刘家梅[1]2006年在《民办高校贫困生资助研究》文中认为随着时代的发展,民办高校在推进高等教育大众化的进程中发挥着重要的作用。伴随着高等教育大众化,民办高校贫困数人数也正处于上升的趋势。民办高校贫困生人数的增加已经影响了民办高校的发展。因此,对民办高校学生资助提上日程。本研究在教育公平、社会正义理论的支撑下,通过对武汉两所民办高校进行的调查研究发现:民办高校贫困生比例比公办高校高。民办高校学生大部分来自农村,父母受教育水平低,家庭年收入与学生家庭居住地、父母亲受教育程度显着相关,家庭年收入低于5000元以下的占76.9%,这说明学生贫困与家庭背景相关。在对学生受资助方面,大部分学生对资助政策不大了解或不了解,学生受资助金额少(0资助占到79%)。同时发现,学生渴望国家助学贷款,资助对学生的学习和生活造成很大的影响。因此,贫困生资助迫在眉睫。针对以上的研究结果,本文提出了加强政府对民办高校进行财政资助、建立一套特色资助体系、有效并开展勤工助学活动、建立层次奖学金制度、“一对一”的扶贫济困等方面的措施。最后,本文提出了树立正确的资助理念、国家助学贷款政策对民办高校学生的开放、探寻多种学生资助渠道、社会捐赠等方面的对策。只有这样,才能从根本上解决民办高校贫困生问题。
刘峰[2]2007年在《我国高校贫困生资助的现状、问题及对策》文中研究表明高校贫困生问题关系到了社会稳定和民生问题,引起了社会各界的普遍关注,有效地开展贫困生资助工作对实现“教育机会均等”、加速人才培养、实施科教兴国战略有着重要意义。高等教育资助政策作为政府提供的公共服务产品,其实施的效果透视出公共教育公平问题。本论文立足我国高校贫困生资助政策的实践,以调查分析为切入点,结合国内外的成果对现状做出分析,为完善和有效实施高校贫困生资助政策提供建议。论文首先研究了高校贫困生资助的理论与实践,介绍了国外大学生资助的理念、措施演进及对我国的启示;同时梳理了我国大学生资助政策的发展历程和现行的资助措施。然后以南通大学为例,通过对该校部分贫困生的问卷调查和相关人员的访谈,掌握了丰富的一手资料,在此基础上分析了贫困生的成因、家长和学生对资助的态度、资助政策的实施现状和效果,并找出现行政策及其实施中存在的问题:体制方面的、政策本身的、操作过程中的以及人的因素等等,明确了政策与执行者之间的内在关系。最后,借鉴国外的成功经验对完善我国现行的贫困生资助政策提出自己的看法,分别从使全社会形成正确的资助理念,优化资助各组成部分的配比以完善多元化的资助体系,调整和完善现行资助政策,建立科学的、系统的操作方法尤其是建立成熟的国家助学贷款制度等方面提出建议。
桂富强, 宋刚[3]2008年在《1994～2007年高校贫困生资助研究述评》文中进行了进一步梳理高校贫困生资助研究在时序分布上呈现逐年递增、拐点分段、渐成体系叁大特点;在研究视角上集中于教育理论与教育管理、社会学及统计学、思想政治教育和心理学;研究分为探索构建、调整完善、扩充发展和系统集成四个阶段。由于高校贫困生资助从开始为"资助"而"资助"转向为"育人"而"资助",向"公平"、"发展"和"效能"的方向发展,其研究也开始从独立、分散走向系统、集成,出现了大量综合性论文和专着,为实现高校贫困生资助体系的规范化、科学化和效益化奠定了理论基础。同时,随着资助从资金、政策的获取阶段转入资金、政策的整合和优化使用阶段,许多研究者开始着手研究现有资助政策、资助资源的最佳整合办法和优化配置方案。
蒋燕[4]2007年在《我国高校贫困生资助体系研究》文中研究表明随着我国高等教育体制改革的深入开展,尤其是实行招生并轨,学费制度改革以来,高校贫困生现象日益突出,并呈逐年上升趋势伴随贫困而来的,是贫困生完成学业的艰难,心理健康问题的严重,社会的稳定以及高等教育发展的受阻等问题。我国高校贫困生产生的主要原因有:高等教育经费投入不足与高等教育大众化的矛盾;高等教育收费偏高、增长速度过快,与人民群众的承受能力不相适应;我国地区经济发展不平衡,城乡居民收入差距、贫富差距扩大;各种意外或非意外原因导致的家庭贫困;贫困生资助体系不完善,等等。二战以后,世界各国采取的主要资助政策模式有叁种:免费加助学金模式、收费加贷学金模式、混合资助模式。借鉴国外经验和结合我国实际,我国高校的学生资助政策大致经历了免费加人民助学金阶段(50年代至1983年)、人民助学金与人民奖学金阶段(1983至1986年)、奖学金与学生贷款并存阶段(1986年至1994年)、“奖、贷、助、补、减”资助体系及国家助学贷款与国家奖学金的试行(1994年至今)几个阶段。经过二十多年的摸索,我国已经建成了一套完整的高校贫困生资助体系,资助的基本方式有“奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助、减免学费”和“绿色通道”,为解决贫困生问题立下了汗马功劳。但是,我国高等学校贫困生资助体系及其实施过程还存在一些问题和不足:贫困生资助体系的制度设计不合理;贫困生的认定缺乏合理机制;对学生综合素养培养和诚信教育不足;社会参与资助力量薄弱;缺乏协调统一的资助措施和足够的资金支持;金融机构控制助学贷款的发放额;高校贫困生的资助潜力有待进一步挖掘。健全和完善我国高校贫困生资助体系,要确立政府在资助高校贫困生工作中的主体地位,加大对高校的投入,制定合理的收费标准,完善高校贫困生资助的法规,进一步推进国家助学贷款工作;加强贫困生的认定机制建设;加强诚信教育和建设,建立个人信用信息征询系统;建立多渠道的社会资助网络,合力解决高校贫困生问题;加强高校对贫困生资助的管理和建设;经济救助与人文精神关怀相结合,做好贫困生心理解困工作。
郭昕[5]2013年在《我国普通高校贫困生资助问题研究》文中提出高校贫困生作为一个特殊群体,其出现有着深刻的社会背景,他们的受教育状况直接关系到国家人才战略的实施。2007年颁布的《国务院关于建立健全本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》为高校贫困生资助工作提供了政策保障。目前,我国已在普通高校建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、助学贷款(包括国家助学贷款和生源地信用助学贷款)、师范生免费教育、退役士兵教育资助、学费补偿、助学贷款代偿、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的贫困生资助体系,从制度上保证了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。但是,我国高校贫困生资助体系和政策本身还尚需完善,特别是对于教育资源、教育质量相对较弱的普通高校,由于聚集了较多农村学生和城市弱势阶层的学生,需要资助的学生人数多,资助压力大。那么,普通高校贫困生资助政策的形成与发展情况如何?2007年助学新政实施之后普通高校贫困生资助效果如何?高校贫困生资助体系存在的问题是什么?产生的原因有哪些?国家、地方政府以及高校在贫困生资助工作中地位和功能该如何确定?本文在借鉴前人研究和对多所高校实地调研的基础上,从理论和实践相结合的角度,对上述问题及原因进行了全面、深入的分析,并借鉴他国的成功经验和结合我国普通高校的实际,提出了进一步完善我国普通高校贫困生资助政策的对策思路。基于以上逻辑思路,本文共分为七章：第一章为导论,主要是确定论文所要研究的问题,阐明研究目的和意义,并深入分析了国内外关于高校贫困生资助研究现状,确定了本文的研究方法和研究思路。第二章阐述了高校贫困生资助的理论,指出高校贫困生资助的理论基础主要来自教育公平理论、教育成本分担理论和人力资本理论,正由于有这些理论的指引,才使高校贫困生资助政策形成、发展和不断完善。第叁章分析了我国高校贫困生资助政策的形成与发展分为两个阶段：第一阶段是从建国初期到20世纪80年代初,资助政策为“免费上大学”+“人民助学金”；第二阶段从20世纪80年代至今,实行的是混合型高校学生资助政策。第四章以湖北省部委属、省属12所大学为例,并结合我国高校的实际,分析了我国高校贫困生资助工作取得的初步成效以及对高等教育公平的促进作用。第五章分析了我国高校贫困生资助工作存在的主要问题及其危害。主要问题包括：贫困生资助体系不完善,不同类型高校贫困生资助力度不一,学生资助难以满足所有高校贫困生的实际需求,高校贫困生认定工作难,学生资助“资困育人”功能不强等方面。高校贫困生学生资助问题引发的危害主要是：高校贫困生资助体系没有形成良性循环机制,部分高校贫困生享受国家资助面窄,在校贫困生学习及生活压力加大,现行的资助体系导致高校贫困生进一步分化,滋生新的高等教育不公平等。第六章主要分析了我国高校贫困生资助政策存在问题的原因：现行高校贫困生资助体系还不够完善,高校贫困生资助体系内部运行机制不健全,高校贫困生资助资金来源渠道有限,高校贫困生认定不公平,在贫困生资助中忽视了心理关怀。第七章主要以美国、英国,日本、马来西亚、孟加拉国为例,介绍这些国家在高校贫困生资助过程中一些成功经验和实践探索,以期为我国高校贫困生资助工作提供有益的经验借鉴。在此基础上,结合我国的现实国情,就进一步完善我国高校贫困生资助政策提出自.己的思考和建议。
张俊[6]2008年在《我国高校贫困生资助体系研究》文中研究表明随着高校招生规模的逐年扩大和我国教育成本分担制度的全面推开,我国高等教育的发展速度明显加快,总体规模实现了历史性突破,高等教育逐步进入“大众化”教育阶段。随着高等教育规模的扩大和学生数量的快速增长,高校贫困家庭学生的数量也有较大增长。据统计,2005年,全国公办全日制普通高等学校在校生(包括全日制本、专科学生、研究生和第二学士学位学生)总数为1450万人,其中,家庭经济困难学生约294万人,占在校生总数的20%,特别困难学生约123万人,占在校生总数的8%。贫困生问题的存在,不仅是学生个人的问题,更是一个影响高校和社会稳定的社会问题,是一个事关教育公平与和谐社会构建的问题。国家、社会和高校都采取了一系列的措施,进行了积极的探索,在我国初步形成了以“奖、贷、助、补、减”为主体的贫困大学生的资助体系,这一体系对于解决我国贫困生问题起到了非常重要的作用。但是,贫困大学生规模越来越大,教育收费的数额也越来越多,对这一体系带来了巨大的冲击。构建完善的高校贫困生资助体系,将助困和育人有机地结合起来,培养社会主义事业合格建设者仍将是一个长期而艰巨的工作。本文以人力资本理论、公平与教育机会均等理论和教育成本分担理论为基础,首先说明了贫困生的概念界定和资助体系的内涵,对我国贫困生资助体系的相关主体进行了分析,然后,分析我国高校贫困生资助体系的现状及存在问题,借鉴国外经验,探讨如何构建完善而科学的高校贫困生资助体系。健全和完善我国高校贫困生资助体系,政府部门要完善高校贫困生多渠道筹措机制、充分发挥奖学金的助困功能、推动助学贷款、鼓励与发展勤工俭学、做好贫困生心理解困工作,建立健全相关法律法规,加强制度建设,还要加强对资助工作的监督。
冯骏[7]2018年在《高校贫困生精准资助工作问题研究》文中提出各地各高校贫困生资助工作开展情况高低明显,主要表现在:认定工作重形式而轻实际;重经济资助而轻精神帮扶;对学生感恩、诚信教育不足导致学生感恩之心不足,对贫困学生心理帮扶较少等情况。因此,改进我国高校贫困生资助工作,实现精准帮扶,帮助每一个学生成长成才,实现自我价值,仍是值得我们研究和探讨的重要命题。本文首先介绍了研究背景、研究意义、国内外高校贫困生资助研究的现状以及趋势。其次对相关理论进行介绍,主要从五个方面进行介绍:贫困生的概念及其认定指标、高校贫困生资助政策的演变历程、高校贫困生资助工作及其构成、精准资助背景下的高校贫困生资助工程、当前高校贫困生资助的主要模式。然后,对浙江省高校贫困生资助的概况进行了介绍,包括现行政策的概括介绍和杭州下沙8所本科院校贫困生抽样调查以及两个贫困生资助工作案例(杭州电子科技大学“阳光助学”案例、丽水学院“宏志”助学)。继而从政府、高校、社会叁个层面得出当前高校贫困生资助工作中存在的问题,即贫困生认定不切实际、教育发展与经济发展水平失衡等五方面的问题。最后,从八个方面给出了提升高校贫困生精准资助工作的建议:政府和社会加大发挥作用的力度、改进现行助学贷款制度、建立有效校内资助模式、利用大数据做好贫困生认定工作、树立多元化高校资助渠道、经济救助与精神助贫相结合、加大学生心理干预,培养学生自强观念以及建立动态管理贫困生资助系统。
李尧[8]2017年在《长春市高校贫困生精准救助问题研究》文中研究表明高校贫困生的救助工作在我国高等教育工作中备受关注,它不仅是各方较为关注的话题,同时也是我国为达到教育公平而采取的重要措施。目前,是我国完成百年奋斗目标的关键期,也是开展精准扶贫工作的重要关键点,要想实现百年奋斗目标,其中的教育救助问题亟需重视。聚焦高校贫困生的精准救助工作,对于长春市高等教育发展意义深远。本文以长春市高校贫困生为研究对象,以教育公平理论和奥尔德弗的ERG理论为理论依据,采用问卷调查与访谈相结合的方法进行实证调查,了解长春市高校贫困生的救助现状,并从救助对象、救助需求及救助形式叁方面着手,进一步分析长春市高校贫困生在救助工作方面所存在的问题。长春市高校贫困生在救助方面的工作具体表现在:贫困生的认定标准基本明确,贫困生的认定方法、认定程序基本规范,救助对象的识别也基本符合政策要求,救助形式实现了多样化的发展。尽管长春市高校贫困生救助的工作目前基本在按相关规定有序进行,但有些不足之处也是不能回避的,主要有救助对象的认定标准可操作性不强、认定程序环节被缩减、认定方法的客观性较差、救助政策被替换性执行以及救助形式与救助需求不匹配等问题。为了完善长春市高校贫困生的救助工作,本文针对以上现状和问题,提出要以精准的方式去解决问题,力求达到救助的对象精准与发力精准,具体包括完善精准救助对象的认定机制,细化救助对象的认定标准、规范贫困生的认定程序与方法,准确把握精准救助的需求、使精准救助形式与救助需求相匹配,以最终实现差别化救助。
王岚[9]2017年在《精准扶贫视野下的高校贫困生精准资助研究》文中认为2013年11月,习近平总书记在湘西调研时首次提出“精准扶贫”思想,寓示着国家扶贫开发工作进入了新阶段。在国家实施精准扶贫方略的大背景下,高校贫困生资助工作作为国家扶贫开发工作的一部分,也开始引入“精准资助”工作方法。对高校贫困生进行精准资助研究,发现现行高校资助在资助制度、识别贫困生、资助管理、资助监督中出现的问题,并提出相应的对策,对当前高校精准资助研究与工作具有极大的现实意义。贫困生问题是社会普遍比较关注的问题,借鉴国家各地区精准扶贫的工作方法,实现对高校贫困生资助的精准识别、精准管理、精准帮扶,不但有助于实现对贫困生的有效性资助,还有助于对现行高校资助中出现的不良风气进行遏止。本文以W大学学生为样本,进行抽样问卷调查以及个别访谈,并通过对贫困生认定、贫困生管理等领域文献的借鉴,来对W大学贫困生资助工作中出现的问题进行总结分析。针对W大学贫困生资助工作中出现的问题,提出具有可行性和操作性的对策和方法。全文共分为四个部分:第一部分,“绪论”。主要介绍了高校开展精准资助的研究背景,研究的理论和现实意义,并对国内外有关高校贫困生资助的动态进行了归纳整理;第二部分,通过对贫困生、精准扶贫、高校精准资助等概念的阐述,来说明精准扶贫与高校贫困生精准资助的关系,即实施精准扶贫方略必然要求做好高校贫困生精准资助工作,精准扶贫的工作思路和措施为高校贫困生的精准资助提供方法启示,精准扶贫工作中建立的贫困地区的数据系统在一定程度上为高校贫困生的识别和认定提供了技术支持。第叁部分,通过对W大学学生的问卷调查,发现高校贫困生资助中存在的一些问题,即贫困生资助中存在“搭便车”现象,贫困指标分配,以及贫困生认定欠缺公平,资助过程的监督功能弱化,以及虚报贫困生没有相应的惩罚措施等,针对这些问题总结出四个方面的原因:一是贫困生认定缺乏合理机制,二是贫困生资助过程缺乏有效监督,叁是贫困生信息管理系统还有待深化,四是虚报贫困生没有相应惩罚措施。第四部分,提出了实现高校贫困生精准资助的基本措施。首先从精准识别上,要尽可能根据完善贫困生认定标准和建立“叁位一体”的贫困生数据库;其次要精准实施资助措施,加强国家、社会与学校相结合的资助体系,完善资助指标分配机制,优化资助结构,建立紧急救助机制,完善班级评审机制,加强正确思想引导教育和建立学生信用系统;最后要完善精准资助监督机制,从完善公示-投诉机制,建立贫困生动态观测机制和建立事后监管机制上下功夫。总之,本课题对于高校贫困生精准资助的研究在于为现阶段高校资助研究提供一些有价值的理论和资料,以及为高校资助工作实践提供可借鉴的办法。
桂富强[10]2009年在《我国高校贫困生发展性资助理念及管理体系研究》文中研究指明教育是我国构建社会主义和谐社会的重要基石,现阶段由于我国地区之间、家庭之间收入仍存在较大差距,部分学生因家庭经济困难不能顺利完成学业。为了促进教育公平和教育事业的协调发展,国务院于2007年5月颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,此举标志着我国已经在高等教育阶段建立起了完整的包含国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免、特殊困难补助等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。在这一政策体系下,高等学校作为家庭经济困难学生资助活动的实施主体,就面临着如何管理资助资源、如何实施资助行为、如何运用资助活动促进学生全面发展等理论和现实问题。本文以典型中央部属高校的资助体系为参照,通过对中西方贫困生资助理念的梳理与归括,结合我国高等教育的价值追求和高校贫困生的经济与成才需要,创造性地提出了以实现资助对象和资助体系的发展为目标的我国高校贫困生发展性资助理念,并运用现代管理理论和方法系统构建了契合这一理念的管理体系,同时对这一管理体系的每一方面进行了全面而详细的论述。本文通过回顾高校资助理念的历史溯源和演进推脉,明确界定了高校贫困生发展性资助理念的科学内涵,认为高校应在资助活动中把实现资助公平与资助效率的均衡作为管理法则。为了厘清资助公平与资助效率具体的内涵,本文首先定义了贫困生的保障性需求和发展性需求的费用构成,辨析了所有资助项目的公平与效率属性,并据此认为资助公平可表达为“资助应该资助的人”即凡是贫困生均应获得资助,同时贫困生获得资助的额度与种类满足以下条件：接受无偿性资助的额度能够满足学生当期的基本生活需要以及贫困生的其他保障性需求可以通过借贷方式和勤工助学方式予以满足；资助效率可表达为“资助值得资助的人”,即凡是素质发展水平高或发展进步快的贫困生均应获得更多资助,同时通过发展成果获得的资助额度与种类满足以下条件：接受资助的额度取决于学生当期的发展水平和发展速度以及接受资助的种类应属于无偿性奖励。要实现资助公平与资助效率的均衡,高校就必须按照现代管理理论与方法构建一个系统的管理体系。本文认为,高校实施发展性资助理念的管理体系应包括资助管理的组织与机制设计、贫困生认定管理、资助模式选择与资助决策、资助绩效考核与资助效能评价、资助风险防范等方面。在这一管理体系中,本文着重对贫困生认定的数量方法进行了系统研究,并从贫困生家庭经济的微观致贫因子出发,借鉴AHP法阐述了贫困生贫困度的计算方法,以此得到了每一个学生的贫困度序列；着重研究了资助的决策方法和流程,构建了基于贫困生自然状态(贫困度与素质发展状况)的以单个学生资助包集合为基础的学校资助资金配置模型,解决了学校资助资源的配置科学性和单个学生资助的发展性问题；着重研究了高校资助活动效能的评价问题,借用经济学中的洛伦茨曲线和基尼系数评价学校资助的公平性,用与学生素质发展水平相对应的指标体系来评价学校资助的效率性,用全校学生的消费恩格尔系数验证学校资助的公平与效率均衡性问题；着重研究了高校资助的风险控制问题,认为在现行资助体系下,高校资助活动的风险主要存在于国家助学贷款领域,并通过博弈分析证明了高校只有积极主动与银行合作才能更好地防范风险。为了描绘高校发展性资助理念的现实图景和明晰高校发展性资助管理的现实路径,本文还对典型高校进行了调查和实证分析,对典型高校贫困生资助的资助水平与资助强度、资助公平与资助效率进行了统计分析,并通过调查对象的实际消费水平和消费结构分析,廓清了在当前高校贫困生资助工作中的许多观念误区。
参考文献：
[1]. 民办高校贫困生资助研究[D]. 刘家梅. 华中科技大学. 2006
[2]. 我国高校贫困生资助的现状、问题及对策[D]. 刘峰. 苏州大学. 2007
[3]. 1994～2007年高校贫困生资助研究述评[J]. 桂富强, 宋刚. 西南交通大学学报(社会科学版). 2008
[4]. 我国高校贫困生资助体系研究[D]. 蒋燕. 中南民族大学. 2007
[5]. 我国普通高校贫困生资助问题研究[D]. 郭昕. 华中师范大学. 2013
[6]. 我国高校贫困生资助体系研究[D]. 张俊. 中国地质大学（北京）. 2008
[7]. 高校贫困生精准资助工作问题研究[D]. 冯骏. 南昌大学. 2018
[8]. 长春市高校贫困生精准救助问题研究[D]. 李尧. 长春工业大学. 2017
[9]. 精准扶贫视野下的高校贫困生精准资助研究[D]. 王岚. 武汉工程大学. 2017
[10]. 我国高校贫困生发展性资助理念及管理体系研究[D]. 桂富强. 西南交通大学. 2009