田凤山：加快培育和规范土地市场，本文主要内容关键词为：土地市场论文,田凤山论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国土资源部部长田凤山在第十三个全国“土地日”纪念大会上发言：党的十六大明确提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；要发展产权、土地等市场；要创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。党的十六大为土地市场建设进一步指明了方向。
培育规范土地市场，必须充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高政府调控土地市场的能力和水平，逐步实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置，土地资源保护和土地资产管理水平显著提高，为全面建设小康社会提供土地支撑，促进经济社会的可持续发展。培育规范土地市场，必须进一步加强法制建设。要全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。要加强对协议出让土地的规范。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的，要逐步纳入有偿使用轨道。研究推进依法取得、符合规划的集体建设用地流转。
培育规范土地市场，必须进一步提高政府的宏观调控能力和水平。要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时，完善法律、经济手段，严格控制土地供应总量，优化土地利用结构。要加强对市场运行的监测和分析，公开市场信息，建立快速反应机制，适时调控土地市场。培育规范土地市场，必须进一步治理整顿市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署的要求，“一要抓紧、二要从严”，切实解决土地市场存在的突出问题，促进土地市场健康发展。要加强监管，提高市场公开程度，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公正的土地市场秩序。要完善土地权利体系，明晰土地权能，统一土地登记，保障交易安全。
培育规范土地市场，必须进一步推进配套改革。要改革征地制度，完善补偿机制。在充分尊重农民土地财产权的基础上，逐步建立符合社会主义市场经济要求、符合现代法制精神的征地制度。建立鼓励土地流转、约束耕地占用的机制。
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