浙江嘉兴“结对共创文明”见实效，本文主要内容关键词为：嘉兴论文,浙江论文,结对论文,见实效论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及胡锦涛总书记关于浙江要在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列的要求，不断深化“双建设、双整治”（思想道德建设、文化建设，整治社会不良风气、整治文化市场）工作，省委、省政府在全省部署开展了“双万结对共创文明”（一万个文明单位和一万个行政村结对）活动。
作为党的诞生地的嘉兴市按照中央和省委的要求，开展广泛深入的“双结对、创文明”（文明单位和行政村结对，文明社区和行政村结对等）活动，切实实施城乡“结对共创文明工程”，有力地推动了农村精神文明建设的快速发展和城乡文明的一体化创建。
“结对共创文明”工程既是一种共建的形式，也是文明创建的一个系统工程。其实效性体现在六个方面：1、注重文明示范与党政带动。“结对共创文明”工程的示范主体方是各级文明单位，对层级较高的如市级以上文明单位，要明确提出较高量化的要求。并鼓励县（市、区）级文明单位、各级文明村和文明社区积极参与与行政村的结对共创文明工作，鼓励正积极争创文明单位、文明村、文明社区的单位、村、社区也参与结对共创活动。“结对共创文明”工程与各类文明创建的巩固与提档升格要紧密结合起来，作为考核的重要依据之一。此外，在结对中，要注重发挥党政机关的带动作用。如海宁市的党政机关文明单位100%参与结对；嘉兴市市直机关的76个各级文明机关（单位）中37个部门重点扶持创建资源相对较弱的秀洲区的广大农村。平湖市每一位科局级领导和有条件的党政机关部门分别结对一名农村困难学生和一户困难家庭，帮助其完成学业、协助其安居建房等。
2、注重自愿为主与志愿优先。实施“结对共创文明”工程要严格按照“自愿结对、量力而行”的原则，充分征求结对双方的意愿。对于各级文明办来说，重在做好结对工作的统筹协调与资源调配工作，对结对的示范主体方（各级文明单位等）不宜搞一刀切，以自愿为主，志愿优先。如桐乡市在结对工作中做实做深调研工作，在此基础上由各级文明单位填报志愿自愿选择结对行政村，最后由文明办统一协调，基本上按60%第一志愿、20%第二志愿、20%服从分配的要求较好地完成结对牵线搭桥工作。
3、注重内容务实与形式多样。除了强化农村文化建设和宣教工作外，结对共建内涵要进一步拓展。嘉兴市重点突出了“六个共建”：经济共建、文化共建、管理共建、队伍共建、教育共建和实事共建，并对结对共建提出了“五个一”工作要求（共建领导机制、共建协议、共建计划、共建制度与措施和共建经费）。通过结对使行政村实现“五个有”工作目标（有一个坚强的村领导班子、有一套提高农村居民素质的长效机制、有一个切实贯彻落实党委和政府《关于加强全市农村文化阵地建设的实施意见》的文化建设机制、有一个构建和谐村的中长期规划、有一套良好组织制度）。在结对形式上则鼓励“八仙过海、各显神通”，如单位与行政村结对、社区与行政村结对、街道所辖各社区与建制镇所辖行政村组团式结对及行业组团与行政村结对等。在推进过程中，既注重氛围的营造，更注重结对的实效性，特别是要提倡实事共建，每年有所突破，有所创新，不断积累，不断进步。通过每三年一届的结对共建，使非文明村能建成文明村，使低级文明村能建成较高级文明村。
4、注重优势互补与双向互动。这“优势”指的是城乡资源，对结对双方各具有作用。对于行政村来说，要充分把握这接受城市文明辐射的好契机；对于结对示范方的各级文明单位、文明社区来说则是在农村汲取营养、提升文明创建水平的具体实践。但是，“优势”必须在“互动”中才能扎实体现。如海宁团市委与海宁市海昌街道双山村结对，团委发挥智力优势、队伍优势（志愿者文艺团）、物力优势（书刊等）帮助村里进行文明村创建提档升格的有关策划指导和文化建设工作，并深化团工作触角，在村里开展团干直选，探索新形势下团工作的走向等，结对双方均收到了良好的共建效果。
5、注重特色培育与整体覆盖。没有一定的“量”，“质”便难以很好体现；而没有良好的“质”，“量”也就无坚实的支撑。目前，全市972个行政村中，近94.1%的行政村已开展了结对共建活动，海宁、桐乡、平湖、海盐、南湖四县（市、区）已实现了行政村100%结对率；全市2,525个各级文明单位中参与结对率74.2%，其中省、市级分别达97.5%、92.8%，县（市、区）级文明单位结对率达41.3%，文明机关参与结对率达65.2%。城乡社区参与行政村结对率76.4%，222家非公企业参与了结对共建。从结对的特色成效看，文化共建、管理共建、经济共建、队伍共建、教育共建等体现得最为突出。如海宁市、南湖区的文化共建覆盖面广，结对形式多（社区联村、民企联村）、起步较早，形成了较好的发展态势；秀洲区新城街道则重在队伍共建、管理共建、教育共建下功夫，通过行政村、社区互派人员加强城市管理理念沟通、管理经验学习，并形成制度，为城市化的进一步推进储备人才；桐乡市、海盐县重在经济共建、实事共建等方面积极探索。如三珍斋食品公司与乌镇镇浙月村结对共建，企业为村改良生猪品种、提供销售渠道（定单收购）、提供专用饲料和养殖培训指导，并为冬闲期村中老年劳力安排包粽子业务等，为村民致富做了大量好事、实事。而村里则成了企业的生猪供养基地，并为企业解决包粽子劳力，双方各取所需，各有收获。海盐通元镇育才村与通元饲料有限公司结对后，在文化建设、科技普及、居住环境建设、扶持养鸡大户等方面得到了企业的大力支持，在企业帮助下，村组建了专业合作社，使产、供、销（养鸡专业村）一条龙更具优势，进一步扩大了社员的利益，促进了村经济发展。总体看，经过半年多的扎实努力，全市的“结对共创文明”工程已形成了“面上全覆盖，块上抓深化，条上有突破，点上有样板”的良好格局。
6、注重借力推进与成果共享。“结对共创文明”工程就其规模、内涵、形式、目标等来说具有创新性、系统性、开拓性、规模性，但从其局部和个体来说，则又有承继性。应该说，之前开展的如扶贫结对、助学结对等大多为单个结对、条线结对，并在一些地方开展多时，但内涵上较单一，且整体上规模推进的力度与影响不大。对此，如何实施好“结对共创文明”系统工程？一是要借力推进。如结合市委、市政府提出的建设“文化大市”、打造“人文嘉兴”精神，不断深化“双建设、双整治”工作，把提升城乡文明程度和公民的文明素质，贯穿于“结对共创文明”工程始终；结合“百村示范、千村整治”工程，充分发挥各级文明单位、文明社区的优势，进一步推进农村的经济社会发展；通过“结对共创文明”工程，切实落实市委、市政府关于加强农村衣化阵地建设的指示精神，推动农村组建文体队伍、落实管理人员（“有人办事”）、落实文化教育经费（以奖代补、“有钱办事”）、形成有效运行机制（“有章理事”）等。二是要协同推进。即处理好与其他各种结对之间的关系。在确认其他各种结对关系的同时，完善其内涵，使其他结对关系按“六个共建”的要求进一步完善内容、理顺关系、创新形式、共同推进。三是要成果共享。在借力推进、协同推进的同时，充分发挥各参与结对方的主观能动性和资源共享性，实施成果共享，形成集团效应。如海宁黄湾镇的7个行政村与浙江卡森实业股份有限公司结对共建，连续三年的文化活动经费由企业支持，形成了“民企联村、文化富民”的共建效应。海盐交通系统将“结对共创文明”作为推进行业文明建设的重要举措，全系统与7个行政村、7个社区结对共建，积极帮助行政村完善基础设施建设、脱贫致富、助残助学助教、开展文化活动等，取得了良好的社会效应。市级金融系统（12个专业银行、4个保险公司、1个监管机关、1个保险协会）结合“创文明金融行业、做金融文明标兵”、“金融各业手拉手、文明创建心连心”活动，16家文明单位积极行动，联动做好“结对共创文明”工作。
“结对共创文明”工程是新形势下文明共建的大拓展，是直接推进城乡一体化建设的大实践，是基层系列文明创建的大深化，是集聚合力切实落实科学发展观的大举措，无论在理论上、实践上均具有深远和重大的现实意义与前瞻意义。实施好此项工程功在当代、利在千秋，造福全社会。因此，必然充分认识它，充分关注它，充分发展它，并切实实施好。