浙江省建工集团有限责任公司 浙江省浙江省杭州市 310000
摘要：近年来，随着我国经济发展水平的提升以及科学技术发展的提高，对于我国建筑工程的要求也在不断的提升。我国的建筑工程数量不断的提升，对其管理与控制的难度也在不断的加大。施工合同是在建筑工程的施工过程中，明确双方责任、规定双方义务的主要文件，是合理保证施工双方的合法经济利益的主要手段之一。本文具体分析建筑工程施工合同存在的不足，并为其提供一定的解决对策。
关键词：建筑工程；项目合同管理；问题分析；对策
引言
中国生物市场经济在不断的深入发展，建筑业竞争愈发激烈，促使建筑市场的规范化程度加深，在面对机遇的同时，也要迎接挑战。中国的法律在不断的健全，相关的法律和法规不断出现，对建筑施工提出了越来多的要求。建筑工程的施工管理在很大程度的依赖对施工合同的管理，是促进建筑工程可持续发展的保障，也是建筑业应对市场市场需求的策略。在建筑工程中，施工合同是受到法律保障的，特别是施工中的各个环节，对承包单位的权利和责任进行了明确的规定，不仅能够保证施工的顺利进行，而且对成本的控制起着重要的作用。
1工程招投标和合同管理之间的密切关系
工程招投标和建设工程合同之间有着密切的联系。工程项目的招投标在某种程度上说是建设工程合同的谈判和订立阶段，因而招投标可以看作是合同管理的基础之一，是合同管理之前的重要步骤。工程招投标更加强调竞争性条款的实际成果，招标人希望使用最低的运作成本，得到符合质量规范的建设工程，实现建设目标，而投标人则是想要使用最小的施工管理成本，在合理的要求和标准条件之下，完成工程项目的建设任务，从而获取到最大限度的利润。因而招投标双方需要为达到最佳的经济利益进行角逐，这其中还未受到合同的法律规范，只是一种市场交易行为。而合同是招投标双方达成一致意见后签订的具有法律约束性的文件。
2建筑工程项目合同管理存在的问题
2.1建筑工程项目招投标领导混乱
我国建筑项目招投标管理中，多层领导相互干涉已呈普遍现象，这使得招投标管理中常有同一时间内多个领导发号不同的施令，导致招投标管理难度加大。此种现象的形成主要是因为在中央级领导层面，就已经对建筑工程实施分工管理部门建设，再经由中央级所分得管理部门逐渐向下分支扩散为多个子系统管理部门，在建设部门与专业部委两个机构中分别建立招投标机构，并且每个招投标机构中都有专门负责的领导人员，因此，这样重叠的机构就出现了领导重叠、职能重叠的情况，各自负责各自的招投标管理内容，导致最后在建筑工程项目整体招投标管理中，出现领导混乱的情况，有碍于实现统一化管理。
2.2合同内容不规范
合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不合规或者不全面，很容易造成对于施工过程中的相关内容规定不完全，很容易造成企业获取不正当利益的现象出现。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。在实际的施工合同的制定过程中，许多合同的主要你拟定方为发包方，很容易导致其因为要谋求自己的利益而使合同的内容有偏差的现象出现，对承包方的合理利益造成损害。比如对一些违约条款的制定不明确等现象，为后期的逃避责任现象提供先机。这种情况的产生，对于建筑工程的正常运行是非常不利的，不仅会影响一方的基本利益，还会造成施工质量不达标等一系列问题出现。
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2.3招标代理机构行为不规范
在建筑工程项目招投标过程中，招标代理关系在建立时违背了自主自愿的基本原则，如一些招标代理关系在产生时，不是由于工程建设自身有内在的需求，而是在有关部门进行动员或变相强制的结果产生的委托关系。这对招标代理机构的健康有序发展产生严重的影响。在目前的招标代理机构中，严重缺乏独立性，使得代理机构均受政府的干预较为严重，使招标代理工作的客观公正性遭到质疑，同时，一些招标代理在管理上比较混乱，出现制度建设滞后现象，招标代理者行为不受约束，招标代理的社会需求度不足等。从而导致建设单位对招标代理缺乏信心和重视度，使得招标代理工作走向没落。
3加强建筑工程项目合同管理对策
3.1提高招投标合同管理人员的综合素质
首先，在对相关人员进行录取时，对于合同管理人员的专业素质，要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核，还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且，对管理人员进行一定的岗前培训，以及入岗后期的培训，促使其不断的学习到先进的管理经验，促进其对于合同管理的专业能力提高。同时，企业也可以促进管理人员进入学校进行进修，不断提升其管理能力与专业知识，提高其对于合同的管理能力。同时，要不断完善岗位责任制度，并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定，使其明确在施工过程中的责任，不断的提升其自律性与专业性; ［3］另外，绩效考核制度使其具体的薪资状况与其业绩能力相结合，促使其不断的提高专业技术能力，为企业创造更大的贡献。这种奖罚分明的管理体制，使得相关人员不断的完善自身的专业知识，提高对于合同管理的规范性与专业性。
3.2提高招投标合同重视度
有的企业认为对合同的管理不重要，合同的签订只是一个形式而已，没有认识到合同的签订的真正意义和作用。合同签订中的各个阶段都是比较重要的，但是企业重视度不够。因此，在制定合同的过程中，应该加强对合同的重视度，对不同类型的合同进行分类管理，分级管理，做到有依据可依，只有这样，才能发挥合同的真真正作用，在合同中的条款出现问题的时候，能够最大限度的维护自己的利益，同时加强政府部门对合同的监管力度。
3.3建立健全合同管理机构
我国的法律和法规在不断的完善，合同管理制度也在不断的完善，对合同的管理逐渐朝着网络化的方向发展，因此，必选加强对合同的网络化管理和建设。依据工程的实际情况，依据实际的数据，建立科学系统的合同管理制度，同时对合同段的内容进行严格的规范，避免在合同中出现模糊的条款。同时，不断加强对合同监管制度的建设。保证工程施工的各个环节都在合同规定的范围内，如果合同中出现问题的话，一定要吸收经验和教训，促进合同和合同管理更加完善。
3.4规范合同的内容与形式
对于合同的内容与形式，国家要出台相关的制度规范，从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定，要结合施工时期、施工状况等内容，对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量，制定出符合标准的合同形式，对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时，要通过对于国内外先进管理经验的借鉴，结合本国建筑工程发展的实际状况，不断完善合同的规范形式，制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应用。
3.5设定招投标管理宏观主体的职能，实行统一化管理
在建筑工程项目招投标机构的设置中，实行统一管理的对策，将以往两个部门的主权由建设部进行同意管理，达到宏观主体职能的统一化管理，其他各分级建设部职能按照总部的管理进行实施，使得管理能够有序、能够规范的进行。
结语
建筑工程项目合同管理是工程建设的重要内容之一，在合同管理中必须建立严格的管理制度，加强对管理人员相关技能知识的培训，对建设过程中合同更改的部分要及时处理，以保证建设工程项目的正常、合理化运转，减少工程项目建设过程的纠纷，避免不必要的经济损失。因此，必须加强对合同的管理，特别是对合同管理法律和法规的建设，提升合同履行意识的建设，不断促进合同管理的发展和建设。
参考文献
[1]黄婉群．论建设工程合同档案的科学管理［J］．城建档案，2013(6)．
[2]张蜀丽.建筑工程项目材料管理与成本控制问题探析[J].工程技术:文摘版,2016(7):00105-00106
论文作者:王伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/11
标签：合同论文; 招投标论文; 合同管理论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年第7期论文;