摘要：经济全球化发展，世界各国经济交流日渐密切，国有施工企业作为我国国民经济建筑行业的支柱性企业，除了面对国内复杂市场经济环境之外，还需要与世界其他国家在一体化大环境下展开激烈角逐。为保证国有施工企业市场竞争中占据优势地位，国有施工企业唯有加强干部人事管理，建立一支政治素质高、专业水平高的干部队伍，为国有施工企业稳健、持续发展提供保障。本文在阐述新形势下国有施工企业干部人事管理主要问题的基础上，探讨了新形势下加强国有施工企业干部人事管理的措施。
关键词：新形势；国有施工企业；干部人事管理；措施
国有施工企业作为我国建筑市场的主体，是国家建筑市场的中坚力量。在社会主义市场经济转型发展关键时期，国有施工企业经营发展面临前所未有的巨大压力。因此，新形势下，国有施工企业唯有加强干部人事管理，才能源源不断提升市场核心竞争力，从而在复杂的市场环境中占据优势地位，实现稳健、持续发展。但是国有施工企业干部人事管理现状不容乐观，唯有探索积极有效的管理措施，才能全面提高国有施工企业干部人事管理水平，为实现国有施工企业稳健发展提供保障。
1.新形势下国有施工企业干部人事管理主要问题分析
1.1 国有施工企业干部人事管理制度滞后
制度是管理工作依据，也是提高管理水平的保障。对于国有施工企业干部人事管理而言，制度重要性亦是如此。然而当前我国部分国有施工企业未建立与现代市场经济制度相适应的干部人事管理制度，甚至于部分国有施工企业沿用计划经济时代政府管理体系，人事管理制度缺乏流动性，即人事调动仅存在上调现象，很少出现下调现象，致使大量优秀年轻干部无法发挥真正的才能。与此同时，国有施工企业部分关键岗位上的领导干部缺乏有效的激励措施，如绩效考核流于形式，致使部分岗位领导干部工作积极性难以调动，员工工作积极性的调动更是空话。此外，部分国有施工企业人事管理缺乏流动性，大批年轻、资历低但具有事业心强、专业水平高的人才，未能选拔进来，致使国有施工企业年轻干部储备不足，不利于企业持续创新发展[1]。
1.2责任意识有待增强，缺乏创新精神
国有施工企业与政府单位具有本质的区别，集中体现在国有施工企业是独立经济体，其经营发展的核心是提高生产效率和生产利益。但是当前大部分国有施工企业干部缺乏责任意识，未意识到国有施工企业经营发展的核心任务，从而在日常工作中，主要精力和时间投资在人际关系处理当中，未加强业务能力、管理工作能力和生产经营管理等，严重缺乏创新精神，致使国有施工企业市场竞争力难以提高，不利于国有施工企业稳健、持续发展[2]。此外，国有施工企业部分干部工作作风有问题，如面对企业生产经营中的困难，缺乏担当，若出现责任，立即想到如何推卸责任。长此以往，国有施工企业攻坚能力会不断下降，不利于国有施工企业优化文化精神的培育。
1.3业务知识有待加强
在国有施工企业内部，干部人事管理工作人员扮演着非常重要的角色。但从现状来看，部分管理人员的业务知识还有待加强。主要表现为：一方面，业务能力不精湛，缺乏与时俱进的业务知识作为基础，使此方面的管理人员在处理一些人事档案管理问题方面，缺乏经验，进而使得处理效果不佳。另一方面，部分管理人员自主学习能力薄弱，难以与时俱进，加强自身业务知识学习，使得难以适应现代化国有施工企业人事管理工作。针对这种情况，便有必要注重管理人员业务知识水平的提升。
2.新形势下加强国有施工企业干部人事管理的措施分析
2.1建立先进的干部人事管理制度
国有施工企业建立先进干部人事管理制度，是提高国有施工企业干部人事管理水平的重要保障[3]。首先，建立市场化价值导向的干部任免机制。国有施工企业经营发展的核心是经济利益最大化，也是市场经济大环境下的经济规律。干部人才队伍作为国有施工企业优质人才资源，需遵循市场经济规律进行优化配置。因此，国有施工企业需运用合理机制和综合性手段，引导并激励广大干部充分发挥个人才能，为企业创造更多经济利益。干部选拔时，需突出市场价值导向，通过竞争上岗方式选拔出德才兼备的年轻干部。同时，为了加强干部管理，需建立以绩效为导向的干部管理机制，取缔固定的行政级别，实现“能者上、平者让、庸者下”的良好选人用人氛围，做到优胜劣汰，为充分发挥干部创新精神，调动干部工作积极性提供保障[4]。其次，完善干部评价机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是国有施工企业党组织要高度重视干部人事管理在企业发展中的重要，坚持党委对干部人事管理的领导权，对干部人事管理负主体责任；二是国有施工企业干部人事管理需建立多维度、全方位考察机制，深入一线走访，了解干部应急表现，通过群众舆论分析得出干部德才等具体信息；三是在优化干部选拔的基础上，拓展干部选拔渠道，吸引优秀的非党员职工进入到干部序列，以此调动广大职工工作积极性和主动性；四是完善业绩考核指标，侧重工作实际效果，接受大众监督，做到干部任免公平公正公开。最后，完善干部奖惩机制。国有施工企业干部人事管理部门需立足管理现状，建立行之有效的奖惩机制，细化和量化激励措施，不断优化激励考核规范性，充分发挥奖惩作用，有效调动干部主观能动性，以此全面提高国有施工企业市场核心竞争力。
2.2强化责任担当、创新考核措施
国有施工企业是提高人民群众生活水平的重要力量，也是全面建设小康社会的经济中坚力量。可见，国有施工企业肩负重大社会责任，要求干部队伍具备较强的责任担当意识和创新精神。因此，国有施工企业干部人事管理工作中，需进一步强化干部责任担当、创新精神考核，重点选择思想政治信仰坚定、乐于奉献，具有创新精神的年轻干部。同时，国有施工企业干部人事管理中，需给予敢于承担责任的、个性化强的干部充足的发挥空间，促使其在个人能力范围内有所建树，为企业创造最大化效益。此外，国有施工企业干部人事管理人员需重视干部的培养，从一线生产部门中广泛挖掘优秀干部人才。同时，国有施工企业需组织高学历技术年轻干部深入生产一线进行实践，促使其在基层得到充足的锻炼，为全面提升年轻干部综合能力和综合素质提供保障。
2.3加强干部理想信念教育，强化人事档案管理
当前，我国社会经济步入转型发展关键时期，社会价值取向多元化，致使部分国有施工企业部分干部理想信念不坚定。因此，国有施工企业干部人事管理工作中，需加强干部理想信念教育，确保干部队伍思想政治忠诚可靠。干部理想信念教育理应以习近平新时代特色社会主义思想为理论指导进行，借助长期、系统的思想政治教育，强化干部理想信念忠诚度的基础上，强化干部责任意识，才能保证干部在岗位工作中充分发挥个人才能，推动国有企业稳健发展。
2.4加强教育培训，提升综合能力
人员素质的高低直接关系到企业发展的好坏，特别是国有施工企业，更需要加强人员的素质教育培训，一方面要加强从事干部人事管理人员的专业素质培训，熟悉国家的劳动人事政策以及上级单位的干部人事管理政策，科学判断，不断提升干部人事管理的素质。另一方面要加强其他人员的素质教育培训，要不断加强总部以及基层单位人员的综合素质培训，对总部人员要加强系统能力的素质提升，熟悉本部门的相关业务，具有指导基层单位的能力；对于基层单位人员要加强现场管理的素质提升，现场管理好了，充分激发基层员工的内在潜力，使基层效益实现最大化，从而实现整个企业的效益最大化。
此外，国有施工企业需加强人事档案管理，确保档案资料的完整性、可靠性。针对有问题的档案资料，需严格按照相关制度，依法追究相关人员的责任，并限期内做好档案资料的纠正工作。同时，国有施工企业干部人事管理部门需立足于档案管理工作现状，深入挖掘干部档案管理工作中的常见问题，并立足问题探索行之有效的优化措施，推动干部人事档案管理规范化、标准化发展，确保干部档案资料转变为个人信息、职业能力的综合体现，为国有企业干部人事管理提供具有参考价值的信息依据。
3.结语
综上所述，经济全球化的市场经济背景下，国有施工企业面临巨大发展压力，因此国有施工企业唯有不断提升市场核心竞争力，才能实现稳健、持续发展。而干部人事管理作为国有施工企业管理工作的重要组成部分，与其市场竞争力的提升息息相关。因此，新形势下，国有施工企业干部人事管理唯有深化改革，才能适应当前市场经济发展形式，建立先进干部人事管理制度、强化责任担当、创新考核措施、加强干部理想信念教育、加强干部教育培训、提升综合能力，强化人事档案管理等举措，才能全面提升国有施工企业干部人事管理水平，为实现企业高质量健康发展提供人才保障。
参考文献：
[1]丁萍丽.国有企业干部人事管理体制改革问题的若干思考[J].知识经济，2020（03）：72+74.
[2]王世春.国有企业干部人事管理体制中存在的问题及改革策略[J].人才资源开发，2018（20）：69-70.
[3]孙树风.关于国有煤炭企业干部人事管理体制改革问题的探讨[J].现代工业经济和信息化，2017，7（06）：108-110.
[4]王彬.关于国有企业干部人事管理体制改革问题的探讨[J].中外企业家，2016（08）：158.
论文作者:蔡建刚
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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