摘要：“十三五”及未来一段时期，能源转型加快，可再生能源发电比重大幅提高，电力市场化改革深入推进，中国电力工业发展将面临更加复杂的外部环境，电力系统运营将面临一系列新问题新挑战，本文将就这些问题进行分析探讨，提出有关解决方案。
关键词：电力系统；发展运营；挑战；对策
1电力运营风险分析
电力运营在电力企业的生产活动中极为重要，它直接影响着电力企业的经济、社会效益，进而影响着电力企业的发展。当前随着市场经济体制的改革，电力企业已不是电能资源的垄断者，电力企业必须改变策略，主动服务。企业经营必然存在很多风险，电力企业也不能独善其身，电力运营风险主要有以下几种类型：
1.1市场风险
总的来说，市场风险主要有两方面：
1.1.1市场政策的变化，
1.1.2全球变暖的影响
随着电力市场政策的变化，国家政策逐渐向其他新型能源倾斜，再加上一些电价差异化措施的实施，不仅给电力企业经营带来了困难，也影响着电力运营的开展。近年来，全球变暖日益加重，温室效应在全球范围内蔓延，自然灾害发生频率越来越高，加大了电力设备保障维护难度，降低了电力企业的经济效益。这两点加剧了电力运营中的市场风险，需要电力企业采取相关措施认真应对。
1.2政策风险
随着我国改革开放的进一步开展，经济不断在发展，时代也不断进步，我国GDP增长逐渐从依靠第一、二产业向依赖第三产业过渡。传统企业和市场渐渐被新兴产业代替，新兴产业由于国家大力支持，技术水平高，顺应时代潮流，在市场竞争中占据有利地位。相反，像电力企业等传统企业却逐渐失宠。然而，随着城镇化水平的进一步提高，人民群众对于电力资源的需求越来越多，有关政府可能会重新重视电力企业的发展。其次，政府和人民近年来越来越关注清洁能源，如果电力企业可以做到采用清洁能源发电必然会获得政府和人民的支持，这对电力企业来说既是机遇同时也是挑战。电力企业如果把握不住机遇，不主动进行改革，必然会被新兴产业代替。因此，电力企业要做好政策风险分析，实现电力企业平稳过渡。
1.3法律风险
电力运营是一个相当复杂的过程，在这个过程中电力企业难免会遇到法律风险。例如，有些用户素质低下，由于存在窃电行为引起的与电力企业之间的纠纷，这不仅会浪费电力企业的人力物力，也会影响电力企业在人民群众中的良好形象；电力企业制定合同时考虑不周与用户之间存在纷争引起不必要的法律纠纷，造成电力企业运营过程中声誉受损，影响电力企业的可持续发展；电力运营工作人员与电力企业之间由于安全、保险等引起的纠纷等。虽然电力企业规模相对较大，与人民群众的生产生活密切相关，但电力企业还是要依法履行法律责任，这势必耗费一定的财力。因此电力企业要采取相关措施，提前规避法律风险，尽量避免陷入法律的漩涡。
1.4电能损失风险
电能损失风险一般包括窃电风险和线路损坏造成的漏电两部分。就窃电而言，由于利益的驱使或受生活所迫，部分群众难免起窃电的念头，此外，部分工作人员也存在偷电的行为。线路损坏多是由于相关工作人员没有按时检修维护输电线路造成的。电力企业应该重点防范窃电和漏电的现象，这对电力企业的业绩有着十分重要的影响。所以，要做好运营管理工作，必须规避电能损失风险。造成电能损失风险的原因具体有以下几个方面：
1.4.1工作人员的问题。工作人员素质不高，责任心不强，有的甚至为了业绩，谎报居民的用电情况，这些行为可能造成供用电不平衡，增加用户和电力企业之间的矛盾，不利于电力企业的发展。
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1.4.2电力设备由于长时间使用没有得到及时检修更换出现计量误差等问题，此外，一些电力设备老旧，没有得到及时跟新换代的现象也很突出。
总之，无论是人为因素还是设备因素，电能损失风险都对电力企业的经营有极大的影响，电力企业要定期加大对相关电力工作人员的培训，提高他们的道德素质和水平，同时也要定期检修电力设备，一旦发现问题及时维修或更换，尽量规避电能损失风险。
2电力规划如何适应统一大市场运营要求
当前，新一轮电力体制改革快速推进，售电市场逐步放开，交易机构相对独立，输配电价机制加快形成，建立多买方多卖方的电力市场体系指日可待。按照市场在资源优化配置中起决定性作用的基本原则，规划的电力系统能否满足电力市场运营要求是需要回答的重大问题。
中国电力需求与能源资源分布呈逆向分布特征，区域之间互补性强，这是中国的基本国情。大容量、远距离的跨区电力输送是实现大范围资源优化配置的必然选择。未来，中国电力市场设计的最终目标应当是全国统一电力市场，这样的资源配置效率才可能达到预期目标。
电力市场环境下，电力供应和需求受市场规模、电价等因素的影响较大。相较于传统的电力规划，市场条件下电力规划的理念和方法亟待调整，规划应当源于市场、反映市场、引导市场，更好地发挥市场机制的作用，反过来市场的变化对规划的调整提出要求，规划和市场都是促进电力可持续发展的重要手段。
源于市场是指电力规划要充分考虑未来电力市场的需求。（1）要准确把握市场条件下全国及各地区用电需求及负荷特性变化趋势，充分发挥电网之间的联网错峰效应；（2）要根据各地区资源禀赋、各类机组市场竞争力以及发展空间，合理确定不同类型机组的地区布局规模；（3）要构建坚强智能、运行灵活的网架结构，增加跨区跨省输送通道冗余度，满足大范围、大规模电力市场交易的需求。
反映市场是指电力规划要体现电力市场的特点。（1）要挖掘现有资源潜力，为电力电量富裕地区电力外送创造条件，尽快解决东北电网、西北电网富裕电力外送问题[17]；（2）充分发挥市场价格信号的作用，扩大电力市场交易规模，引导电源和电网理性投资，避免出现盲目投资；（3）规划的实施需要根据未来电力市场的变化情况及时进行滚动调整。
引导市场是指电力规划要适度超前地为全国大市场的培育预留空间，克服市场的滞后效应。“十三五”期间要着力解决2个方面问题。（1）建立健全清洁能源市场消纳机制，满足清洁能源大规模、远距离输送需求，不能出现明显的输电瓶颈或阻塞而严重影响资源配置效率；（2）准确把握分布式电源快速增长的态势，提高电网的智能化水平，实现“源-网-荷-储”协调互动，满足分布式电源参与市场竞争的要求。
3、结语
随着能源清洁化转型及电力市场化改革的推进，电力系统发展运营面临着诸多挑战，需要采取措施积极应对。电力运营管理十分重要，其中有很多潜在的风险。相关电力企业要抓住机遇，直面挑战，顺应时代潮流和改革趋势，规避风险，适应市场需求，注重安全防范，提高业务水平，在竞争中占据有利地位，实现利润最大化，提高企业经济、社会效益，进而提高我国的电力水平。
参考文献：
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[4]李春杰，冷媛，孙晶琪.电力市场运营效率动态评价的协同演化模型[J].华东电力，2011，（10）：1563-1567.
[5]程诚.电力市场运营效率评价指标体系及评价方法研究[D].华北电力大学（北京），2011.
论文作者:何蓉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/7
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