摘要：在现代化农村经济发展过程中，小型农田水利工程不仅可以促进农业发展水平和农村经济的提升，同时能在保障民生和维护社会稳定方面做出贡献。受多种因素影响，在现阶段小型农田水利工程建设和管理当中还存在诸多的问题，严重阻碍着农田水利工程功能的发挥。
关键词：小型；农田水利工程；建设
1新农村背景下加强农村小型农田水利工程管理的重要性
1.1体现国家良好的经济政策
现如今，社会经济发展迅速，国家在各个发展领域都需要投入大量的精力和财力，同时还应该制定并落实有效的政策规范。在新农村建设中，经济政策至关重要，通过加强农田水利工程管理，可以切实落实国家政策，同时体现出国家政策的科学性和可行性。
1.2体现关注民生的服务理念
在我国和谐社会建设过程中，民生问题至关重要。农田水利工程属于民生工程，其运行质量会对人们的日常生活产生较大影响。如果不能对农田水利工程采取有效的管理措施，就会影响工程运行效益，进而影响新农村建设发展。由此可见，通过加强农田水利工程管理，能够充分体现民生服务理念。
1.3体现农村管理的管理水平
农田水利工程管理是农村管理工作的重点，农田水利工程管理水平会对农村社会经济发展产生重大影响，只有加强农田水利工程管理，才可以推进新农村建设。
2现阶段小型农田水利工程建设管理存在的问题
2.1水利工程建设缺乏规划性
缺乏规划是小型农田水利工程建设过程当中显著的特点，具体表现在很大一部分工程在建设之前并没有全面调查且细致的分析当地经济条件、环境条件，并没有从当地的农业现状、经济水平入手科学合理的规划农田水利工程，导致工程建设完成之后，无法发挥工程功能作用，无法切实有效地满足当地农业生产的需求，如同虚设。加之在具体的建设过程当中，由于缺乏无相关监督制度，自然工程建设质量差强人意，在具体的使用过程中，就会埋下诸多安全隐患。
2.2水利工程建设和管理制度不健全
在现阶段的农田水利建设和管理中，管理制度不够完善具体表现在相关工作人员并没有深刻的认识到水利工程建设和管理中可能会出现的问题。如果缺乏健全且完善的管理制度，则无法在第一时间内解决问题，无法切实发挥工程的功能。另一方面，加之工程建设监督管理机制不健全，自然无法定期做好老工程的维修和养护工作，导致无法发挥农田水利工程作为公众资源的功能。
2.3水利工程相关工作人员业务水平低
调查发现，小型农田水利工程通常情况下都是由基层水利人员来管理的，由于部分水利同坐人员，技术力单薄，专业技能水平较低，加之日常工作较为繁琐，缺乏深造和学习的时间，另外由于自己的原因，存在一定的惰性，导致无法从根本上提升自身技术水平。再有缺乏实践工作经验，无法承担一些技术性较强的工作，而且在具体的管理工作中，过多的把工作重点放置在建设上面，忽视管理，这样一来，农田水利工程的维护效果就不言而喻。
3加强小型农田水利工程的建设与管理的有效对策
3.1建立健全工程管理制度
在农田水利工程管理工作中，应该建立健全完善的权责划分制度和管理机制，并将其应用于日常管理工作中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，对农村农田水利工程管理权责进行科学合理的划分和确认，在农田水利工程的维护和管理工作中，有效落实责任制度和管理制度，并定期开展工程项目检修、维护和管理。对于农田水利工程管理工作中的难点，应该根据权责划分结果追究责任，并督促有关部门做好改进工作，促进管理工作水平的提升。除此以外，还需要组建农田水利工程管理以及工程技术指导组织，加强农田水利工程维护管理，并对管理工作的落实情况进行监督，促进管理工作效率的提升，推进新农村建设发展。
3.2 强化管理人员综合素质
政府有关部门需要定期组织农田水利工程管理人员进行专业培训，尤其需要对其专业能力以及职业道德进行培训管理，使其明确意识到自身工作职责，在水利工程日常管理工作中合理利用专业知识，同时，还应该坚守工作原则，积极主动的参与到农田水利工程日常管理工作中。如果发现水利工程管理中的弊端，则可以灵活应用专业知识妥善解决，并不断创新工作方式，提升水利工程运行管理效率。
3.3大力宣传，提高人们对小型农田水利工程建设的认识
在小型农田水利工程建设中存在的一些问题，归根结底是由于人们对小型农田水利工程建设在农业生产中的重要作用的认识不够全面和系统，缺乏对小型农田水利工程建设的重视，而造成人们对其认识不够全面、缺乏对其的重视的重要原因则在于缺乏对小型农田水利工程建设在农业生产中重要作用的宣传力度。作为我国政府相关部门应该大力宣传小型农田水利工程建设在农业生产中重要作用，提高人们对其的全面认识。例如：水利主管部门可以通过广播、电视、网络、宣传单、宣传讲座等多样化的现代手段进行小型农田水利工程建设重要性的宣传，以此有效的提高人们对小型农田水利工程建设在农业生产中重要作用的全面认识，从而形成一种各政府相关部门重视对其的建设、人民群众爱护小型农田水利工程设施的良好局面，从而为农业生产提供重要的保障。
3.4 加大对小型农田水利工程建设的资金投入
小型农田水利工程建设是农业生产的重要命脉，小型农田水利工程的建设对农业生产有着较大程度的影响。如若没有健全的、现代化的小型农田水利工程建设，我国农业的发展就很难达到一定的高度和实现现代化农业发展。因此，我国应该重视水利事业的发展，充分发挥小型农田建设在农业生产中的积极作用，以此促进我国农业的发展。我国政府相关部门应该加大对小型农田水利工程建设的资金投入，并成立专门的资金使用与管理部门，同时构建健全的小型农田水利工程建设资金管理制度，以此有效的保证资金的有效使用，为小型农田水利工程建设的顺利开展提供重要资金保障。另外，我国政府应该对该项资金的筹措渠道进行有效的扩大，从多个方面筹集该项建设资金，以此避免由于资金短缺致使小型农田水利工程建设产生进程缓慢或者停滞不前的问题。
3.5完善管护机制，创新管护方式
一是对于村“五小水利工程”，村委会需进行产权改革，明确产权，制定有针对性的方案，并对工程落实具体管护责任人，建立健全管理制度。乡（镇）、村质量监督管理小组对工程质量进行监督管理，水利行政主管部门技术人员做好技术指导。二是要按照“谁受益、谁负担”要求，坚持“早、勤、细”三字原则，即“早计划、早安排、早准备；勤检查、勤整治、勤养护；细分工、细组织、细维护”。各乡镇、项目村均要成立以主要领导为组长，分管领导、具体工作人员为成员的工程建设领导小组和质量监督管理小组，负责辖区内“一事一议”水利项目的实施管理工作。三是工程建成经验收合格后，交由项目村运行维修养护，落实专人负责日常管理，包括：渠道内有无杂草，有无垮塌方，并及时修复损毁砌体；塘堰、池有无损毁、有无渗漏、有无垮蹋、有无淤积、裂缝、沉降、泄洪道有无阻塞等，并及时予以修复。
结束语
概言之，小型农田水利工程作为社会发展和农村经济发展的重要基础设施，唯有全面且有效地做好小型农田水利工程建设和管理工作，才能进一步确保水利工程的顺利有序运行，最大化发挥其综合效益，推动我国社会主义新农村的建设。
参考文献：
[1]刘万金.小型农田水利规划设计要点[J].农业与技术，2017，37（24）：73.
[2]韩迪.小型农田水利工程灌溉的设计问题及分析[J].农业与技术，2017，37（24）：85.
论文作者:李明浩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/4
标签：农田水利论文; 工程建设论文; 水利工程论文; 农田论文; 工程管理论文; 管理工作论文; 农业生产论文; 《基层建设》2018年第36期论文;