摘要：社会公益性的项目有很多，市政管道工程就是其中的一种，同时市政管道工程还是一次性的投资工程，投资金额较大。本文主要探讨的是如何抓住重点，使用有效的方法来对市政管道实施有效的控制，从而控制工程造价，同时也为同行提供一个有效的参考依据。
关键词：市政管道工程；工程造价；控制措施
城市市政工程的建设不仅仅是基础，同时也是根本，主要体现在以下两个方面，第一，市政工程可以不断的完善城市的功能，使城市中心的作用展现出来，体现了市政建设的基础性，第二，可令居民的生活环境有所提升，进而带动了城市的品味，说明市政建设是根本条件。市政管道则是城市建设维持正常运转以及发展的基本条件，它涵盖了以下几方面内容，如给水管道、排水管道、煤气管道等等。因此，有诸多的因素会对市政建设产生影响，比如障碍物的存在、施工地点多并且不集中、对工程的质量要求高等。并且还会有来自社会、政府等方面的压力，因此，这些因素都会或多或少的对管道工程投资产生一定的影响；如果处理不佳，这会影响到管道工程的投资控制，令其不太容易完成。
1.在设计阶段实施造价控制
对管道工程项目的可行性实施研究的时候，必须确保其具有科学性、合理性，选出的设计方案一定是技术先进的、科学合理的。据资料证实，关于对工程造价控制，最为关键的就是设计，其影响度高达88%。如某管道工程，设计单位对该地进行勘测之后，确认在涵洞下进行管道施工，因管道不会遭受暴晒，不容易出现老化等，可以使用塑料管道等结论，因为塑料管道的压力以及抗震力都符合设计的要求，此时可以替代球墨管的设计方案。这样会节约成本100多万元。由此可见，从实施市政管道工程投资的控制角度来讲，设计则是最关键的一个环节。
2.施工委托阶段的造价控制
第一，为了降低工程成本，可以运用工程招标的方式。工程招标涵盖了以下两个方面，一、对工程作业需要的设备、材料的招标；二、对工程施工的招标。从市政管道工程的角度来讲，对施工管道所需要的主要材料以及设备的招标更加关键。在合同文件中就包含了招标所需的文件，因此文件中的条款一定要精准、全面，尽可能的包含工程造价以及所需的相关费用，避免产生纠纷。
第二，合同的管理。工程完工时办理工程结算的时候，拨付工程款时，合同则是最关键、最直接的依据。同时它还是对工程进度的控制、工程费用控制的关键凭证。特别是市政管道工程最为明显，因为市政管道工程是线形工程、有诸多的不确定的因素会对工期产生影响。如国家政策等。所以，需认真对待要签订的合同，合同中所包含的风险费，一定要理解其内在意义。
3.管道施工阶段的造价控制
当工程进行到这个阶段，已经完成了工程的设计、施工委托等内容，工作已经开始具体按步骤进行。此时，对工程造价的影响因素或许会减少一些，但此时也是工程实体形成的关键时期，如果失控，会导致投资的失控。下面主要阐述的是在管道施工中，对造价控制产生影响的诸多因素。
3.1对所施工的工程实行监理管理
就供水工程来讲，自来水监理公司的监理体系主要是从以下三个方面进行的，如工程的质量、工程的进度以及工程的投资。对于施工单位来讲，施工图预算则是其实施科学管理的依据，这是因为施工图包含了工程量、工程预算、建筑材料预算等相关资料，施工单位要以此来对工程量进行预算造价，因此施工图预算一定要将预算的正确性提上来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工单位的工程预算需要由监理单位实施审核，这样会对管道工程的投资额实施有效的管控。
3.2审查优化施工方案及施工顺序
在市政投资控制方面，对施工方案的优化也是关键的一种措施。就给水工程来讲，按照工序的施工特点的不同，尽可能的运用流水作业，合理配置资源，它包含了以下几方面内容，如技术可行、工期可控、施工质量有保证等等。下面就以红岭路的给水管道迁移工程为例，进行阐述；该路段的东西点分别是机场路与红岭路交叉路口以及红岭路与东安路交叉口，因该工程所需要的管径较大同时又是沿着道路进行施工，并且在人口密度较大的区域进行施工，因此，控制造价的关键就是对施工设备的配置。此路段的给水工程是跨年度施工的，选定了两侧一同开始作业、利用交叉方法对管料进场实施吊装。在雨季来临之前，需要安装好管道的配件同时完成初步的回填作业，防止因雨水过多导致发生浮管现象而增加造价成本。交叉吊管可将大型机械充分的利用起来，降低了其进场的费用。雨后施工需要包含以下程序，如管沟的后续试压、管沟的冲洗、接通等程序。这样不但令管道质量有所保障，同时还降低了施工的用款，节约了投资成本。
3.3严格控制工程变更
3.4现场签证的管理
在工程作业中，现场签证是经常发生的事情，同时也是工程预算、结算时审查的关键文件。如果管理不好，或会引起不必要的损失。现场签证要实时进行，同时签证需量化，不能有表述不清的签证。管道工程是隐蔽性工程，因为管道工程都是地下埋设工程。此外管道工程除合同外发生的费用也很高，要有与之相关的索赔流程，保护双方利益。还需保证有关设备、材料的供应，施工单位的施工可顺利进行，从而可以对投资实施控制。
3.5施工结算阶段的造价控制
在管道工程造价的管理方面，其中最重要的一个程序就是要保证造价的合理性，在对工程造价进行确定的时候，其依据就是目前所执行的《工程造价管理规定》，根据在施工合同中，甲乙双方的约定实施审核计算，其内容包含了竣工图、隐蔽/现场签证以及设计变更等。竣工结算这项工作包含了施工技术与经济两个方面的内容，在市政管道工程中尤为明显，因此各环节的预算人员一定要对施工的现场熟悉，对施工工程实施掌控，特殊材料使用时，需了解其市场价格，从而将工程计算的准确性提上来。
4.结束语
总而言之，市政工程的造价控制不但是一个动态的过程，同时它还是一个综合系统的工程，其主要包括了工程管理、施工技术、工程质量等等。所以，在工程建设的每个时期都要有造价控制的身影，这也是完成各项市政工程的基础。在市政工程造价控制上有一个关键的管理理念，就是“以人为本”。激励和结束制度要不断的完善。我国的市场经济越来越完善，从宏观的角度来讲，需我们积极主动，对国内外先进的技术、经验要不断的学习，对于有效管控市政工程造价所遗留下来的问题，我们要从根本上解决，从而带动建筑行业的稳定进步。
参考文献：
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作者简介：
唐余（1982.2-），男，广西桂林人，助理工程师，大专学历，从事市政管道工程造价工作。
论文作者:唐余
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/19
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