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摘要:在水利工程建设项目施工招投标中,综合评标方法是一个非常重要的内容。本文从综合评标法基本情况入手,基于水利工程建设招投标的特点，阐述了将综合评标法应用到水利工程招投标中的意义,最后给出了综合评标法在水利工程招投标中的应用措施。
关键词:招投标；综合评标法；定性评估；定量评估
工程招投标是我国水利工程建设市场的一项重要的交易方式，而这其中的评标工作是一项复杂的系统化工作，环节多，专业性强，涉及方方面面，情况错综复杂，为做好水利工程招投标建设,保证水利工程建设施工顺利完成，选择合适的招标对象，减少不良事件的发生,综合评标法被应用其中。
1 综合评标法概述
所谓的综合评标法实际上是指评标委员会按照国家法律法规及招标相关文件等，全面评估投标人制定的价格、施工方式、工期预计完成时间等而采用的评标方法。这种评标方式可以有效满足相关规定中的各项内容，并从众多的投标对象中选出最合适的中标对象。对于综合评标法来说，主要有两种分析方式，一种是定性评估，另一种是定量评估。①对于定性评估来说，就是评估委员会定性分析与工程相关的各项内容，综合所有人的看法，确定中标对象。②定量评估就是采用综合评分与最低综合评标价法相结合的方式，具体讲就是先将整个评标内容划分成几个部分，分析其形成因素然后打分，再将分数整合在一起，得分最高的则为中标者。而最低综合评标价法则是分析能够影响中标的因素，然后将其纳入到投标价格，获得评标价，并将得分最低的确定为中标对象。但这种评标方法很少在水利工程建设招投标中出现。
2 水利工程建设招投标特点
水利工程建设施工建设的目的是调配水资源，改善当地生态环境，为当地居民提供生产生活用水等。其特点主要体现在以下几方面:①工作条件相对复杂，这一点主要体现在水利工程建设选址上，需要在水流较大的区域施工建设；②受自然条件影响较大，要顺利完成水利工程施工建设，应在枯水期进行，而由于工期较长，在汛期到来前也难以完成，所以就需要施工企业加大施工量，与汛期抢时间；③施工难度较大，涉及人员较多；④施工材料运输困难，这与水利工程建设多在高山峡谷中施工有关。
由于水利工程施工建设难点较多，所以就对招投标对象提出了较多要求:①要求投标对象拥有相应工程施工经验，且有一定的专家人员。②拥有专业的财务管理、工程管理以及工程技术人员。③投标者在实际施工建设中不仅要关注自身利益，还要将水利工程建设作为重点，保证施工顺利完成。每年都有很多水利工程建设因招投标阶段没有注意到这些特点而造成巨大经济损失，据不完全统计，在2015年全世界水利工程施工建设由此造成的损失高达248.55亿元，比上一年同比下降0.2%，伤亡人数高达400名，尽管有所下降，但这样的损失依然是各个国家无法承受的。可见，联系水利工程建设招投标特点对工程安全建成有很大影响。
3 将综合评标法应用到水利工程建设招投标中的意义
水利工程建设招投标最重要的就是公平公正，如果在招标阶段选择错误的对象，他们不能按照国家相关法律法规施工，一味的关注自身利益得失，不仅会损害国家与人民的利益，还会限制招标工作的发展，而将综合评标法应用其中，做好定量定性分析，运用科学有效的评价方法，确定计算模型，选择优质的建设对象，既能减少工程造价，还能有效防止腐败行为的发生，进而构建科学有效的招标工作机制，因此，应重视综合评标法在水利工程建设招投标中的应用，保证水利工程施工建设顺利完成，真正实现造福社会、造福百姓的目标。
4 综合评标法在水利工程建设招投标中的应用
4.1 评价指标体系的确定
要充分发挥综合评标法在水利工程建设招投标中的作用，首先要确定好评价指标体系，这就需要先确定好相关原则:①完整原则。在评价指标体系中要全面反映出各个研究对象基本特征，实现科学评价，并将定量与定性评价引入其中；②非相容原则。它主要指各个指标不能相容，需要从不同方面反映研究对象自身特征；③客观原则。在确定指标的过程中，应注意客观因素的考虑，确保所选目标能够与客观现实相吻合，减少主观臆断因素的融入。
同时，确定评标指标体系。它的获取需要建立在指标预选集上，这样就可以获得最终的评标指标体系(如表1所示)。
在水利工程建设评标指标体系中还要将企业信誉等作为评标内容，其作用是了解投标对象的资质与信誉情况，为施工顺利完成奠定基础。在评审企业信誉的过程中，需要对企业财务状况、施工经验以及项目经理等进行全面评价，得分越高意味着企业信誉越好，越有能力做好水利工程施工建设。
4.2 建立综合评估模型
为做好水利工程建设施工建设，在招投标阶段就注意综合评标法的应用，这就需要先建立综合评估模型。因此，可以将灰色系统应用到综合评估模型建设中，之所以将灰色系统应用其中，主要是由于它可以减少主观因素的融入，并对各个层次资料进行观测，在数学处理的作用下可以更全面的了解系统内部变化情况，同时，它所采用的是非统计法，即便数据相对较少，统计要无法得到满足都具有一定的实用性。
在建设综合评估模型的过程中，还需要应用到层次分析法，其作用是保证模糊评价真实有效，促使评估更具科学性与实用性。利用综合评价法评价综合评估模型主要体现在以下几方面:
(1)确定权重。对于水利工程建设招标评价系统来说，各个指标的影响程度并不相同，所以它们所占据的权重也存在一定差异，为保证评价有效，就需要确定好合理的指标权重。在对水利工程建设指标权重加以确定的过程中，应利用层次分析法对评价指标进行评价。
(2)构造相应的判断矩阵，联系实际情况确定各个层次要素的重要程度，再确定评价等级，按照系统质量的优秀、良好、一般、较差加以划分，然后再确定评价灰类，做好定性分析。
(3)统计灰色数，在这一过程中应按照灰数白化函数来确定，这样就可以找出合适的权重，然后计算出评判灰色统计数与总灰色统计数量，进而完成统计。
(4)确定灰色评价权值与模糊权矩阵，讲各个专家的意见综合在一起，对各个评价因素做评价，这样就可以促进模糊权矩阵构建。同时计算出模糊综合评判矩阵，主要利用模糊加权与模糊综合评判来实现，然后计算评价结果，最后计算出各个投标对象应得分数，将得分最高的投标对象作为中标单位。
经过这一系列的措施就完成了综合评价。在某次水利工程施工建设前应用了这种评估方法，经过对各个施工单位的评审，先筛选了五家单位成为详细评审对象，并从这些对象中选择了一家综合性最好的施工单位。
5 结束语
综上所述，综合评标法是水利工程建设招投标中较为实用的一种方法。为做好水利工程招投标工作,我们有必要对招投标过程中的评标方法进行研究，从而在招投标过程中采用科学的评估方法,从中选择优质施工企业。笔者相信，随着法制建设和社会主义市场经济的不断完善，我国的水利工程建设招投标工作将会越来越健全,逐渐走上规范化、法制化轨道，使得水利工程建设真正造福社会、造福百姓。
参考文献
[1]刘领.综合评标法在水利工程招标中的应用研究[D].华中科技大学, 2007.
[2]骆姣丽.综合评标法在水利工程招标中的应用研究[J].建筑工程技术与设计, 2017(2).
论文作者:邓建东
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/21
标签：评标论文; 水利论文; 工程建设论文; 招投标论文; 评价论文; 对象论文; 指标体系论文; 《防护工程》2017年第7期论文;