摘要：在秦巴山区开展220千伏输电线路施工，面临着技术难度大、危险系数高、施工环境复杂等难题。笔者作为广元电网明月峡至中子220千伏线路工程项目部工作人员，结合自身多年从事输电线路工程安全工作经验,针对220千伏输电线路工程项目中220千伏线路工程安全管理及风险控制进行详细分析提出相应的完善措施，为类似工程的施工管理提供了较好的经验。
关键词：220千伏；输电线路；工程安全；风险控制
1、工程概况
广元电网明月峡至中子220千伏线路工程单回线路总长度43.115km，线路曲折系数1.58，线路全线位于广元市朝天区境内，依次经过广元市朝天区，导线采用双分裂JL/G1A-400/35和JL/G1A-400/50钢芯铝绞线, N62的大号侧导、地线耐张金具串计入本标段。沿本标段新建线路架设1根24芯OPGW复合光缆，光缆路径长度为23.5km。
2、施工项目安全管理措施
2.1应建立的安全健康与环境管理制度。安全施工责任制度；安全教育培训制度；安全施工检查制度；安全例会制度；安全施工措施编审和交底制度；安全活动日、安全施工作业票管理制度；安全监护制度；分包工程安全管理制度；安全用电管理制度；安全防护装备管理制度；防火、防爆安全管理制度；施工机械及工器具安全管理制度；车辆交通安全管理制度；文明施工管理制度；安全设施管理制度；安全奖惩制度；事故调查、处理、统计报告制度；消防保卫管理制度；安措补助费文明施工费使用管理办法；防尘、防毒安全管理制度；反违章考核管理制度；临近带电、停电、不停电作业安全管理制度等。
2.2应制定的专项施工安全方案。本工程需要编制专项施工安全方案的项目：（1）基础工程：挖孔桩基础（5m以上15m以下）底盘扩底，基坑清理。（2）组塔工程：抱杆系统布置、地锚坑选择及设置、吊装塔头、全高为80m及以上的杆塔组立。（3）架线工程：无跨越架跨越架线（使用防护网、跨越2级及以上公路、导引绳连接、地锚坑的埋设、牵引绳连接、牵引绳与导线连接、通讯联络。施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经安全技术措施审批人同意，监理项目部审核确认后交底。如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。
3、施工作业人员的安全管理
3.1作业人员基本条件。参加本项目的作业人员年龄必须在18岁以上60岁以下（特种作业人员必须在18岁以上55岁以下），项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场。结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。
3.2作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。
3.3从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应专人指挥，并设专人进行安全监护。从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。
4、施工作业安全风险管理措施
4.1施工前的现场勘察。开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。建立本项目固有施工安全风险清单：建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。
4.2施工安全风险动态调整。分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。三级及以上施工风险作业，要采用针对性措施争取风险等级不上升，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”。二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。
5、施工分包施工安全管理
5.1本工程基础施工、杆塔组立和导地线展放施工计划均采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍，均在国家电网公司颂布的“年度合格分包商名册”中。开工前施工项目部报送工程施工拟分包计划申请，待监理、业主项目部批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理、业主项目部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。
5.2施工项目部建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。施工项目部督促分包商按国家和地方政府有关规定选派企业在册的体检合格人员，并定期组织身体检查。进入现场的分包作业人员应经施工项目部审核同意，并保持相对稳定。
5.3施工现场分包人员经审查合格后，施工项目部负责为其办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。施工项目部监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质及特种作业、特殊工种人员取证情况，对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。
5.4施工项目部配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。施工项目部编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，输安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。
5.5施工项目部组织、指挥及带领分包人员承担杆塔组立、高处作业等危险性大、专业性强的施工作业。施工项目部从安全管理、质量管理、进度管理、机具管理、人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、一般、较差”三类评定分包单位等级。
5.6安全检查及隐患排查。项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。
6、结束语
“安全第一、预防为主”，输电线路施工建设安全、文明施工的规范化、标准化、程序化管理显得格外重要。作为安全管理人员要充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性以及工程项目施工安全给企业带来的安全效益，必须不断地总结经验，积极探索，提高业务水平，为工程建设服好务。
参考文献
[1]黄大龙；浅谈电力施工企业的安全管理[A]；第一届电力安全论坛优秀论文集[C]；2008年
[2]程明；浅谈电力施工项目管理[A]；天津市电视技术研究会2012年年会论文集[C]；2012年
[3]李艳超；邵府220kV输电线路工程建设项目管理研究[D]；华北电力大学（北京；2011年）
论文作者:郑年跃
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
标签：作业论文; 人员论文; 风险论文; 工程论文; 项目论文; 线路论文; 安全管理论文; 《电力设备》2017年第30期论文;