社会主义初级阶段发展社会生产力的所有权制度,本文主要内容关键词为:所有权论文,社会主义初级阶段论文,社会生产力论文,制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
社会主义初级阶段发展社会生产力的所有权制度,是一个十分重要的理论和实践问题,应该深刻认识。
(一)所有权制度是实现根本和首要目的的必要条件
社会生产力作为人类社会创造财富的能力,是以人类占有、掌握和运用物质生产资料为必要手段和条件的,而所有制就是人类占有、掌握和运用物资生产资料的社会权利关系的制度规范。党的十五大报告指出:“建设有中国特色社会主义的经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。”“坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”是社会主义最基本和最主要的条件。邓小平同志说:“我们要发达的、生产力发展的、使国家富强的社会主义。我们相信社会主义比资本主义的制度优越。它的优越性应该表现在比资本主义有更好的条件发展社会生产力。”(《邓小平文选》第2卷,第231页)这“更好的条件”主要就是以公有制为主体。“所有制‘目的论’”反对“所有制‘手段论’”,实际是忽视所有制是发展社会生产力的必要条件,而必要条件也就是必要手段。但这还不是所有权制度与发展社会生产力关系的全部内容。
(二)方向性、目标性和原则性的所有权制度
“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”所有权制度,体现社会主义初级阶段的方向、目标和原则。这一方面因为社会主义是我们要坚持的基本原则,初级阶段是社会主义的,必须体现社会主义的性质,朝着社会主义的方向和实现社会主义的目标,而社会主义必须以公有制为经济制度的基础。同时,社会主义必须落实到初级阶段上,而初级阶段决定非公有制经济的存在和发展,私有制是重要的经济基础;另一方面因为所有权制度是社会的基本经济制度,必须依据一个社会的基本原则,体现它的性质,反映它的方向和目标。这是“根本性质”对“必要条件”的决定和要求。
所有权制度的性质反映一个社会的性质,包括其发展生产力的要求,但是又会反过来影响发展社会生产力的性质,即所有权制度与发展社会生产力之间存在“相互”作用。这是所有制“手段论”、“目的论”和“层次论”都没有充分认识的。所有权制度的方向性、目标性和原则性,会使发展社会生产力体现相应的性质。这是“必要条件”对“根本目的”的决定和作用。邓小平同志说:“社会主义发展生产力,成果是属于人民的。”(《邓小平文选》第3卷,第255页)党的十五大报告指出,发展社会生产力,“反映了人民的根本利益,要依靠人民的积极性和创造精神”。在资本主义条件下,发展社会生产力体现资本的目的性和主体性,资本所有者处于主体地位和发挥主导作用。而在公有制为主体的条件下,发展社会生产力则体现广大劳动者的目的性和主体性。正因为如此,社会主义初级阶段才要更快更好地发展社会生产力。“所有制‘手段论’”虽不否定所有制除了作为经济手段的作用外,还有其它作用,而且强调所有制与社会性质直接联系,决定着人们的经济利益,但是忽视发展社会生产力体现所有制的特性、目的和要求。
在社会主义初级阶段,由所有权制度所决定的发展社会生产力的原则性、方向性和目标性,集中地表现为包含广泛私人性的充分社会性。生产力的本质是“社会”生产力。其社会性包括私人性和社会性。生产力的私人性主要是指私人对生产力的掌握和运用,其主要条件和特征是私人对物质生产资料的占有和控制。其广义的社会性则主要指人们共同创造、掌握和运用生产力,狭义的社会性是以共同占有物质生产资料为前提和条件,其主要特征是生产力的共同掌握和运用。社会主义初级阶段发展生产力的广泛私人性和充分社会性,一方面应该是尽可能充分地利用丰富的劳动力资源,调动广大劳动者的积极性和创造精神,提高劳动者的素质和技能,充分开发和利用科学技术,使社会生产力发展的人力资本和科技含量大大提高,即广泛地实现劳动的私人性和社会性;另一方面应该是有力地促使人们积累和扩大物质生产资料,珍惜、节约和有效利用稀缺的物质资源,使社会生产力发展的物质内容迅速扩大、丰富和提高,即广泛和充分的“资本化”。它是充分利用劳动力资源的基础和条件。资本社会化是劳动社会化的手段和条件;再一方面应该是以广泛的私人生产力为基础,以高度的社会生产力为主导,按社会主义初级阶段的原则协调劳动与资本、私人性和社会性的关系。这样,有“劳动”和“资本”两个积极性,比只有资本一个积极性能够更快地发展社会生产力,以劳动社会化为主的劳动与资本协调,比以资本社会化为主的资本与劳动协调能够更好地发展社会生产力。这反映邓小平同志说的,“社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多”(《邓小平文选》第2卷,第337页)
(三)客观性、实用性和有效性的所有权制度
所有权制度作为发展社会生产力的必要条件,需要创造和发展,要客观地实际地有效地适应和促进社会生产力发展,即具有客观性、实用性和有效性。
社会主义初级阶段更快更好发展生产力的社会经济形式,是社会主义市场经济。邓小平同志说:“不搞市场,连世界上的信息都不知道,是自甘落后的。”(《邓小平文选》)第3卷,第364页)所有权制度要客观地而非主观地、实际地而非空洞地、真实地而非虚假地使社会生产力更快更好发展,就必须适应和促进社会主义市场经济的发展。
党的十五大报告指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。私有制适应市场经济,尤其在经济和技术发展水平比较低的历史阶段。由于私有制具有强烈的权利激励和权利约束,对人们的思想觉悟和管理水平,以及制度建设和道德风险防范的要求都比较低,能够适应初级阶段比较落后的现实。而且,私有制在市场经济条件下也会不断发展和实现某些超越,从狭隘的自私自利发展为自利和顾及他人利益,从私人独立资本发展为私人联合资本。所以,社会主义初级阶段应该允许私有制经济充分发展,而不应该人为地限制其规模和比例。当然,应该按社会主义原则限制其消极影响,尤其要防范它的破坏性作用。
公有制是对私有制的超越,生产资料劳动者共同所有,是允许社会生产力有比私有制更加广泛、充分和高度发展的基本条件。但这还只是潜在的而非现实的基础和条件。尤其是没有经过私有制市场经济充分发展,而长期实行计划经济的社会主义初级阶段,公有制与市场经济之间是有距离的。这主要因为公有制内部存在权利的非排他性,甲劳动者对公有生产资料的所有权不能排除乙劳动者对同一生产资料的所有权。它与市场经济所要求的所有权明晰和排他性不一致。于是,就会使公有制内部产生外部性、一个劳动者的消极怠工会直接损害其他劳动者的利益。从而会导致吃“大锅饭”、“搭便车”和低效率等,不利于社会生产力的发展。党的十五大报告说,“把社会主义同市场经济结合起来,是一个伟大创举”,这突出地表现在公有制尤其是国有制与市场经济的结合上。公有制要实际地成为发展社会生产力的有利条件,就必须与具体的经营活动结合起来,即采取适应市场经济特性和要求的活动方式、经营方式和管理方式。正如党的十五大报告所指出的,“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”这也就是公有制的产权制度建设。有人对产权制度很不感兴趣,甚至极力反对。似乎实行产权制度就是否定公有制。这是不懂产权制度,不是真想使公有制与市场经济结合,市场经济不可能没有产权制度。公有制的产权制度是以公有制的存在为基础,而对公有制的经济关系进行法律规范,使其形成各种具有激励和约束功能,以及可以交易的权利关系。这实际上就是使劳动者和经营者具有产权,使他们的行为以自己的权利为依托,对自己的权利负责任和用自己的权利承担责任,产生充分的权利激励和权利约束,真正做到尽职负责。公有制的产权制度,是吸收和借鉴资本主义的制度文明,即先进的经营制度和管理制度。正如邓小平同志说的,“我们发挥社会主义固有的特点,也采用资本主义的一些方法(是当作方法来用的),目的是要加速发展生产力。”(《邓小平文选》第3卷,第149页)它需要严格的制度规范和管理。因此,必须真正支持和坚决实行公有制产权制度(产权制度也是方法),既要权利激励,更要权利约束,关键是对权利负责任。
集体所有制既可以体现劳动者共同富裕和广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力和增加公共积累和国家税收,又有内部的权利关系比较窄,外部性比较小,所有权与经营权的距离比较近,容易监督和控制,对道德和管理水平的要求比较低,比较典型地反映社会主义初级阶段的特性,比较普遍地适应社会主义初级阶段的现实,能够比较有效地发展社会生产力的特点,所以,党的十五大报告强调“集体所有制是公有制的重要组成部分”,“要支持、鼓励和帮助各种形式集体经济的发展”,“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济,尤其要提倡和鼓励”。
在社会主义初级阶段,所有权制度的客观性、实用性和有效性还表现为公有制经济与私有制经济的协调。其一方面是公有制经济与私有制经济的公平竞争;另一方面是公有制与私有制的交叉和融合,形成和发展股份制经济,尤其是公有制占控制地位的股份制经济;再一方面是更多地鼓励和促使公有制经济的发展,使其发挥主体或主导作用,不断地向社会主义方向推进,这种以市场竞争协调为基础和政府管理协调为导向的所有权制度,体现现代市场经济的特性,反映现代社会生产力的要求,能够极大地促进专业化分工和协作关系的发展。
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