摘要：随着社会生活水平的不断提升，人们生产与生活的用电量也随之增加，这就对电网建设质量以及输变电工程建设质量等提出了更高的要求。本文简要介绍了对我国输变电工程的项目风险进行管理的重要意义，然后说明了输变电工程项目存在的风险及其研究基础，最后就其对应的风险管理措施予以系统性的研究，以备相关人士参考。
关键词：输变电工程；项目风险管理；措施
引言
我国的输变电工程项目建设所涉及的问题多而复杂，而且具有牵一发而动全身的系统性，当中每一个环节都存在不同程度的风险，如果不对这些风险予以有效控制和管理必将会对整个国计民生造成不利影响。
1.实施输变电工程项目风险管理的重要意义
输变电工程的施工质量不但直接影响着施工人员的人身安全，问题工程也会对广大电力用户造成潜在的威胁，严重影响国民经济的发展。项目管理工作能够保证相关信息与数据的搜集工作，改善风险预测效果，提高项目设计的可行性，保证施工人员在施工过程中的人身安全及工程质量等，对于电力企业的健康稳定发展以及用户的用电安全具有很大的必要性。
2.输变电工程项目的风险以及对应的研究基础
我国的电网输变电工程项目建设的主要特点包括工程施工耗时长、所涉及的问题较多、资金投入大等，同时在进行项目建设的过程中还需要进行多个部门的共同协作，以上种种环节从工程工程项目的国家审核与批复、项目选址以及土地征用再细化到项目的具体实施，不同工作内容的沟通，政策的不断改变，最后工程结束并交付使用，在这一系列过程当中的每个环节都存在一定的风险。因此，以全面减少以及避免风险存在为目的，务必要充分重视和加强输变电工程项目的风险研究和管理。输变电工程项目建设的风险管理需要坚持利用动态而系统的方法来进行风险控制，进而有效降低项目施工中的不确定性。风险管理的流程可以分为几个主要部分，也就是项目风险的分析、评价、相关决策以及风险监控。而输变电工程项目的风险分类则主要包括自然风险、外部环境风险、安全风险以及违约风险等。自然风险指的就是因为发生自然灾害、气象以及气候异常、地质条件变化而造成的项目风险。外部环境风险指的是由于外部环境的改变而导致的项目风险，包括国家的项目审核与批复、交通通讯情况以及土地的征用情况等。安全风险指的是在进行项目的施工过程中发生的安全问题，包括线路故障以及相关机械设备运转异常等带来的风险。违约风险则指由于输变电工程的建设是一项系统工程，在施工过程中一旦出现任何问题都可能会引发违约问题，随即造成工程延期的风险[2]。基于此，以全面保证输变电工程项目的稳定、顺利开展并降低风险的存在，相关部门都要通过项目风险评价的手段来对项目风险因素予以综合分析，从而有效地计算出可能会出现的各种风险的几率，然后制定出切实可行的防范以及治理措施，加强对项目风险的管理和控制。现阶段就我国电力部门相关工作的发展实际来看，应用较为广泛的输变电工程项目风险管理于评价手段大体包括层次分析法以及主观评分法等。
风险对策的意思就是指关于项目存在的风险分析于评价的综合结果，同时对此结果拟出合理的解决措施的风险控制与管理过程，也是风险防范和应对的核心环节，风险决策的合理性对整个项目应对风险的能力有着最直接的影响。风险监控是指通过现有的相关信息资源并针对通讯手段的充分利用而完成风险的实时监控，以保证对现存风险的及时消除此，降低以此产生的影响，并且对潜在风险的显现出的征兆予以科学的判断，预判风险的发生，从而及时采取解决措施。
3.风险管理的措施分析
3.1政策方面的风险管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力发展行业的不断发展促使中国各级政府针对相关电力工作不断做出政策的调整，而政策的变化则成为电力企业进行输变电工程项目建设所要必须考虑的因素之一，例如：国家及地方的电价政策予以投资政策的变更等，应对此做出预先了解，以有效把握政策发展动向，从而做好全方位的应对措施以及备选计划，降低由于政策的变动而造成的项目风险。
3.2风险的预防管理。想要将将项目风险降到最低就一定要做好风险的预防工作，而输变电工程的技术方法则是预防的主要手段，例如，为了防止安全问题的出现，施工人员应在施工作业的过程中全程佩戴安全帽，在高空作业点建立防护网等，从而降低安全风险隐患的存在。同时还应注意施工警示表示的张贴，以防止触电等风险的发生，此外还要加强对于施工人员的安全生产知识培训工作，以进一步控制风险问题的发生。
3.3项目勘探与设计风险的管理。现阶段我国用电量持续增加造成了用电紧张的进促局面，各地区的输变电工程数量成直线上升趋势，项目勘探与设计部门承受远远大于自身承载能力的任务量而导致勘探准备工作不够全面、设计方案漏洞等问题，增加了工程建设的风险。基于此应制定适当的奖惩与索赔制度，尤其是针对发生严重安全问题的情形，能够予以追责索赔。
3.4自然风险管理。在工程项目的风险预测中难度最大的就是自然风险，因为自然环境具有很大的复杂性，而且输变电工程建设有具有一定的特殊性，从而使自然风险对项目的影响相对复杂化。以最大限度的降低自然风险对施工建设造成负面影响，应在项目规划时期就针对工程地点周边的自然条件进行全面的调查和了解，在制定线路规划方案时注意对潜在风险的规避，对于风险规避难度较大的情况应落实预案的制定，并且保证预案的可行性与合理性，以使项目在遇到自然风险的情况下能够在最大程度上降低和控制风险所造成的经济损失。
3.5质量和安全风险管理。在进行输变电工程项目施工的过程中出现任何一种问题都极易引起施工质量问题，包括施工工艺、操作流程、工程材料、方案设计以及施工设备等等，继而影响项目施工效率并延误工期，造成不必要的麻烦与额外的经济投入。安全风险实际上就是指因为施工人员在施工技术、施工流程、设备操作等问题而导致的安全事故风险，此类风险一旦发生不但会造成一定的经济损失，同时也严重危及施工人员的生命安全，因此相关部门以一定要对此类问题予以高度重视，制定并落实责权制，将各部分工作责任落实到人头上，一旦发生问题可以快速找到根源并进行及时解决。此外，还要注意与材料供应方、工程监理方以及施工部门的合同签订，认真审核合同中标注的各方责任，分散风险，条约明确。
3.6设备供应风险管理。工程项目的顺利进行离不开施工设备的顺畅供应，而施工设备的供应环节也存在一定的违约风险，基于此，电力部门务必要加强对供应商的全面考察，包括设备供应商的业务量、信誉度以及业界口碑和产品实际质量等，并且针对设备后期的运维为等一定要进行全面的协商并落实成合同文件，此外还要合同中注明这些风险的责任以及相应的处理方案。
4结语
我国的输变电工程项目建设所涉及的问题多而复杂，而且具有牵一发而动全身的系统性，当中每一个环节都存在不同程度的风险，如果不对这些风险予以有效控制和管理必将会对整个国计民生造成不利影响。因此，电力企业一定要加强工程建设的风险管理工作，针对显性和潜在的风险进行全面考察、预测、分析、监测、预防、控制和管理，关注每一个风险因素，从而确保输变电工程得以保质保量完成。
参考文献
[1]周筱君,蒋红立. 输变电工程项目风险管理[J]. 山西建筑,2010,10:207-208.
[2]竺智勇. 浅谈输变电工程项目风险管理及对策[J]. 山东工业技术,2015,18:152.
[3]李伟,许向吉. 关于输变电工程项目风险管理分析[J]. 今日科苑,2013,11:121.
论文作者:房子维
论文发表刊物:《电力设备》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/21
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