摘要：在建筑工程项目建设中，核心内容就是建筑工程质量，其对工程建设成败起到了决定性作用，还会对国家财产以及人民生命安全产生直接的影响。那么就需要做好施工监理工作，规范各方行为，提升施工质量，推动建筑行业的发展。本文简要分析了建筑工程施工监理的问题和解决措施，希望能够提供一些有价值的参考意见。
关键词：建筑工程；监理
前言
具体来讲，工程建设监理指的是业主委托或者授权专业化的工程建设监理单位，依据相应的建设文件和监理合同等来监督管理工程项目建设，促使项目投资目的得到实现。现阶段建筑工程施工监理中，还存在着诸多问题，需要采取针对性的解决措施，将施工监理的作用充分发挥出来。
1建筑工程监理概述
1.1涵义
建筑工程监理工作就是指在建筑项目施工过程中，项目的法人代表找第三方，即监理公司的监理人员在建筑工程项目的整个实施过程中进行监督管理，因为第三方即不是属于项目负责方的人，也不是项目工程所有方的人，可不受两者的约束与控制，可达到公平、公正的原则，真正监督项目的质量，确保项目顺利完成。根据国家法律规定以及监理合同对施工项目进行全方位控制。监理工作的宗旨在于维护建筑工程项目合同中的各方利益，统筹协调，保障施工质量控制。
1.2任务
建筑工程监理的任务就要体现在两个方面：一是对本项目在投资风险、施工过程中的质量和建设时间等多个方面进行评估与控制，确保工期时间与质量，同时处理和协调所有人与项目负责人之间的关系，使工程工期能够按照预期的目标、按合同的目标完成作业。二是严格遵守建筑工程监理有关的法律法规，在法律法规的允许范围内，按照建筑工程施工的规范标准进行施工监督，这其中包括合同文件、项目设计、建筑材料、施工质量等，对它们进行严格控制。
2目前工程监理存在的主要问题
2.1工程监理的法律、法规不够完善
建筑工程监理制度在我国实行已有二十多年的时间，当前已实现了对工程项目全过程中的管理。特别是在工程设计、施工等阶段监理的重要性得以更好的体现出来。但在当前建筑法中对于监理制度的规定只将其限定在了施工阶段，大多数监理单位在监理工作中往往只重视质量监理，而且在招标投标相关法律法规中对于监理实施范围的界定也不全面，从而导致具体实施过程中一些不规范行为及不正当竞争产生。虽然我国在相关建筑法律法规中对监理制度都有所涉及，但还没有一部专门的工程监理法律法规出台，这就使工程监理在法律法规方面存在着许多不完善的地方，使其重要作用无法有效的发挥出来。
2.2监理单位资质管理问题
当前，建筑市场的供求关系不平衡，过度的竞争使得市场出现了恶性的竞争，造成了市场混乱的局面，对监理单位的资质审查和违法违规行为的监督管理不足。监理单位与建筑工程施工单位之间甚至形成利益共同体，对建筑工程中的质量问题和技术缺陷视而不见，严重扰乱了建筑工程监理的市场秩序，损害了建筑施工单位的信誉，造成建筑质量和建筑成本的增加。
2.3监理工作定位问题
在建筑工程建设的过程当中，注重设计和施工，轻视监理的现象仍然非常的严重。建设单位和施工单位对于监理的职责没有一个很好的认识，导致监理工作不能够正常的开展，受到了极大的阻碍。例如，在某些建筑工程监理工作的开展中，业主要求监理单位在签订监理合同中附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。出现上述问题的主要原因是业主对于合同文件不够了解，这种现象假如不扭转，将会对于规范建筑市场的工作产生非常不利的影响。
2.4建筑监理收费较低
从目前的情况来看，我国的建筑监理还只是单纯的停留在建筑施工阶段的质量监督方面，质量监督工作的工作量较小、强度大、工作简单，技术含量在此环节上显得较为简单，所以收费较低。一般来讲，建筑监理收费都要比设计、测绘等行业低，与西方发达国家的监理公司相比，相差的更远。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理收费如此低，造成了监理行业缺乏资金作为有效的运行支柱，导致监理工作开展的艰难。
2.5工程质量监督机构监督人员对工程监理存在偏见
工程监理制度实施以来，工程质量监督机构对工程监理存在着认识上的错误，觉得工程监理的存在消弱了工程质量监督机构的权利，从而对工程监理具有一定的抵触情绪，对监理行业的健康发展带来了不良的影响。
2.6工程监理企业自身需要进一步完善
我国建筑行业发展较为迅速，但是却不够规范，有竞相压价等恶性竞争行为出现于工程监理行业中。同时，监理企业也有着不同水平，挂靠、出租资质等现象屡禁不止，这样就会降低监理的诚信度，部分业主无法放心监理的管理工作。一般来讲，在建项目的质量、投资、进度控制以及合同管理等工作由监理单位来实施，但是业主依然管理者施工队伍的选择、物资采购以及进度款拨付等重要事项。同时，因为监理企业没有完善的管理体制和考核激励体制，存在着较大的人员流动性，也会制约到监理企业的发展。
3工程监理存在问题的解决措施
3.1国家应加强对工程监理有关的法律法规建设
当前我国在一些与建筑相关的法律法规中都对建设监理有所涉及，但却缺乏具体性和针对性，在相关法律中对建设监理的相关规定还存在着一定的局限性，从而导致工程监理工作往往只是以质量监理为主，使人们对监理制度存在认识上的偏差。在这种情况下，则需要进一步对相对建筑法律法规中涉及到监理的相关条款进行完善，建立公正及公平竞争的招投标制度，从而有效的提升我国监理机构的竞争意识，加快推动我国监理机构与国际接轨的进程。
3.2加强监理单位的资质管理
资质管理是宏观调控监理队伍规模的重要方法，将违法违规行为列入到企业资质审查和年检，是制约企业行为的一个非常重要的措施。对于存在违规的企业，一定要严厉查处；情节较为严重的，需要吊销其证书，将其清除市场。从而有效规范监理单位的市场行为，促进监理事业的健康发展。
3.3监理工作定位
作为当今工程建设市场的主体之一，监理单位应该发挥重要的作用。在当前建筑工程建设中，针对重设计、重施工、轻监理的观念的广泛存在和业主、施工单位对于监理单位职责认识不清的问题，要明确监理工作的重要作用。在实际工作中，建筑监理工程师是公正的第三方，而不是承包商的质检员，要依照相关合同进行监理。对建筑工程中的各项验收工作，施工方要报请监理工程师进行验收。
3.4提高监理费用
建筑监理单位属于技术密集型单位，具体的监理工作需要高素质的技术人才。在人才的聘用过程中，提高监理人员的工作报酬，完善监理人员的福利制度可以有效增加监理人员的工作积极性。同时，监理工程师的培养，是一个长期的过程，为了保障监理人才培养的逐层发展，弥补高素质监理人才的缺口，就需要提高监理费用。
3.5工程质量监督机构监督人员应与工程监理加强合作
作为工程质量监督机构人员，需要加快观念的转变，正确认识工程监理的重要性，明白工程监理制度的实施并不会对其自身权利带来影响，而且对提高工程序质量和减轻其自身的工作量具有极其重要的意义。通过工程监理，能够及时对施工现场的情况下进行随时了解和掌握，有利于更好的控制施工现场的工程质量。另外，作为工程质量监督机构的监督人员，还需要与工程监理建立良好的联系，形成相互信任及相互协作的良好关系，工程质量监督机构需要对工程监理提出的正确意见给予全力的支持，从而更充分的将工程监理的重要作用发挥出来，为工程项目质量的全面提升奠定良好的基础。
3.6加强行业自律机制建设，规范监理
从业人员培训要将监理人员管理制度构建和完善起来，监理行会将自律管理作用充分发挥出来，对监理人员的行为规范和自律条约科学制定，同时，将监理人员的信用档案构建起来，以便促使建筑人员能够对监理人员合理选择。借助于行业自律，来对监理企业和人员的从业人员有效规范，推动我国监理行业获得更快发展。
4结语
在建筑工程施工中，监理发挥着十分重要的作用，其职能的发挥，会直接决定到工程施工质量和进度，因此，需要对其产生足够的重视。要把握建筑工程施工监理难点，采取针对性的措施和策略，将监理职能充分发挥出来，提升监理成效。
参考文献：
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[2]黄向群．建筑监理面临的问题及解决方法[J]．黑龙江科学，2014（03）
[3]俞吉华，颜伟四．现代建筑工程监理存在的问题及解决对策分析[J]．城市津筑，2013（10）
论文作者:房乐文
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2016年2月第4期
论文发表时间:2016/11/21
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