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摘要：土木工程是建筑工程中的一项基础性工程。在近年来，随着我国经济实力的提升和科技实力的发展，土木工程也有了明显的进步和改善。工程造价控制，可以提高工程的施工效率和质量，因此，建筑企业应当主动找出其中存在的问题，并去积极改善，以解决现阶段存在的不足之处。本文根据笔者工作实践，对土木工程管理与工程造价的有效控制措施进行了分析和探讨。
关键词：土木工程；管理；工程；造价；控制
1工程造价控制的原则
1.1 以设计为关键阶段来控制全过程造价
决策和设计是项目工程造价控制和管理的前提条件，决策之后设计成为控制土木工程造价的主要阶段。根据实际调研表明，设计费用虽然占据了全部费用的一小部分，但是对工程造价的影响能够高达75%以上，所以，工程项目设计质量的高低会对经济效益带来十分重要的作用。
1.2 实施主动控制，以获得预期的结果
我国在传统阶段中一直将控制作为实际值与预算值的差距，一旦实际值与预算值之间具有偏差的时候，必须要及时的做出偏差原因，采取针对性措施加以解决，为了能够有效的降低差值，甚至避免出现这种问题的出现，必须要做好主动控制工作，将偏离的影响控制在最小的范围内，最终做好预防工作。
1.3 将经济与技术结合起来是工程造价控制的重要手段
我国在传统的管理模式中经济与技术之间是相互分离的，财务、预算人员的主要工作内容就是根据财务制度行事，一般不会太了解工程项目方面的技术知识，也不能真正的发现和掌握各种复杂关系以及问题，仅仅进行财务方面的审核费用开支，不能有效的控制工程造价。所以，必须要将经济与技术进行有机的结合，通过分析和对比才能够真正的发现问题，并且在技术先进的基础上保证其经济性，最终将工程造价控制管理理念落实到每个人员身上，帮助企业获得最大化的经济效益和社会效益。
2工程造价控制存在的问题分析
2.1 项目投资决策阶段的工程造价控制不合理
工程项目决策阶段的造价控制会直接影响到整个工程的总造价，在立项和投资阶段往往会需要通过造价预算从根本上保证项目工程的总造价水平。目前国外发达国家的企业在工程投资决策阶段的造价预算十分的科学、合理，最终才能够保证工程造价的准确性和科学性。我国土木工程项目还处于发展初期阶段，并且发展的速度比较快，导致大部分土木工程项目本身的投资十分的膨胀，缺乏决策阶段的造价控制和管理工作，一部分造价方案都是根据之前的实践经验估算，工程造价缺乏严谨性和科学性。
2.2 工程设计阶段的造价控制力度不够
必须要重视土木工程造价管理工作，严格的按照相关规定和标准做好造价控制和管理工作，不仅需要从根本上保证设计的质量和水平，还必须要保证项目工程的设计与实际造价相符。目前我国大部分土木工程的设计都是通过招投标来选择。一部分设计单位在进行设计的时候更加重视设计质量而忽视了工程造价，并且也会出现工程量漏算的现象存在，从根本上增加了工程造价控制的难度。
2.3 项目施工的造价控制不合理
大部分土木工程进入到施工阶段之后设计依然会存在着变更的现象，一部分设计方案的工程造价并没有真正的通过，也会出现临时变更的现象发生，直接影响到土木工程造价的控制工作。另外，土木工程施工过程中存在的诸多不合理的现象会导致超预算的现象发生。
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2.4 项目工程竣工结算的造价控制不力
土木工程造价控制必须要真正的贯彻实施，其中工程竣工阶段的造价控制也是十分关键的环节，其能够真实的反映出项目工程的实际造价。但是，目前一部分企业并没有十分重视竣工阶段的造价控制工作，导致工程在进行竣工的时候往往会因为出现一些问题导致项目结算不断的延期，从根本上提高了土木工程造价控制和管理的难度，不利于我国土木工程的可持续性发展。
3土木工程造价的控制措施
3.1 创建一套健全的工程造价控制体系
必须要坚持全方位的造价控制理念，将工程造价控制真正的实施整个施工阶段，比如供应商以及承包商等利益，做好各个部门之间的联系。另外，在进行工程造价控制的时候往往会出现诸多不确定的因素，一部分突发预料之外的事项也会普遍存在，对于这些突发情况来讲仅仅通过投资的控制往往不能得到有效的解决，必须要真正的实施全方位的计划和控制才能够实现。必须要建立专业的工程造价控制部门，强化各个部门之间的职能，做好宏观的调控能力，不断的完善和创新工程造价控制制度，从根本上维护市场的正常秩序。必须要做好各个管理部门的理清工作，协助管理部门做好协调工作，保证工程造价管理工作能够制定好各个规章制度，促使工程造价管理的标准能够更符合实际。
3.2 改革现在的工程计价方法
土木工程中工程量清单计价是国际上比较普见的方法，主要就是在招投标过程中由业主和招标单位进行统一的工程量清单规则的制定，在进行工程量清单编制的时候主要应该结合工程量清单自主报价的计价方法开展造价控制工作，不仅能够从根本上提高企业的综合实力，还能够满足公平竞争的基本原则，得到最优的工程造价，为后续的投资控制打下牢固的基础条件。如果工程造价出现了变更，工程量清单计价也是索赔的主要根据，在进行工程量清单计价方法使用的时候应该从以下几个方面加以注意，必须要真正的意识到工程量清单计价模式的重要性，其中计价方法主要包括了工程量清单计价方法以及定额计价方法，其中工程量清单计价方法是改革工程造价管理体制的核心环节，通过工程量清单计价方法的实施能够有效的改变造价管理人员的理念，更适应新时代的发展，将其能够真正的应用到各个工程项目和部门中。能够从根本上提高企业自主报价的能力，企业的自主报价也是工程量清单计价方法的关键环节，必须要充分的发挥出计价的作用和价值，必须要逐渐的形成适合自身发展的定额，在进行综合单价制定的时候应该抛弃传统的定额计价模式，制定符合自身发展的定额体系。制定工程量清单计价相匹配的规章制度，工程量清单计价必须要有相匹配的控制措施，才能够更好的推广清单计价方法，并且保证与合同管理模式相匹配，促使项目在实施的时候能够从根本上保证招投标所明确的工程合同价。
3.3 加强工程项目全过程的造价管理
必须要重视设计阶段的工程造价控制和管理工作，设计阶段作为整个土木工程的前提条件，对整个工程造价起到了十分重要的作用，在施工阶段和竣工验收阶段的时候必须要与设计方案进行核实，如果设计变更所带来的影响比较大，必须要经过相关主管单位的审核认可之后才能够进行变更，如果没有批准的时候私自增加设计或改变土木工程建筑面积，审核造价的时候应该不予以承认，并且还需要追究相关责任。必须要重视工程造价的监督管理工作，对于预决算混乱不清的现象，必须要对其进行重点监督管理，决算完成之后应该及时的上交相关审计部门对其进行审计，才能够做好土木工程的全方位监督工作。
3.4 加强工程造价控制人才的培养
为了能够做好土木工程造价控制和管理工作，必须要重视专业人才的培养，工程造价管理工作的主体就是管理人员，所以管理人员本身的综合素质和专业技术水平会直接影响到土木工程的造价管理水平和效果，不仅需要提高专业人员的专业素养，还必须要提高专业人员的思想素质和职业道德，最终才能够真正的做好工程造价控制和管理工作。
结束语
我国大部分土木工程建设单位更加重视施工阶段的管理工作，从而会带来诸多资源的浪费，必须要真正的全方位的做好工程造价管理工作，才能够提高土木工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[4]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013.
论文作者:刘江涛
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第10期
论文发表时间:2019/11/4
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