工程设计图，并且把握好设计概算从而使工程施工从一开始就能达到科学水平。
4.3 规避材料价差问题
在施工前需要对市场材料设备价格进行详细地了解，构建完整的价格体系。如有效地减轻材料成本在控制施工阶段造价占据了主要地位。首先，企业应该时刻关注相关机构发布的报价，同时与社会咨询机构保持良好的联系。构建企业周围价格信息网，保证信息流通准确，能够马上了解到在不同地区不同质量大小材料的价格，最重要的一点就是要使工程技术人员可以随意地调用和监督，做到资源全面信息化。企业也可以号召员工对市场材料价格进行关注，增强对材料价格的敏感度，准确了解材料的实际价格和变动趋势起伏，从而当预决算中材料调查前能够做好提前准备。
4.4 增强对专业人员的培训
提高工程预算的准确性的一个有效措施就是提升专业人员素质和业务水平。因为工程具有多变性，它的难度往往难以预测。所以有关部门就要开始对预算人员进行培训，使预算人员的专业技能过硬。通过提升预算人员的专业技能和素质可以对预算人员作出更高的要求；具备专业的施工技术知识、掌握和了解相关技术规范、流程与施工图的制作等。而且预算人员需要有专业的实践能力，要不断提高自已的实际操作能力，遵纪守法根据法规进行工作，使工作公平公正，有效地避免了预算人员对工程量的不实际估测和工程量反复列项、高套及错套定额等问题的出现。
五、结束语
工程施工企业预决算是企业减轻成本增加收入的主要手段，也是工程承接单位获得更多收益以及最佳生产率的有效手段。目前我国社会主义市场经济的大力发展下，社会主义市场经济体系的建立，原有的管理模式开始变更。工程预算如今发生了很多变化产生了许多忧患，例如造价管理部门重复过多、招标投标人为操作过多、许多新型材料价格忽高忽低等。对此工程施工企业应该对工程预算存在的问题进行大力地探讨，改变工程预算的管理模式切合实际管理，积极寻找有效措施才能有利于工程施工企业的发展。
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论文作者:张飞剑
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第9期
论文发表时间:2018/11/15
标签：预决算论文; 预算论文; 工程论文; 合同论文; 企业论文; 工程预算论文; 施工企业论文; 《建筑细部》2018年第9期论文;