摘要：随着大数据时代的到来，传统的档案管理模式已不再适用于新形势下的发展需要，档案管理工作显然面临着新的机遇与挑战。一方面推动了档案管理工作事业的发展，另一方面加大了管理的内容与强度。因此，对于工伤保险档案管理方法仍有待研究。本文从工伤保险档案管理工作中存在的问题出发，对于完善工伤保险档案管理方法提出了几点参考性建议。
关键词：工伤保险；档案管理；方法对策
引言
近年来随着国民经济的快速发展，工伤保险正在得到足够重视，投保人数也在逐年激增，因此，工伤保险的档案管理工作也越来越重要。所谓的工伤保险档案管理，是指对工伤保险办理案例的总结归纳与分类整理，以进一步完善数据库内容以及数据的传导系统。这一工作充分突出了档案管理工作的意义与价值，侧面也反映了工伤保险于社会保障的重要意义。
工伤保险管理档案在近年来有所发展，但因没有得到足够重视尚未完善。除此以外，加之要通过相关部门审核，工作量大以及工作繁琐等原因，工伤保险档案管理的规范化有待解决。本文以工伤保险管理发展现状和问题为角度进行分析，对提升工伤保险档案管理的科学性提供了几点看法与建议。
1、工伤保险档案的特点
1.1链条长、环节多
工伤保险档案包括工伤职工的参保、缴费、工伤事故经过、案件认定、劳动能力鉴定以及享受工伤保险待遇等环节，充分体现了工伤保险档案链条长、环节多，以及环环相扣的特点。
1.2项目多、信息量大
链条长且环节多，决定了工伤保险档案具有记录项目多的特点，同时每个环节并非只有一个数据记载，而是由系列数据以及资料组成。
1.3管理信息化要求较高
随着计算机技术和网络技术的广泛应用，工伤保险档案管理工作中信息化的程度也不断提升，信息化建设速度不断加快，档案管理工作更加高效化、科学化和规范化。
1.4安全系数要求高
工伤保险业务处理中，内容繁杂，信息量大，与工伤职工、用人单位切身利益息息相关，不仅有纸质档案，还存在电子版档案，这些档案具有唯一性和不可替代性及较强的隐私性，所以在对工伤保险档案进行管理需要较强的安全性要求，需要妥善保管，严禁档案信息外漏及被篡改等情况发生。
1.5共享需求要求高
工伤保险档案由参保缴费档案、工伤认定档案、劳动能力鉴定档案、待遇拨付档案等，这些档案互相存在着使用价值，即共享需求程度要求较高。比如说工伤认定需要采用参保缴费的信息；劳动能力鉴定工作需要采用参保缴费、工伤认定等信息；待遇拨付需要采用前面所有环节的信息等。
2、工伤保险档案管理方法研究
档案管理工作必须要与时俱进，这样才可以提升档案管理的有效性，对此，在实践中必须要完善各项法律规定内容，基于工伤档案管理的相关规定，提升对工伤保险档案管理工作的监督，加强业务培训与指导，相关部门必须要基于实际要求，全面提升工作人员的综合素质能力，进而为工伤保险档案管理工作的开展奠定基础。
2.1提高档案管理意识，加强制度建设
首先要提高档案管理人员对包括工伤保险档案在内的社会保险档案重要性的认识。在社会保险工作中，存在着重视社会保险费征缴、待遇发放等具体事务性工作，对社会保险档案管理重视程度不够，没有充分发挥档案在社会保险中的作用，应该通过举办专业培训等形式提高档案管理人员思想意识。同时建立科学的管理制度，确保档案管理的科学、合理。
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2.2明确档案归档管理工作人员的职责
工伤保险档案的归档工作是一项较为浩大但又十分细致的工程，因此必须明确每一个档案管理单位的具体职责，必须落实到个人，让每一位归档管理工作人员都明确自己责任范围内的工作内容，以确保每一本档案都能够追溯源头到个人，明确责任。同时，也要提升归档工作相关人员对于工作的责任心和积极性，要培养工作人员的业务能力，不仅仅是归档工作的能力，还有数据收集、数据测试、多种档案载体的使用能力。各单位可以聘请专业人员开展讲座，更好地让归档管理工作人员使用相关软件。
2.3分类有序整理，保证档案的完整性
工伤保险档案链条很长，会形成不同的案卷。比如征缴档案、工伤认定档案、劳动能力鉴定档案等。提升档案管理工作必须分门别类，有序整理和管理。可根据工作流程进行归类管理，比如经办机构在工伤保险的记录管理中，可以按照部门、时间等要素进行分类；整理必须按序操作，不能杂乱无章，要做到编号使用科学、规范。同时，要保证档案的完整性。档案没有备份且不可再生，万一折损或缺失就无法补救，因此，必须按序整理工伤保险档案，并要保证完整性和安全性。
2.4强化档案归档后的安全管理
工伤保险档案管理部门不仅要管理当前阶段的档案内容，还需要妥善保管以前已经形成的原始档案和资料，以确保档案的真实性。尤其对于一些十分重要的或者领导审批的文字材料，更是要按照国家规定的法律法规，按照相关程序进行修订或者整理。妥善保管往年资料是最基础的工作内容，必须在这个基础上及时进行材料的归档工作，将各工伤产生的资料、各人员的档案资料等都按照类别编辑成册，装入相应的工伤保险档案管理工具中，以确保日后档案服务工作能够顺利地进行。当然，工伤保险安全管理要求管理人员具备较高的素养，遵守各项档案管理的条例，这样才能够确保档案的安全性和不泄露性。除此之外，在归档资料的保存中要防虫、防潮、放光，最大程度地延长这些资料的使用寿命。
2.5加大电子档案工作力度
工伤保险档案管理应跟上社会信息化发展的步伐，加快推进电子档案建设工作进度，电子档案不仅不会影响纸质档案的安全和使用，还能延长档案的保存和使用期限，给档案管理、工伤经办工作带来更多便利。比如拨付工伤保险待遇时，可以通过电子档案直接调用工伤职工的参保缴费信息、工伤认定及劳动能力鉴定等相关信息，极大地提高了工作效率和工作质量。电子档案在信息量和信息传输速度等多方面具有明显的优势，是纸质档案无法企及的。各级社会保险部门应建立考核制度，持续加大资金投入力度，尽快推进档案电子化的工作进度。
2.5建立工伤保险管理平台
我国的工伤保险主管部门是人力资源和社会保障部及其下属的各地方分支机构。为了更好的进行工伤保险的管理，我们的管理部门要建立起一个综合性的社会保险信息系统平台。通过社会保险信息平台的运行和管理，我们可以将大量的工伤保险信息进行录入与保存。通过信息平台的建设，我们各级管理部门能够及时了解工伤保险的参保情况、工伤认定情况、工伤赔偿情况等，可以促进政府主管部门更好的进行工伤保险的管理工作。通过工伤保险信息管理平台，也极大的方便了用人单位和工伤职工申报工伤处理信息。由于原始的工伤保险信息都是由纸质材料进行记载的，这种纸质材料容易在传递和保存中出现遗失、损毁等，从而不利于工伤保险的管理工作。通过工伤保险管理平台，所有想信息都在信息化媒介中存储和传递，也有效的避免了工伤保险信息资料的丢失、损毁等情况，从而提高了工伤保险管理的效率和效果。
3、结束语
工伤保险档案作为民生档案的重要组成部分，是档案管理工作中不可忽视的一环，直接影响着单位职工的合法权益，因此，工伤保险档案管理工作任重而道远。对此必须要对档案管理工作加以足够重视，通过完善管理体系，优化管理模式，加强信息化建设等手段提升工伤保险档案管理工作的专业性，提升整体工作效率和质量，保障本部门工作有序开展的同时，协助其他部门工作顺利实施。
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论文作者:夏会艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/25
标签：档案论文; 工伤保险论文; 工伤论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 社会保险论文; 《基层建设》2019年第29期论文;