摘要：随着汽车保有量逐年增加，加油站建设规模也不断扩大，为适应加油站建设项目施工现场复杂多变的环境条件，做好项目安全管理是十分必要，做好项目安全管理有助于促进施工现场人员、设备以及材料等生产要素的集约利用、有效监管和重大危险源控制。对打造项目管理团队的核心竞争优势、改善项目安全管理水平等方面都具有重要意义。
关键词：加油站；建设工程；安全管理；存在问题；措施
1 加油站建设项目安全管理存在的问题
1.1安全责任落实不到位
安全生产责任制落实不到位是加油站开展安全工作面临的主要问题。有的企业即使建立安全生产责任制，但是缺乏必要的机制组织落实，安全生产问题尚未做到深入人心。事故发生后，虽然对责任单位处罚的力度逐年加大，但是对于那些事故密切相关的负责生产、技术、设备、管理和其他相关责任部门的惩罚力度不够，也直接导致责任制落实艰难。
1.2施工现场管理不严
施工现场管理人员日常工作的标准偏低，对于有些施工现场的违规操作和习惯性隐导致应付表面工作多，踏实抓好落实少。隐患问题不能做到及时制止、认真分析研究，熟视无睹，甚至一些项目负责人仍然盲目操作、胡乱指挥，导致建设工程项目存在很多潜在的安全问题。未能建立由全体项目管理团队成员轮流值班的安全保障体系。安全技术交底、以及安全检查制度落实不到位。施工材料未按照统一规划放置，建筑材料不是按照要求分类堆放，工地垃圾堆未及时清理。施工企业技术管理、安全管理人员和安全管理已不能适应企业规模的发展的需要，难以实现整体、全面、全过程和安全监测的整个过程。
1.3安全教育培训严重不足
建设工程领域现场作业人员整体素质较低，缺乏安全培训。建设施工项目现场工人很多是农民工，由于缺乏必要的安全培训，导致安全意识低下，思想马虎大意，容易出现习惯性违规操作的情况，是安全生产的最大隐患。虽然企业一般都具有相对完整的培训材料，但是现场工人们很少能够获得正规培训，即使偶尔组织了安全培训，往往也是走走形式，应付检查。但大多数工人来自工地周边的农村，根本不经过安全培训就上岗，致使工人的安全生产的认识严重不足,缺乏适当的安全技能,盲目操作、非法操作现象较为普遍，自我保护意识较差，导致事故频发。
1.4缺乏有效的事故应急机制
大多数施工企业和项目制定的《生产安全事故处置预案》及《现场处置方案》都是纸上谈兵，可操作性较差，而且编制完成后极易被束之高阁。制定应急机制的首要问题是缺乏有针对性的演习；第二是应急程序混乱；第三是控制措施针对性不强。事故应急机制的基础差，体系、机制和法律制度亟待完善，缺乏应急设备设施，不能有效抑制事故进一步的发展，并没有达到预期目的。总之，事前没有提前预防措施，事中问题没有应急措施，事后没有总结教训。
2 加油站建设项目安全管理问题的解决对策
2.1落实安全生产责任制
加油站建设安全管理的首要任务是建立和落实项目安全生产责任制，施工现场要成立以项目经理为组长的安全生产管理机构，明确项目安全管理目标，并将目标分解到项目成员，明确项目管理人员、团队成员的安全管理责任，形成一个相对严格的管理系统。有了明确目标的基础上，还要实行目标管理，建立考核制度，将项目安全与经济效益放在同等重要的位置上，监控风险，预防和控制各类事故的评估为主要内容的安全责任制是否落实。认真落实安全生产责任制，执行成绩较好的，给予奖励;履行职责不好的，安全生产目标没有实现的，应给予相应惩罚;对于玩忽职守造成的重大责任事故必须认真调查并追究责任。
2 2严格施工现场安全管理
施工现场的安全管理应严格控制，各类操作规范和施工管理制度必须认真执行，明确责任奖罚办法，责任到人，制度明晰，预防各类安全事故的发生。
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1）规范模板以及脚手架搭建工程。严格按照相关规定的要求，编制设计方案和质量验收报告等;搭设立杆基础平稳牢固，改善排水措施;架体与建筑结构拉撑点受力符合相应规范;架体内防护工作到位规范。模板支撑系统搭建规范，工程支撑立杆顶部自由高度达到标准，水平杆的连接到位、支撑的垂直度良好、整体的稳定性好;杜绝一切违规搭拆模现象发生，混凝土的强度必须达到拆模要求后才能进行拆模。
2）做好“三保四口五临边”等防护工作。确保洞口临边以及出入口的防护棚罩防护完整到位;确保梯井口的防护做到工具化和定型化，架体首层立网必须及时做好全封闭工作，按照规程放置安全网;正确佩戴和使用安全帽和安全带。
3）规范用电。严格落实三级配电漏电保护等用电安全管理制度;必须配备使用标准的配电箱，连接引出线路规范有序。
4）制定实施用火审批制度。电气作业点应配备数量充足的灭火器材，并安排专人看守火源，做到人走火灭;消防竖管必须及时安装，达标配备消防用泵房;施工现场杜绝堆放各类易燃易爆物品，必须按照规定配备灭火器材。
2.3加强安全教育培训
安全教育培训工作是安全管理的重要组成部分，安全教育必须常抓不懈，安全培训工作应严格按照安全教育培训管理规定，同时结合高寒地区加油站建设项目的实际情况认真予以落实。通过安全教育，使企业从业人员的安全意识得到提高，切实做到用安全法规指导约束日常生产实际。安全教育的形式多种多样，通常包括安全技能教育、安全生产思想教育以及典型事故经验教育等方面内容。安全教育是项目安全管理的核心，建设单位应高度重视建立和完善教育培训制度，为实现建设工程项目安全生产提供有力的保障。
2.4建立事故应急机制
根据加油站建设项目特点，在施工现场己采取安全管理和各种控制方法措施的基础上，还应对风险源进行识别，为了有效应对紧急突发事件，必须编制应急预案。
1）应急组织与责任。首先必须成立项目应急救援机构，成员由项目经理、项目副经理、专职安全员以及各工段的班组长组成。项目经理担任第一责任人，主要责任是全面指挥协调现场各种应急措施;项目副经理配合项目经理分析现场事故情况，沟通联络，安排后勤保障工作;专职安全员应第一时间将各班组长召集起来，传达指令，明确各班组的具体任务。还可根据实际情况成立救援队、护理队以及外围执勤队等。
应急设备与物资。应急物资设备是确保妥善处理突发事件的重要保障，必须严格落实。应急设备与物资通常分为专用设备物资和临时调配救援物资设备，专用设备物资应存放在施工现场，有专门的场地和看护人员，非紧急情况不得使用;临时调配的救援物资设备通常不直接存放在施工现场，而是由其他单位所有，为非专用物资，但也应经常向物资提供方了解物资设备情况，做到随用随到，必要时可指定多家合作方供应设备物资，避免出现差错。
2.5实行加油站建设项目安全绩效管理
实行加油站建设项目安全绩效管理，让安全生产管理工作有着力点和落脚点，安全隐患整改是安全生产管理工作重要的环节，对于检查中发现的安全隐患，按照“检查一一整改一一复查一一评分”的考评管理机制推进，当事人必须持续改进，直到整改完毕，复查合格后，才能恢复生产;如果责任人拒不整改，或拖延办理，则会遭受更严厉的处罚，避免了推楼扯皮。建设项目安全管理绩效检查工作通常是在项目经理主导下按月进行的，“检查一一整改一一复查一一评分”的考评机制与日常工作结合进行，共同构成了安全生产动态绩效管理模式。
结束语
加油站工程项目的安全管理具有重要的意义，要引起相关人员的重视，不断对管理进行改进和完善，切实发挥出安全管理的作用，确保工程质量。
参考文献
[1]夏滨.建筑施工安全管理问题的分析及对策探讨[J].中国建筑，2012，(08):34-35.
[2]王加明.安全管理工作在施工生产中作用[J].中国新技术新产品，2011，(06):246-248.
论文作者:张耀
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
标签：安全管理论文; 加油站论文; 项目论文; 施工现场论文; 安全生产论文; 物资论文; 建设项目论文; 《基层建设》2017年第19期论文;