长庆油田水电厂靖边燃气发电厂 陕西榆林 718500
摘要：根据区域及季节性特点，燃气发电厂对存在的风险进行了辨识，并制定了春检、夏季、秋冬季风险分析、危害因素辨识及管控措施清单，对风险全面做好管控工作。
关键词：燃气发电厂；风险辨识；防范措施
一、风险识别方面：
（一）春检存在的主要风险：
1、触电 2、车辆伤害 3、高处坠落 4、物体打击 5、滑倒摔伤 6、食物中毒 7、天然气泄漏中毒 8、机械伤害 9、火灾 10、灼伤 11、中暑 12、雷击 13、动物伤害 14、环境污染
（二）夏季存在的主要风险：
1、触电 2、车辆伤害 3、高处坠落 4、物体打击 5、滑倒摔伤 6、食物中毒 7、天然气泄漏中毒 8、机械伤害 9、火灾 10、灼伤 11、中暑 12、动物伤害 13、环境污染
（三）秋冬季存在的主要风险：
1、触电 2、车辆伤害 3、高处坠落 4、物体打击 5、滑倒摔伤 6、食物中毒 7、天然气泄漏中毒 8、机械伤害 9、火灾 10、灼伤 11、冻伤 12、动物伤害 13环境污染
二、风险管理存在问题：
（一）根据日常检查的情况来看，目前各办公室管理人员和班组员工对风险辨识的认知度不够，存在辨识不充分，风险评价不合理，控制措施不具体，风险控制不到位等现象。
（二）在办公室和班组教条性的开展了风险辨识工作，与体系管理和工作实际现场结合不紧密。
（三）风险管理的培训不足，职工的风险意识、风险辨识不足，个别人员风险意识较差，缺乏基本的安全常识，对潜在的风险存在侥幸心理。
（四）未把风险管理和风险控制当作安全管理的本质工作来抓，凭经验办事，追求简化管理和粗放管理。
三、风险管理措施：
（一）建立并完善三级风险分级管控责任制度
安全生产风险主要是从设备、人员、环境、管理等方面，进行危险危害因素的分析和辨析，从而实现安全风险的事前控制。针对不同的风险，分系统、分层次制定控制风险和消除风险的措施，并按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，把风险责任和风险措施落到各层级、各专业、各工种、各岗位，实现对现场作业的有效控制。根据生产实际情况，发电厂将风险辨识及管控分为三个级别，岗位级（班组）、办公室级和大队级。
岗位级风险辨识及评价活动由班组长组织，技术干部参加，主要针对人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件三个方面开展风险辨识、评价及控制措施的制定，完成后交办公室进行审核，修订，不断完善岗位安全生产责任清单。
办公室级风险辨识及评价活动由各办公室主任组织，分管领导参加，主要是审核岗位级风险辨识及评价结果，同时在此基础上要对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷四个方面的内容再次进行更深入、更细致、更全面的辨识。尤其是要加强对管理上缺陷的辨识，比如制度上的不完善、承包商及外来人员的管理、危险作业的管理、相关方（上级供电部门、配电线路附近居民、下级用户）的管理。完成后将评价结果交大队领导进行审核。
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大队级风险辨识及评价活动由大队长组织，各领导及办公室主任参加，主要是审核办公室级风险辨识及评价结果，同时按照四个方面的内容进行补充完善，明确各级所负责的风险和所要落实的各项控制措施。
（二）坚持开展安全经验分享活动
通过大队每周、办公室、班组坚持开展安全经验分享，启发岗位员工互相学习，激发全员积极参与HSE管理，创造一种以HSE为核心的"学习的文化"；同时，能强化员工正确HSE做法，使其自觉纠正不安全习惯和行为，树立良好的HSE行为准则，促进全员HSE意识的不断提高，形成良好的安全文化氛围。
（三）全面开展安全知识培训
1、双规培训
将安规条文与事故案例相结合，操作规程与现场设备相结合，开展《电力安全工作规程》、《岗位操作规程》培训，每月组织一次考试，不定期进行抽查考试，对考试不过的进行补考。
2、人人过关培训
按照2019年岗位员工日常操作人人过关方案，生产办公室将人人过关计划按照月份进行分解，通过自学、5天集中培训、技术干部进站等多种培训方式、大队每月进行一次考试，不断提高岗位人员业务技能水平，达到人人过关的目的。
（四）落实安全检查与隐患排查相结合制度，加大隐患排查治理力度
每月通过开展月度安全检查活动，把隐患排查治理与生产管理相结合，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式：
1、记录追踪：班组长对每天的检查记录进行分析对比，用过对比能及时发现和解决存在的问题，对已查到的隐患及时进行整改，通过记录复查隐患没有整改或整改不彻底。
2、现场巡检：通过巡检，掌握设备动态情况，制度执行情况、个人情绪变化情况、环境因素情况，从中发现各种不安全因素，及时采取措施控制事故隐患。
3、重点检查：班组长根据本班组设备危险电源分布情况，定点检查，并重点在夜间，节假日加强检查，更多地发现不安全因素。
4、认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复查制度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。
5、各班组在生产现场，及时发现和查处施工作业现场的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，当班人员和隐患处理负责人，不许无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导。
6、重大事故安全隐患处理后，要依照事故处理的“四不放过”原则，进行分析和总结。
7、持续开展HSE监督检查问题“清零”活动。对各级检查提出的问题，坚持举一反三，做到标本兼治，创新班组对查出问题的整改反馈方式，确保隐患确实整改，问题彻底“清零”，对重复发生的问题要进行考核通报。
四、强化风险意识明确风险制度?，不断深化安全风险管理工作
1、加大人员的培训力度
继续加大对岗位人员安全环保职责、岗位安全生产责任清单、水电厂“反三违、防两误”习惯性违章行为清单、双规内容的培训，通过考试成绩分析，发现部分岗位人员不同程度地对上述安全知识掌握不熟练，对考试成绩不达标的人员进行考核，通过此项活动的开展，提高岗位人员的风险辨识能力，不断加强岗位人员的安全意识。
2、不断完善现场安全警示标识
1）对站所及生产生活区域内所有标准化标示牌进行全面排查统计，主要有巡视要点牌、标准化流程牌作、巡回检查要点牌、高压开关柜标识牌、户外设备名称标识牌、开关标识牌、刀闸标识牌、高压区域指示牌、巡视要点牌、门牌、逃生路线、集合点指示牌：警示标志巡回检查路线、警戒线、消防通道（逃生路线）、安全警告牌，发现缺失或损坏的，及时进行补充完善。
2）编制3个站所生产区域安全风险分级管控告知牌。
3、做好安全工器具检查保养工作
1）建立、健全安全工器具台账，加强各类安全工器具的管理工作，将每件安全工器具的名称、型号、用途、试验标准、试验周期、本次试验日期和下次试验日期等详细信息登记，并有专人督促按时试验，以确保各类安全工器具的可用率达到100%。
2）安全工器具在使用前认真阅读使用说明书和安全注意事项，认真检查安全工器具的气密性或完好性和试验有效期，在使用中严格遵守各种规程制度和标准化作业指导书，在使用后注意清洁和保养，并按编号存放在指定位置。
3）在生产场所或配电室设有的安全工器具专用柜应分类按编号存放在专用安全工器具柜内，使用前要认真核对电压等级和使用条件是否与运行设备或现场实际使用条件相符，在使用后要放回原位，并核查编号对应，以防因前一位使用者放错位置而导致下一位使用者将错就错，酿成大祸。
4）在日常生产工作中严格按照规程规定、操作流程和使用方法正确使用安全工器具，以确保安全生产。
5）在三个站所及综合检修班、三个办公室配备15套硫化氢报警仪。
论文作者:阮涛,曾勇,李栋
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/11/29
标签：风险论文; 岗位论文; 器具论文; 隐患论文; 人员论文; 班组论文; 不安全论文; 《防护工程》2019年15期论文;