摘要：改革开放四十年来我国市场经济的飞速发展，促进了我国建筑行业的迅猛崛起，毋容置疑，如今的建筑行业已经当之无愧地成为了我国市场经济发展的重要驱动力量。也正是因为建筑行业在我国市场经济发展中具有如此重要的地位，因此，对建筑工程造价审计中存在的问题进行剖析，并结合市场环境与建筑工程发展需要探讨相应的解决对策才引起了学者、企业管理者及政府有关部门的关注。解决好建筑工程造价审计问题，不但可以减少建筑资金流失，增加建筑工程经济效益，还可以完善工程造价审计监督管理体系，促进建筑行业健康发展，并最终实现企业经济效益和社会效益的互利共赢。文章阐述了建筑工程造价审计的意义，指出了当前工程造价审计存在的问题，对解决问题的对策做了简要解析。
关键词：市场经济环境；建筑工程；造价；审计；问题；对策
1 工程造价审计的意义
改革开放后，我国城市规模的不断扩容和城乡基础设施建设的不断增加，带动着我国建筑行业市场气氛处于长期活跃的状态，建筑企业在这期间的发展速度是很多其他企业所望尘莫及的。有目共睹的是，建筑行业这些年来对我国市场经济发展的贡献率一直是高居榜前的。但是与此同时，建筑市场工程造价也在持续攀高，引起了业界的关注，引发了社会的质疑。在这种情况下，工程造价审计作为对工程建设活动实施监管的一项有效手段，在工程管理中的重要性得到了凸显。所谓“工程造价审计”，指的是“独立的审计机构，依据相关法律法规，对建设项目所花费的各项费用进行的监督与审核。”造价审计是工程审计中的一项重要内容，是对投资活动的效益性、合法性、真实性等进行的检查、评价和监督。加强造价审计，对于企业合理控制运营成本、实现投资效益最大化、避免资源浪费等都是不可或缺的重要途径。以建筑施工企业而论，以工程造价审计作为对企业实施监督管理的手段，可以有效监督企业在工程建设中是否严格遵循国家法律法规的要求，是否能够保障工程的建设质量；可以严格控制投资方的投资规模和设计标准，防止计划外项目趁机搭车，蒙混过关；可以保证工程施工前期招投标的公平、公正，防止串标和暗箱操作行为扰乱建筑市场秩序。所以，工程造价审计在建筑领域中肩负着为企业降低经营风险、防范财务舞弊的职责。
2市场经济环境下建筑工程造价审计问题
2.1内部缺乏质量控制造成的审计风险
在审计的前期准备时期，有些审计人员没有做好充分的准备，没有把相关的资料进行准确地整理和收集，或者没有做好充分的记录等情况。这些问题都会导致在工程造价审计中，很有可能会产生审计风险。由于这种管理体制的缺陷和工程管理过程中存在的疏漏，都会影响在施工过程中，内部控制的执行力度的缺失，大多数时候都会存在敷衍应付的成分，这些都会给审计造成一定的风险。
2.2建筑工程项目不按合同执行
在建筑工程施工中，许多工程项目没有严格按照规定执行，很多施工单位在进行招标和投标过程中，都会制定合法的招标文件，在签订合同之后，会有很多工程私自计算资金费用，并且也不按照合同条款支出费用，私自挪用资金。部分建筑工程的招标合同、施工合同条款不一致，同时工程资金计算方法和结算方法也符合规定，这严重影响了建筑工程的审计工作，破坏了建筑工程市场的平衡性，对施工效率、工程质量造成为影响。
2.3工程质量不合格
部分建筑施工单位过于重视自身利益，在工程中随意抬高造价，编造虚假的工程造价，这样会导致工程的工程造价、投资成本出现误差，建筑施工单位的负责人员将误差资金收入自己囊中，还有一些工程造价审计工作人员混乱了工程竣工图和工程施工图，这些都影响了工程造价审计工作和工程质量，也影响到了施工效率。
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3市场经济环境下建筑工程造价审计
3.1完善造价审计内部运行机制
完善造价审计内部运行机制，既可以纠正审计部门和审计人员自身存在的不合理现象，又可以增进审计部门和审计人员各项审计工作的科学性和有序性，所以要保证建筑工程造价审计工作的有序开展，还必须要完善内部审计的运行机制。在审计具体实践中，一是要关注施工企业外部环境的变化情况，要根据施工企业外部环境的变化情况来完善现行审计主体的内部运行机制，提高内部审计运行机制与外部市场环境的契合度，二是要注重对审计主体工作质量的检查，让执法者也能感受到被执法的压力，以防止审计部门和审计人员在审计中遇到领导或熟人时进行“放水”，破坏审计工作的公平性、客观性。
3.2 制定并完善造价审计行业政策法规
制定并完善造价审计行业政策法规，可以有效消除工程建设中各种不稳定因素对工程建设的危害，限制工程建设中各种不合理活动的发生，规范工程建设中的各种管理行为和施工行为，使工程建设中的审计工作有章可循，有法可依，使工程建设中的施工管理行为和施工操纵行为被框定在规范化的构架内，增加审计工作对工程管理和工程建设的监督力度，提高审计工作对建筑工程审计的执法权威性。
3.3灵活运用造价审计方法
由于建筑工程的复杂性、特殊性，其造价审计方法也政出多门，侧重点各有不同，选择出科学高效的造价审计方法，可以有效缩短造价审计时间，提升造价审计效率和造价审计质量。在建筑工程造价审计中，以下审计方法都可以借鉴使用，具体用哪一种，应视审计工作需要，灵活选用。一是全面审计法，即按行业或建筑工程施工的先后顺序或清单以及定额编制顺序等，对工程的量、价计算中的所有分部、分项工程进行逐一的详细审查；二是分组审计法，即先将具有一定内在联系的、且相邻的项目编为一组，然后再计算其中的某个分项工程量；三是现场勘查审计法，即要在审计过程中深入施工现场了解工程实际进展与合同的一致性，对于有变化和更改出入的要做好记录和背书；四是重点抽查审计法，即在审计过程中要有侧重点、有目标地选择工程量较大、造价较高的分项工程作为审计重点，要对不合理工程量、价进行重点审计；五是对比审计法，即在审计工作中，参照比对已经审计结束的工程造价审计对现工程进行造价审计，运用对比审计法时要注意不同工程其特点和条件的不同，要有所区分；六是筛选审计法，即对已审计工程的数据进行汇集和优选，并将它们组合成用工量和造价等单方基本值表，对于基本值范围内的分项工程可不予审计，而对于基本表值范围外的分项工程则需要进行详细认真的审计。
结束语
工程审计能够在施工中减少资源的浪费，还能够严格控制造价，因此在建筑建设工程中，审计应该参与到建设的各个阶段，以此发挥审计的最大作用，将造价降到最低。在审计工作中，审计人员应该明确自身的义务和权利，对工程实施严格的审查和监督，审查施工单位的一切工作，并向建设企业汇报工程进度，仔细核查工程审计资料，在工程发生后采取积极、正确的应对策略，从而提高审计工作的效率，将审计工作落到实处。
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论文作者:侯智伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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