摘要：为有效提高外购煤的质量，必须在购煤的每个环节都要把好关，同时也要防范采购煤炭时产生的各种违反规定的现象。公司的选煤部门可以在煤炭资源考察、合同的敲定、质量监督、技术手段等方面进行全方位把控，设置完善的管理机制，这样有利于对外购煤的质量管理，可以防止外购煤的掺杂作假，提高外购煤的质量，同时使供需运作的秩序更为合理、有效，供需双方获得双赢的局面。
关键词：外购煤；质量管理；科学
在采购煤炭的整个过程中，存在供需两方，也就是煤炭供应方和煤炭购买方，因此外购煤的质量管理要从两方入手。供方的煤炭质量必须合格，需方要关注的内容就更多了：质量检查、合同的修订、采购管理等方面都需要需方把关。煤炭的需方可以建立外购煤质量管理机制，这个管理机制应该科学详细，应包含煤炭购买方需关注的各个方面，使采购煤炭的整个过程都有条理，有效的进行防范和管理。加上供方的质量保障，使供需双方的各种利益都得到保障。
一、质量检查过程中的管理机制
（一）对煤炭供应方的质检
在煤炭采购初期，需要掌握关于煤炭的各种数据，也就是需要掌握所采购的煤炭的产地、质量等各种具体情况。确定所要采购的煤炭的各项指标都达到合同的要求（一般为发热量、硫分、干基挥发分三种指标）。在外购煤进入需方的矿前，应该安排技术水平较高，经验丰富的煤炭质检员进行现场观测检验，观测煤炭的质量达不到合同标准，可以不接收。除了现场观测检验，也要进行采样，进行科学化验，化验合格便能接受，这样的质检对供需双方都是公平的。
有些煤炭供应方受利益的驱使，在装车运输过程中，进行掺杂作假，因此在运输到需方的矿上时，也要进行科学的采样质检，提供公正的质量检查数据结果，符合标准的煤炭方可入库，不符合标准按合同条例进行处理。
（二）对质检过程的管理
在质量检查检过程中可以实行样品三级编码检验制度，使检验过程的保密性提高，防止检验的数据结果在化验、传送、记录、保存的过程中被人为改动，影响质量检测数据的真实性，结果的公平性。三级编码制度的保密性极高，首先运输处工作人员进行一次编码，选煤厂质检人员在此基础上再进行二次编码，并且把二级编码后的编号送到质检制样室。样品制作后，对样品再进行一次编码，最后送至化验室，待质量检测结果出来后质检人员和运输处人员再进行解码查看质检结果。实行样品的三级编码制度，在整个化验、数据传送的过程中可以看到的只是数字形式的代码，不能看到具体的名称，这样可以确保整个质量检查过程的公正性和保密性，防止煤炭样品在检验的过程中可能出现的各种作弊行为，更有效的保障了供需双方的利益。
（三）对质量检验人员的管理
外购煤的质量检验人员在最初甄选时，应该选择专业技术过硬的，选煤经验丰富的，这样在外购煤的质量上就有了第一层的保障。由于科学技术越来越进步，造假技术也越来越“进步”，因此质量检验人员要不断的进行专业的培训，接受新知识，掌握更多的选煤技术。企业也应该对质检人员进行定期的考察，使质检人员的学习更有效率，更高效的提高质检人员的技术水平。还要对外购煤的质量检验人员进行动态化的管理，随机进行人员换岗、换组，质检员工相互之间也进行监督，可以有效防止供方利用各种手段对质检人员进行收买，同时也防止了需方内部人员的相互勾结。也要注意对质检人员进行思想教育与引导，不定时的宣传先进的事例或公告不合规矩的事件，奖励和惩处方式公开化，使质量检验人员能正确认识到工作的性质，明白违规会给自己和企业带来巨大的损失，而认真负责，遵守规矩能带来丰厚的回报，可以增强质检人员抵制供方拉拢的能力。现在的电子科技较为发达，可以利用电子摄像进行全方位的监控，对违规行为及时处理，随时进行变动，避免损及企业自身的利益。
二、外购煤合同的修订
合同是供需双方之间关于煤炭的购买、煤炭的质量等方面签订的受法律保护的协议。合同是保护供需双方的利益不受侵害的存在，因此双方在签订合同之前，应该把所有可能的情况都考虑好，写入合同中，充分保障双方的利益。对于煤炭的需方也就是购买方来说，为提高外购煤的质量，应该在合同中凸显有关外购煤的质量的相关问题，合同中要对煤炭的水分、灰分、硫分、挥发分、粘结指数等相关质量指标做出精确的规定，注明对杂物认定和处理方案、质量检验、入库条件、双方关于质量异议的处理办法等事项。在合同中要注明禁止煤炭供应方分层装煤，或者是在不同部位装不同品质的煤炭，同一批装煤的运输车装不同质量煤的掺假行为；同时煤炭的供应方不能随意改变生产场地。合同中须注明如果出现以上行为，可直接判定供方的煤炭质量不合格或者供方掺假欺骗，并且注明供方承担一切损失，情况严重需方可以及时终止合作。用严格的合同条例对煤炭供应方进行约束，可有效的提高外购煤的质量。
当然，针对煤炭供应方各种掺假方式的改进，购买方应及时完善合同的内容，有效的阻止供应方利用合同的漏洞进行造假。合同条款越严密、完善，煤炭供应方掺杂造假的机率就越小，提高了外购煤的质量，有效的保障了煤炭购买方的利益。
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三、采购过程管理机制
除了对质量检查方面进行管理和合同的修订方面的完善，对整个采购的其他过程也要进行科学化的管理，才能更好的提高外购煤的质量。
（一）组建强有力的管理机构
在整个煤炭购买过程中，需要有强有力的管理机构进行约束和规范。可以成立外购煤现场领导小组、监督小组、效能监察组等。在煤炭采购现场，管理人员可以对工作现场进行秩序方面的把控与管理，监督煤炭质检和购买的整个流程，防止掺杂造假行为的发生，使煤炭的质量检查结果更加客观公正，强有力的管理机构有利于外购煤的采购过程顺利进行。监督小组可以对煤炭进行质量抽查，参与外购煤质量问题的处理，监督各种违纪行为。组建效能监察组，效能监察组的成员可以负责监督煤炭质量检查和煤炭的购买，对外购煤的整个过程进行全方位的监察，致力于外购煤质量提高的管理监督。
（二）健全外购煤管理条例
外购煤的质量管理必须有严格管理条例作为依据，煤炭的需方在加强外购煤的质量管理方面，应健全相关管理条例，例如《外购煤质量监督细则》、《外购煤质量验收条例》等等，从制度上对外购煤的质量进行规范管理。在进行外购煤购买的过程中，监管人员有管理条例作为依据，能更好的对质量进行监督，对工作人员进行监管。质量检查人员可以依照质检验收的条例进行检验，保障外购煤的质量。为了更好的保障外购煤的质量，应对煤炭供应方的驻厂代表进行严格的管理，制定相应管理条例，禁止其采用各种不合规矩的方式拉拢煤炭购买方的人员，也要要求驻厂代表遵守制度，禁止其进入化验室、制样室等保密性较强的科室。
（三）实行采购与质量检查分开机制
购买方进行煤炭的采购时，可以分两个部门进行，运输处负责购煤的数量和煤炭的卸车入库工作，选煤由质检部门负责。这样的机制可以避免由一个部门管理全局的现象，负责的部分分开有利于分化权责，两个部门在煤炭的购买过程中还可以互相监督，起到一定的制约作用，防止内部的腐化。因此，在煤炭购买的前期阶段就可以有效的提高外购煤的质量。同时煤炭购买方应该对各部门的权责进行明确，不同部门负责的工作不同，例如营销科的职责是合同签订、价格调整及与供方谈判等工作这样部门之间可以互相监督，提升工作的效率。
（四）建立奖励约束机制
煤炭购买方的工作人员在煤炭质检、收购、运输、装卸、入库的过程中如果发现供方有掺假或以次充好的行为，可及时的上报，对于这样可以避免需方损失的行为，应该进行奖励，建立奖励机制，鼓励更多的员工“打假”，有效提高外购煤的质量。除了奖励机制，需方也要健全约束机制，及时对损害企业利益的行为进行处罚。
（五）执行复查仲裁制度
为增加供需双方的信任，减少双方的争议，煤炭的样本采集和制样可以在双方共同的监督下完成，只有双方共同到场才能打开煤炭样品储存柜，样品储存柜必须全天候监控。如果煤炭供应方对质量检验结果存疑，可以提出复查申请，到第三方公司进行化验仲裁。要注意的是仲裁质量必须在公差允许的范围内，才能增强供应方对质量检查结果的信任。
在整个外购煤的购买过程中，除了以上的管理机制，还需要各部门的协调工作。技术部可以负责计量工具和质检仪器的维护和校准工作，财务部负责审核合同的执行情况等，部门的共同协作，有利于提高外购煤购买的效率。
以上是对外购煤购买的整个过程的规范方法，通过以上方式方法的应用，可以有效的对外购煤的质量进行监管。外购煤购买的每一个环节都做到严格精确，就能提高外购煤的质量，保障煤炭购买方的利益。提高外购煤的质量除了煤炭购买方的科学管理之外，煤炭供应方也应该出力，努力做到不掺假，讲究诚信生意。
参考文献：
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作者简介：
任广艺，1984.11.09，陕西，韩城，技术员，天津科技大学（函授学历），湖北三峡 职业技术学院（全日制），外购煤收储，计量，管理
论文作者:任广艺
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
标签：煤炭论文; 质量论文; 质检论文; 需方论文; 煤质论文; 人员论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第15期论文;