推进基层协商民主的动力分析
吴昀霖 /江苏医药职业学院
摘 要: 基层协商民主的动力分析，是为了推动我国基层民主工作的开展，从可持续性发的角度实现基层民主长远和科学性发展。目前，我国基层协商民主的动力主要是从三方面进行分析，一是治理动力、二是利益动力，三是理论动力，这些动力是对基层协商民主不同方面的理解，为推进基层协商民主的发展，需要从这三大协商民主实践动力形态入手，以培育民主政治文化和提升协商民主意识及健全相关法制制度境为核心，构建起基层协商民主推进机制。本文立足于基层协商民主的发展现状，从不同的维度分析基层协商民主的动力因素，用有效动力分析结果为基层协商民主可持续发展的治理策略，以期改进我国基层协商民主发展现状，探究如何实现推进基层协商民主有序健康发展。
关键词: 基层协商民主 动力分析 民主协商策略
我国城市化进程的不断发展，基层协商民主在实际工作中的地位越来越高，由于当前协商民主缺乏原动力，公民民主意识不足，协商民主和民主自治工作不协调，阻碍了我国基层协商民主的发展。为推动基层协商民主发展，需要从不同利益诉求急性权衡，转变协商理念，从现代科学发展观和统战工作入手，创新民主协商方式，用现代互联网、微博和微信创建新的协商渠道，用现代科学技术实现基层协商民主多样化的发挥，将以往的动员式改变为主动式，随意性转变为规范性，建立新型基层民主协商工作体系。
一、推进基层协商民主的动力来源
治理动力在于中国共产党对执政目标的执着，中国共产党是我国基层协商民主发展的内在驱动力，因为共产党始终以保护人民群众利益为主，将实现和保障群众当家做主的权力作为执政目标，党章和党代会中都在强化基层协商民主的推进。中国共产党在完善和坚守选举民主的同时，也积极从实践入手探索协商民主的内容和形式，依据民主政治制度逐步将协商民主的理念和思想落实在基层工作中。党十八大中进一步明确的我国社会主义协商民主的发展，从全局发展角度统筹协调规划了我国协商民主发展的方向和建设路径；党十九大则是在报告中指出，要以人民利益为根本完善协商民主制度和工作机制，为推进基层协商民主发展提供有力的政治条件，并且明确了协商民主的发展方向，以实现协商民主广泛、多层和制度化为目标积极推动我国协商民主在基层工作中的部署。
二是利益动力，利益动力也是利益压力，群众利益、个人利益和集体利益等不同利益主体之间诉求不同，诉求不同意味着会出现利益矛盾，社会主义建设发展中由于矛盾冲突引发了很多问题，为解决当前社会治理压力，需要协调不同利益主体之间的关系，协商民主工作也是为了解决当前我国各个利益主体存在的利益矛盾，针对社会转型期面临的群众利益，要始终以群众利益为出发点，按照基层社会治理存在的问题和压力，推进基层协商民主的发展层面，需应对好新时期的基层社会治理的压力和挑战，利益冲突正在渴求完善和发展基层协商民主，处理和协调好各个利益主体之间的矛盾和冲突，实现个体服从集体，集体服从全局，小局服从大局，保证不同利益主体之间能形成一致的社会主义意识形态，妥善处理好复杂的新旧矛盾，用基层协商民主深入基层为我国社会转型发展提供意见和建议，上下一体共同促进我国社会主义发展。
三是理论动力，理论动力是对马克思主义中国化历程的研究、革命精神的现代价值，红色文化与社会核心价值观的研究，以及人本思想、善治理念的结合，为基层协商民主发展提供了充足的驱动力，不断地为基层协商民主发展提供理论依据。推进基层协商民主发展不仅需要制度和利益的支持，还需有理论依据，为实际工作提供参考，例如新时代的人本思想要求协商民主需要以人为本，从个体发展和诉求角度展开协商工作，推进基层协商民主要融入新时代的理念与思想，能进一步完善协商民主工作，依据十八大中首次提出的“社会主义协商民主”概念，按照其概念为基层协商民主实践寻求合适的“组织”，并按照基层政治创新存在的风险，以理论联系实践的思想为基层协商民主发展提供完善的理论支撑体系，从而实现我国协商民主的可持续、健康发展。
摩擦振动是一种自激振动，其本质是能量的积聚和释放交替进行的过程。当轮轨间的滑动量达到一定值之后，由于黏着极限的限制，接触面间将完全丧失传递切向力的能力，此时若不降低车辆牵引动力，则会引发车轮的空转。动车组的电机通常具有自动调节作用，借助于其控制回路，黏着的破坏会立即伴随黏着的恢复。这样，周而复始，车辆的运行过程实质上是黏着和滑动交替进行的过程。这种由摩擦力变化而引起的切向力传送的延续和中断交替的过程即为轮轨之间的张弛振动。显然，张弛振动是一种不连续的自激振动，它源于摩擦的能量储存和释放。
二、推进基层协商民主可持续健康发展的有效策略
首先，要培育民主政治文化，树立正确的协商民主发展目标，以目标为载体促使群众形成协商民主意识。民主政治文化是推动现代政治发展的核心要素，民主政治讲究公益、平等和法治、责任，以这些核心价值理念构建的政治文化，能为民主政治制度和群众利益诉求保证。因为我国从古至今都缺乏民主政治传统，缺乏民主政治文化，所以在推动基层协商民主才会遇到非理性因素影响，培育民主政治文化的目的在于弥补传统文化的缺失。依据民主素养和民主能力制定协商民主制度，第一步要实现民主训练，对基层政府和官员进行民主工作训练，确保基层协商民主工作人员具备充足的内在驱动力，将基层民主工作转变为常态性的工作方式和工作方法，促进公民的民主素养和民主能力形成。第二步要进行民主宣传，将我国民主文化和民主思想、民主政策和民主理念等推广到基层群众心中，为民主文化培育创建充实的群众基础，提升群众的民主意识，当基层政府和官员将协商民族作为职业素养和行政责任，群众认识到协商民主工作的内涵和价值，才会对协商民主发展有更高的需求，群众思想和文化中衍生出民主政治文化，才能全面提升公民的协商民主意识。第三步则是进行民主教育，教育的内容包含了平等理念、公益思想和法治条文与责任制度，民主教育要深入基层，用教育使得民主协商深入人心，达到协商民主的生活化和习惯化的目标，进一步基层协商民主制度与实践可持续性发展。
依据推动基层协商民主发展的治理、利益和理论三大动力分析可发现，治理动力为基层协商民主发展提供了制度，理论动力基层协商民主提供了理论依据，利益动力则是提供目标和内在责任，这些都是外在压力和引导力量，就基层协商民主长远发展而言，还缺乏长远的发展动力。动力是实现协商民主理性发展的根本，为保持基层协商民主的发展，需要针对影响基层协商民主发展的非理性因素，从公共事务治理效率、公民权利和政策合法性等多个维度，建立起推进基层协商民主的长效机制，以促进其可持续性发展，赋予基层民主恒久的内在驱动力。
何西急了：“出人命可是你的事。”看何北不说话，他语气又缓和了，“以何东的性格，他娶权筝是不是挺合适？”
其次，由于当前基层社会问题和矛盾压力突出，基层协商民主要发挥自己的作用，才能保证驱动力长期有效。我国现代化改革从速度走向质量。在公民诉求问题面前，基层协商民主需要转变传统工作模式，在保持外在驱动力和培养民主政治文化的同时，还要从新媒体、网络等方面，针对人们群众素质的变化，基于群众民主意识和公民需求的不断觉醒，基层协商民主需要在网络和新媒体平台上构建协商和沟通渠道，做好突发事件的网络引导，并针对网络关心的问题和事件展开探讨，回应广大公民群众对国家政治生活的关注度，对当前人们关注的个人所得税法修改”“医疗改革”等进行解释和说明，解决群众对各项政策的问题和疑难点，采取主动出击的方式，建立一种新型的基层民主协商工作，避免出现以往一方独大的情况，为群众参与治理开辟道路，从而维护一方和谐稳定，解决基层发展存在的问题及不足，为基层发展树立新的基层协商民主工作理念，切实推动群众对基层协商民主工作的需求和地方治理满意度。
DNN表示两层前向神经网络的匹配函数：DNN(q，x)=tanh(W2·tanh(W1·[q，x]+b1)+b2)，([·，·]表示向量拼接，W1，W2，b1和b2是模型参数)。Comp(Q)表示语义组合模型，例如卷积神经网络(CNN)和循环神经网络(RNN)，也使用词向量的累加(Add)作为基准模型。基于上述定义的匹配打分模型，使用如式(1)的Ranking-loss进行模型训练。
三、结语
要推进基层协商民主的发展，需要对协商民主驱动力进行综合性分析，基于我国政治环境和社会建设来看，推进基层协商民主的动力来源主要是治理、利益和理论。因此，针对基层协商民主的分析，要从作用驱动力入手，分析影响推进基层协商民主的动力，针对不同的影响因素提出相应的改进意见，解决阻滞力对我国基层协商民主的影响，推动我国基层协商民主的创新性和自主性发展，拓宽群众参与渠道并提高群众的协商能力。
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作者简介： 吴昀霖(1991-)，男，汉族，江苏盐城人，硕士研究生，江苏医药职业学院，研究方向：行政管理、办公室管理、教育管理等。
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