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摘要：虽然电力行业的发展，向电力生产、电力运行提供更多便利，但同时也会造成许多问题。当开展电力工程造价工作时，由于设计阶段的造价控制一直占据重要地位，除了包括设计招标和设计质量之外，还包含方案变更与设计人员等问题，若是未将此项工作进行贯彻落实，则会直接阻碍其他造价工作的正常进行，同时还可能造成项目总投资成本不断提高。因此，设计人员和造价人员需要具有较强的专业能力，以保证电力工程设计阶段造价控制工作的顺利进行。
关键词：设计阶段；电力工程；造价控制
1电力工程设计阶段造价控制现状
1.1不科学的设计收费标准
不科学的设计收费标准导致设计人员在设计时考虑不到设计造价，从而使工程设计造价得不到有效的管理与控制。根据我国国情，工程设计的收费标准是按照总工程造价设定的，总工程的造价越高，工程设计所用的费用就越高。设计收费与工程造价成比例的收费方式使设计单位在设计电力工程时只考虑个人的利益，尽量的将工程项目的造价提高，以得到更多的设计费用。而业主更多的考虑的是方案的可行性，两者的价值取向出现差异，导致设计工程不能达到良好的经济效益，支出不必要的设计成本。
1.2不规范的设计阶段招标
如今，在我国制定了设计招投标制度，严格的执行设计招标制度，可以减去不必要的设计成本，以较低的设计费用，完成高质量的设计方案。新制度的制定和实行还可以促进设计部门之间的相互竞争，在竞争中提升设计方案的质量，在设计出经济实用、创作优秀方案的同时，对设计人员的设计水平也有一定的提升。但现在设计阶段的招标流程还存在着很大的缺陷，招标的过程存在着很多不规范的行为，甚至有恶意竞争的现象出现，新制度也没有对造价人员做出强制的规定，导致重视可行性忽视经济合理性的方案还是层出不穷，都影响着设计造价的合理管理。
1.3管理问题
对于工程设计阶段造价问题，除了招标问题，预算管理的落后也有一定的影响。从我国当前的电力工程造价控制管理来看，大多数的工程管理都没有深入的研究设计上的前期工作在实际中的可行性，而且在没有做好项目工程前期工作的前提下，盲目的进行施工，从而导致施工的设计方案不断变更，不仅时间上受到了影响，还使整个工程造价严重失控。一个成熟的电力工程项目，应该注意到前期项目设计阶段的重要性，不要忽略其在总工程造价控制管理中所起的作用，这样的工程造价才是一个完整的体系。另外，我国现在的工程造价控制还处于停滞阶段，无法满足日益扩张的建筑行业。一系列的管理理念和方法的落后也是严重影响造价控制管理的因素之一。
1.4限额设计问题
限额设计是设计部门根据所要求的资金进行初步的设计，按照初步的设计概算总设计造价额，这样可以严格的控制工程造价，使其不超过预算概额，保证资金在电力工程应用中的最大利用率。虽然我国针对限额设计出台了相应的制度，但由于对工程设计的监管不够严格，导致限额设计制度不能良好的实行，最终导致限额设计不能起到应起的作用。
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2电力工程设计阶段造价管理与控制的方案
2.1制定设计招标机制
设计招标机制有利于为施工项目提供较高质量的设计方案和工程计划，为合理的工程投资奠定了良好的基础，进行设计招标时会从招标方案是否符合施工环境、是否合理、是否获得一定的经济利益等各方面进行评定，最重要的评价条件就是设计方案的经济性，但是在选择招标的过程中由于负责人员缺乏专业性很容易在评标质量上产生偏差，所以在选定招标方案后需要由工程管理的专业人员对方案进行再次审核，有效促进中标方案的合理性和经济性。在对招标方案进行评定时，需要看设计人员的施工图设计是否与工程项目的具体情况相符合，避免出现设计预算与实际造价严重不符的情况，将设计招标转变为一种强有力的市场竞争体系，推动竞争者提高自身的设计造价管理水平和对项目的重视程度，全方位、多层次地对工程项目进行分析，包括设备选型、工艺流程、建设规模、投资控制等，重视项目建设的经济利益和投资效果，选取最优化地设计阶段造价管理方案。
2.2进行限额设计
限额设计指的是在设计任务书的规定下，根据投资估算在设计阶段初步制定一个预算方案，根据初步设计的总概算来对施工图进行设计和调整，并且根据资金投资的具体情况来确保施工图的设计科学、合理并且具有一定的经济性，避免总投资额被突破额度，这种限额设计并不是一种减少投资资金的手段，而是一种根据具体情况来将设计图纸和预算内容进行科学、合理地设计和调整，主要通过工程量控制和投资分解两种方式来进行。在设计过程中要考虑到施工现场的情况和经济状况，对工程项目进行定量分析和计算，推动施工技术和经济利益紧密结合，关注采用的建筑材料和设备状况是否符合预算，将设计尽量规范、标准，避免出现使用低质量、无保证的建筑材料和建筑器械，减少施工过程中的运费，确保质量标准和价值标准都达到预期要求。
2.3调整设计取费方式
目前的设计费计算时按照平方米和投资规模来进行价格计算的，将工程设计的质量和经济性排除在外，导致了设计单位一味关注设计的技术性，而没有关注设计是否符合实际情况，是否具备一定的经济性，如果设计没有达到实际需求就会导致施工过程中的随意调整，改变了原有的工程造价，使整个工程成本都超过了预算投资资金，所以对设计计费方式应该进行创新改革，在原有设计计费方式的基础上，如果设计使得资金有效管理和控制要给予一定的设计质量奖金，由于设计变更而提高的投资也需要在一定比例上给予设计费用，这样有利于设计人员提供高质量的设计施工图纸和高质量的造价管理方案。
2.4加强施工图的审核工作
在设计阶段进行造价管理与控制需要对施工图加强审核，关注设计范围、结构、标准和预算是否满足实际情况的需求，造价管理部门审核设计概算是否与设计方案相一致，设计概算与投资估算是否具备一定的协调性和经济性，如果预算超过了概算就需要进行调整，可以建立一整套设计监理制度来对设计阶段进行监督和管理，从项目可行性研究的环节一直到设计方案修改环节都由设计监理协调管理和控制，及时更改设计过程中的不足之处，提高施工图纸的设计质量和工作效率，有效控制工程的投资成本。
3结语
在对电力工程进行全面分析后得出，对工程的设计阶段进行造价控制极其重要，同时还与工程整体造价密切相关。在进行阶段阶段造价控制时，可以通过合理措施的应用，以保证电力建设的顺利进行。
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论文作者:李斌
论文发表刊物:《电力设备》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/30
标签：造价论文; 阶段论文; 工程设计论文; 工程造价论文; 电力论文; 方案论文; 限额论文; 《电力设备》2018年第1期论文;