摘要：伴随着社会经济的快速发展，人们日常生活水平有了明显的提升，其对于各个环节均提出了严格的要求，而实施水电站建设工作能够为人们用电提供了诸多的便利，可是，从目前现状来看，水电站工程还存在着较多的问题，比如规模较大、投资成本多以及施工相对而言比较的复杂等。因此，对于水电站企业而言，要想实现经济效益的提高，那么就需要加大对工程造价的监督和控制力度，在全面降低成本的基础上来获取经济效益，从而促进水电站工程的安全运作。在本篇文章中，主要分析了水电站工程造价管理过程中存在的相关问题，并且提出了一定的控制策略。
关键词：水电站；工程造价；管理；控制研究
当前，基于社会主义市场经济的不断改革，在工程造价行业中，其步伐也在不断的加快，尤其是在加入世界国际贸易组织以后，在这一现状下就要求我国造价体系需要和国际工程的运行发展情况结合起来。在这其中，水电站工程造价在水利领域中也发挥出了良好的作用。然而，因为水电站工程的周期比较长、投资比较高，所以经常受到很多因素的影响，使得水电站工程造价和管理控制有着一定的改变性，所以，这个时候便要求水电站的相关人员应当全面关注各个过程和变化情况，提出相应的解决方法。
1、当前水利工程造价管理中存在的问题分析
面对水电站工程造价管理情况而言，它是水电站工程建设中比较重要的一项基本内容，本身经常受到诸多工程建设因素的影响，比如，施工工期长以及难度大等多问题，因此，水电站工程造价管理就需要贯穿于各个施工过程中，当然水电站的造价控制会关系到了工程管理的各个过程，所以，就需要全面的实现造价控制的系统化和科学化。然而，从我国水电站工程管理和控制的实际情况来看，水电站工程造价管理和控制上还是存在很多不完善的问题，由此一来，就会给水电站工程建设的质量和效益造成不良的影响。
1.1 在水利工程中，没有按照正常的流程进行管理
水电站工程建设本身就是一个复杂的过程，其还要求各个环节需要有效的配合起来，因为只有这样，才可以在最大程度上实现社会效益和经济效益的结合。然而从实际情况出发，在管理过程中，并不是按照严格的规定对建设程序实行工作。
1.2 政策变化比较大，工程开始阶段比较松散
近些年的不断发展，伴随着市场经济的快速进步，国家经济政策目前还是处于上调的阶段，否则就会使得政策变化快，由此一来，就会给水电站工程造价的控制和管理带来很大的影响；与此同时，在水电站工程发展过程中，还会忽视前期阶段造价控制带来的问题，经常会把重点放在了水电工程项目的后期或者是竣工阶段，所以在最后就会给整个工程造价造成了很大的预算，最后出现了资金浪费情况。
1.3 水电站工程全过程控制缺少一定的动态管理性
由于水电站发展过程中，造价控制就是一个动态性的过程，并且还需要要根据市场的自身情况和要求采取相应的措施。但是从当前情况出发，其没有从根本上自耦到所谓的动态管理，由此一来，给水电站施工过程造成严重的影响。
2、当前水电站工程建设过程中的管理和控制
2.1 项目决策控制
一方面，就需要建设出合理的变电站，更要先设计出符合电网建设的整体规划，当然主要还是要和本地的总体建设结合起来，以此就可以满足本地经济发展的自身需求，这样的话，也可以体现出建设过程中的最大作用。另外一方面，需要对项目基础资料进行相应的收集，比如，工程所在水电路的实际情况，以及材料设备的价格情况等。这些内容都需要进行做好相应的预测，更要客观准确的编制出科学的报告，从而保证报告的客观性以及严谨性。
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2.2 需要重视对设计单位和业主单位之间的沟通和联系
一般在进行水电站建设的时候，这个时候业主是需要承担起经济方面责任的，因此水电站在进行施工的时候，在不违反规定的情况下，业主就需要降低工程量，以此缩短整个施工的工期。而且在工程投入使用以后，还需要确保其使用的科学性，发出更多的电，当然还需要确保业主本身的经济利益。因此要想在最大程度上达到业主的最终目的。因此在对水电站进行设计的时候，设计人员还需要及时和业主做好各个方面的准备工作。而业主也是需要积极的主动的了解到社会实际情况的运行，更多的是要对设计中使用的那些新材料和新技术进行全面的了解，因为只有这样，才能确保设计出来的方案是符合科学性和经济性的。并且在建设以后，才可以确保经济效益能够达到良好的状态。在这个发展过程中，业主就需要参与到工程设计中去，这样的话，就能在根本上工程造价进行控制，同时也对整个水电工程造价有着重要的控制。
2.3 需要做好招投标方面的工作，更要认真对中标单位进行选择
水电站工程项目在进行实施的时候，要想做好造价的管理和控制，那么比较重要的是做好招投标工作。这样在进行招投标的时候，还需要选择比较严格的预审方式参加招投标单位的实际资格，而招投的过程中就可以邀请招标的方式应用进来；其次，因为不同标段的特点还是存在差别的，因此在进行评标的时候，不同标段的评标方式也是有区别的。比如大坝标和流隧洞标，还是需要根据永久性工作或者是临时工程区别，对其他工程技术的特点以及重点进行相应的分析，如果是投标单位提出的措施比较科学，又或者是在确保质量的前提下，就可以相应的减低投资或是缩短工期，由此一来，就可以给其加分。最后，还需要按照事前已经确定好的招标方式对报告的编制进行评标，这个时候就需要考虑到该家单位的信誉和各种经验等。
2.4 发包人需要确保施工的现场的管理
机构就是真正高效的业主和各个建设方之间存在的合同关系，而且还需要根据合同对双方的义务以及责任进行相应的明确，然而在大多数情况下，进行水电站建设的时候，直接参与到建设中的单位还是比较多的，并且施工的范围还是比较大的，所以施工过程在实际发展过程中会出现一些不可预见的不利因素，由此一来，就会对施工管理带来一定的影响，而这些因素也是仅仅根据合同对其进行规范和管理的，在最大程度上根本无法解决存在的问题。比如，在进行砂石骨料混凝土拌合的时候，所拌合系统和其他标之间，就会很容易出现工程方面的问题，这样在进行施工的时候，也可能因为对这些问题进行解决的时候，仅仅是依靠监理工程师是不可以的，因此就需要业主参与到现场施工中去，对各个方面的关系进行一定的交流。另外，业主可以按照实际需要选择出各方面人才进行办公室的设计，然后让这些人对现场施工进行一定的管理，在进行协调管理的时候还需要对每个人的责任和任务进行明确，这样一来，就可以着呢正的做到责任落实到人，其工作效率也会得到相应的提高。
2.5 需要加强对员工的培训，创建出专业化的造价管理工作团队
因为合格的水利工程造价管理，是离不开综合性工作团队的支持，所以需要加强对员工的队伍建设，不断提升对员工专业技能的素养。更要积极的阻止业务教育，以此使得业务学习可以渗透到实际生活中去，以此实现业务的创新，不断优化工艺设计的管理。
3、小结
以上所述，面对各种各样的水电站工程来讲，还需要相应的做好工程施工造价全方面的管理和监督工作。立足于工程合同管理上，做好成本的预测，不断加强对过程的控制，在最大程度上减少工程成本过度输出现象的出现，积极的维护各个主体之间的利益，以此确保工程能够稳定发展，实现综合效益的最大化。
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[3]寇文龙.彭水水电站工程合同管理及造价控制浅析[J].人民长江,2012,43(11):103-106.
论文作者:郭柳柳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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