加强干部档案工作的几点思考
李 静
随着干部政策制度改革的深入推进，干部差异化发展更加多样，对档案工作者的能力素质要求更高。干部档案工作必须紧跟干部工作发展形势，在管理规范、运用高效、稳定队伍上狠下功夫，切实为选人用人工作提供有力支撑，为改革强军事业加油助力。
一、转变思想观念，把档案工作摆上更高位置
从日常工作中看，一些单位对档案工作思想认识不高、重视程度不够。有的当作简单的业务工作，想起来抓一下，忙起来放一边；有的觉得档案工作出不了成绩，只要不出大问题就行，不需要花太多精力；有的把档案工作当副业，让档案干事身兼数职，大部分时间忙于事务性工作，只能靠业余时间来管理档案。一些单位出现设施设备陈旧、档案干事更换频繁、档案问题层出不穷等情况，其深层次原因就是思想重视程度不够。干部档案作为干部工作的重要基础，关系到干部队伍建设整体水平，必须当作一项重点工作来抓。一是齐抓共管。坚持把干部档案工作作为干部队伍建设的经常性、基础性、综合性工作，成立以政治工作部门领导为组长，信息保障、机要、财务、组织、人力等业务部门领导为组员的领导小组，定期组织形势分析，搞好集中部署，形成推进档案工作建设的合力。二是舍得投入。每年拿出专门经费预算，逐步加大在运行维护、学习培训、信息化建设等方面的投入，促进硬件软件紧跟大数据时代发展步伐。要注重专人专用、储备人才，确保档案工作的稳定延续。三是监督问效。要建立常态监督检查机制，像训练、装备工作一样建立有计划、有标准、有评比的完整制度，对档案管理先进单位和个人予以大力表彰，对后进单位和个人以及发生违规违纪问题的予以严肃处理，不断激发热情，传导责任和压力，切实提高档案工作的质效。
二、强化责任担当，妥善处理档案中的历史问题
在处理档案历史遗留问题时应当把握以下几个方面。一是防止弄虚作假。不能因为问题处理有难度、嫌麻烦，就想着走捷径，甚至通过伪造材料、私刻公章等方式来交差应付，将正常的事办成了违规的事。宁可周期长一点、请示汇报勤一点、出差协调多一点，也要坚持通过正常渠道办理，以免给单位和个人造成不良影响。二是防止推给本人。按规定档案不能与本人见面，一直由组织管理，绝大部分材料也是在各级机关办理相关业务时形成的，理应由干部部门收集归档。一遇到问题就通知干部本人处理，让干部四处跑找、协调盖章，于情于理都不合适，办不成干部怨声载道，办成了提供的材料又不够严肃。凡是组织形成的材料，出现错误、缺失、手续不全等问题的，应当由单位出面协调更换、补充或完善，不应由干部本人处理。三是防止久拖积压。干部转业工作中最普遍、最繁琐、最棘手的是“整档案”工作，任免表大量更换、补章换件反复折腾等在一些单位普遍存在，耗费大量精力的同时，降低了档案质量。这也暴露出这些单位平时工作的缺失缺位，对档案存在问题久拖不理，直到干部转业、调动等非补不可时才想办法完善，是对干部极不负责任的行为。必须把工作做在平时，落实好日常维护制度，确保不发生新问题的同时逐步清理“旧账”。
三、注重统筹规划，大力提升档案工作信息化水平
当前干部档案管理运用手段较之前有很大改进，但仍然是以传统的纸质作业为主，有的虽然重视档案数字化，却忽视信息化带来的效益。有的把干部信息系统的维护、联审等当成负担，以摆平系统报错交差应付；有的不善于用信息系统为干部工作服务，一些本可以轻易生成的方案拟制、数据统计等工作，却耗费了干部大量时间和人力，影响了工作效率；有的没有发挥数据资源共享的优势，机关部门反反复复要求基层统计核查一些信息，引来诸多不满。解决好这些问题的关键就是大力推进档案信息化建设和运用。一是补充完善要素。现行纸质档案，能够客观反映干部的自然情况，但对干部差异化比较、量化分析、深层次了解缺乏支撑。大数据时代比纸质时代存储、检索更加方便，可以以文字、图片、音频、视频等媒介补充采集有关干部性格特点、专业特长、心理特征、素质结构、历史和现实表现，以及护航、参加演习等多方面相关信息，能够更加历史、全面、客观地考察了解干部，为各级党委选人用人提供可靠依据。二是提供高效服务。在日常干部工作中，核查档案、拟制简历方案等花费了大量时间精力，征求纪委、检察、审计、卫生等意见涉及多个部门，需要层层审批把关，周期较长，影响干部工作质效。如果能以档案信息系统为基础建立基础数据库、移动客户端、网上电子审核、数据安全防护等一整套完整的系统，首长能实时查看干部情况，政治机关能快捷形成用人方案，相关职能部门能够同步审核复函，将大大提高干部工作效率，为大范围选人用人、战时应急选配干部提供更有力的支撑。三是推进信息共享。着眼提升数据使用效率，不仅仅局限于干部业务工作，更要为党委首长在领导部队建设中提供信息支持。可将干部信息系统纳入部队信息建设体系，通过科学分配权限、数据加密传输，实现上下级业务部门数据的对接，干部部门内部各业务系统数据的融合，干部数据与作战、管理、保障等数据的共享，从源头上统住干部资源信息，有效保证干部数据使用的一致性、便捷性。四是搞好联动维护。干部信息系统数据量大，仅靠业务机关维护，准确性、实时性难以保证。要建立多源采集、集中审核的机制，畅通与相关信息来源部门的渠道，实现信息互联互通，建立与军事实力、政治实力、保障实力的联审机制，进一步加强采集信息的审核把关，提高信息的实时性、真实性、全面性。
医院工作离不开护理工作,医疗也离不开护理,护士工作的态度直接影响护理质量和患者生命安全;护士的身心健康问题应该引起医院和全社会的充分关注,护士是医院的宝贵财富,是医院发展的重要力量,维护和促进她们的心理健康,对个体、家庭、医院和全社会都有重要意义。
四、强化队伍建设，不断强化档案工作的人才支撑
干部档案工作政策性强、重复性工作多、标准要求高，对档案工作者的耐心、细心、责任心有着更高要求。档案管理人员大多是以老带新，经过系统培训的少，经验不多、业务不强的情况比较普遍。有的单位档案干事流动性快，工作一两年就调整岗位，业务刚上手就脱手；有的档案干事沉不住气，认为档案工作出路窄，有打临时工的想法，钻劲和干劲不足。特别是随着档案工作信息化的推进，对档案管理工作者的能力素质要求越来越高，必须建立过硬的档案管理人才队伍。一是注重选准配强。在选拔人员时，必须把好三关：把好政治关。干部档案工作是政治工作的一部分，执行党和军队的有关政策规定，为党委首长选人用人提供决策支持。因此，必须把政治是否过硬作为选拔档案管理人员的首要条件。把好能力关。档案管理业务涉及干部工作方方面面，尤其是在收集、鉴别、审查等环节中，要求档案管理人员既要掌握新的政策要求，又要熟悉过去不同时期的政策规定及变化情况，这需要深入学习研究。档案工作信息化建设对人员的信息素养提出了更高要求，选拔对象应当具备一定的信息知识，会操作使用乃至具备编程能力。把好责任关。档案工作事关干部切身利益，用对人能保证工作稳定延续，用错人可能造成档案断层、大面积遗留问题。必须选拔责任心强的人，能始终本着对单位和个人负责的态度，愿意踏踏实实工作的人。二是加强培训帮带。通过选调入学、组织业务培训、定期考核的办法，促进档案管理人员理论水平和业务能力的提高。通过参加转业干部档案移交审档、新毕业干部档案集中审查等大项工作，提高解决实际问题的能力。通过到兄弟单位参观见学或者外请交流等方式，吸收兄弟单位的先进经验，相互取长补短，共同促进提高。三是营造成长环境。要提高干部档案工作质效，需要一支稳定可靠的干部档案管理队伍，其中“拴心留人”的成长环境至关重要。建议编制可以兼任专业技术职务的干部或者中高级士官档案岗位，为稳定工作创造条件。建议设计垂直发展的成长路径，每年组织档案专业干部选调，为干部到更高层级机关发展搭建平台。建议设立专项表彰奖励，对工作表现突出的予以表彰奖励，激发在本职岗位工作的热情。
昨天，你又哭了,因为在下棋时想的招数没有爸爸的好，又输了。这一年来，你的棋技进步很慢，你都有点灰心了，怀疑自己是不是“这块料”。
【作者系原海政干部信息中心高级工程师】