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摘要：招投标是在社会主义市场经济条件下进行的工程建设、货物买卖以及财产出租等经济活动的一种竞争交易方式，是以订立合约进行公平竞争的法律形式，筛选出最优质的企业承担工程建设的权利。招投标管理有利于规范建设单位按照基本建设程序办事，有利于缩短工程建设周期，保证工程建设质量，降低工程建设成本，进而促进施工企业稳定、健康的发展。
关键词：建设工程；招投标管理；优化对策
引言
随着社会发展步伐地不断加快,各行各业都得到了突飞猛进地发展,我国建筑行业也不例外。在建筑工程中招投标工作已然成为建筑发包中最为关键的一项内容。我国也制定了相关法规政策,其中也明确说明了建筑主办方要取得施工权利,必须采取招投标的方式,进行公平竞争,最终选取承包单位。众所周知,招投标工作不是一蹦而就完成的,其中涉及方方面面的内容,不仅需要准备招投标相关方面的资料,而且还需对众多的承包企业进行筛选、评价等,因此做好建筑工程招投标管理工作则显得格外重要,若管理方式不恰当会对施工过程造成一定的影响。所以,开展对建筑工程中招投标划分阶段地探讨并针对管理中存在的问题提出行之有效的解决对策,以确保建筑行业得以蓬勃、有序发展。
1建筑工程招投标管理存在的问题
1.1对招标单位审查不严
建设单位在选择投标单位的时候，没有对投标单位的实际情况了解，了解招标单位的资质、技术水平、在社会上的信誉度等情况。很多投标单位为了拿到标书，往往在编写标书的时候，没有按照企业的实际情况写。建筑工程招投标存在着“严进宽出”的问题，即招标很严，但是中标很难。中标以后，招标单位对施工单位的约束比较弱，建设工程的质量是否达到了标书合同的要求，并没有严格的要求。
1.2假招投标问题
建筑工程项目一般投资大、周期长，招标部门为了谋取个人利益，与招标单位暗箱操作，他们在招标前已经暗中选定了施工方，然后让这些施工方进行投标，营造公开投标的假象；还有一些领导随意插手招标工作，将项目指定给相关的单位。世界上最大的水利工程项目三峡水电站在建设期间，大大小小的标都存在暗箱操作的现象。在实际操作过程中，有一定背景的三峡集团亲友都参与到工程建设过程中，只要具备建筑工程的相关背景就可以了，如果不具备工程建设的资质也没有关系，凭着关系拿到项目以后，再将项目进行分包，从中也能赚到一定差价。
1.3投标中有些事情没有及时处理
招标文件中有时候会出现工程量的差错，比如在施工过程中增长施工项目或者工程量，增加新的工程项目肯定会增长工程的成本，但是对于这些投入，招标单位往往会打折扣或者干脆否定的态度，所以这一笔多处的投入就算到了施工方。施工方为了弥补自己的损失，往往会用其他项目来弥补这个资金缺口。比如通过减少其他项目的施工材料或者机械的费用。
2优化建筑工程招投标管理的对策
2.1不断完善建设工程项目招投标法律
最近几年，由于我国社会经济的快速发展，建设行业取得了突飞猛进的发展，在这种形势下，建设工程规模不断扩大，建设数量日益增多，因此，导致建设企业的竞争压力日益增加。在这种情况下，有些企业未来谋取更多的经济效益，在进行招标的时候存在作假、受贿等不良现象，以至于工程质量得不到有效的保证，从而为建筑行业的发展造成不利影响。对此，相关部门需要对招投标法律制度不断完善，从而为招投标管理工作提供法律上的支持，使招投标管理工作依法进行。当前，我国有关部门制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，从而有效保证建设工程项目的有序开展。
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2.2加强对建设工程项目招投标的资格预审
资格审查就是指相关部门对于投标单位的资质进行严格的检查与审核，通过开展这一工作，可以有效的避免一些单位为了自身利益从而出现的违章以及造假问题。通常情况下，加强对建设工程项目招投标的资格预审，可以有效提升建设工程项目的管理效率以及管理质量，从而大大提升建设过程项目的各项效益。除此之外，在进行建设工程项目招投标管理的时候，还要对投标方进行严格的审查，尤其要对其资金、技能、业绩等方面进行审查，进而保证建设过程项目在招投标阶段可以选择使用那些资质水平较高的投标单位，从而有效规避恶意压标等不良行为，从而保证建设工程项目在进行招投标的过程中出现良性竞争，最终保证建设工程质量不断提高。
2.3完善电子招投标系统，搭建大数据信息平台
以网络技术为基础开展的电子招投标技术能够实现招投标工作全过程的数字化、网络化，可以覆盖到招标、投标、评标、合同等诸多方面的内容，其中最为主要的两部分内容为网络安全系统和网上业务系统。电子招投标系统能够提供很多便捷，比如可以通过网络下载招标文件、可以及时获取招标公告等，同时投标方还能够提升自身投标文件的安全性。在招投标中，通过电子信息技术能够准确地确定投标的时间，专家们可以安全、准确地交流，共同阅读、评审电子标书；此外，在电子招标系统中，可以记录和查询招标项目的历史数据、诚信体系数据等诸多的内容。招投标活动中需要涉及大量的数据，而这些数据可以准确详细地记录在电子招标系统中，可以通过该系统实现挖掘数据、存储数据、共享数据、查询、分析及应用等多种目的。信息高度集成是电子招投标系统的一大重要特点，可以有更快的信息传输速度，更加强大的信息查询分析能力。
在招投标工作中，需要坚持“公平、公正、公开”的原则，从而提高招投标的质量和效率。现如今招投标电子信息系统仍然存在一些不足之处，所以需要尽快完善该系统，在大数据背景下积极监理信息化平台，通过该平台实现共享数据，加强交流。
2.4加强招投标管理工作的公平透明性
相关建筑企业若想有效保证企业招投标管理工作的公平公正进行，就要增强招投标相关数据信息的透明性，并且在网络信息化的不断发展下，招投标工作也应顺应时代的发展潮流，在实行招投标活动的同时将招投标的相关信息公开发布，如投标人实际情况、招标信息等，进而实现招标人利益的最大化体现。同时在目前招投标活动的基础上，应大力推进电子招投标工作的进行，进而达到招投标程序的电子化、流程化及标准化状态，不但能够有效节省成本和时间，还能有效增强了招投标活动的透明性，达到资源信息共享，避免了人为等因素产生的干扰，从而树立公平竞争的市场环境。
2.5关于建设工程投标标准的审核
在对建设工程投标标准进行审核的主要目的在于充分保证建设工程招投标工作的公平公正性。现阶段，在招投标活动进行时存在着大量的违规现象，如投标单位和招标人之间进行串通合作，甚至还存在一些招标机构为了自身获得更大的经济利益，对于一些违法行为采取忽视态度，这对建设工程项目的良好展开有着一定的不利影响。因此为有效解决这一问题，我国建设工程的监督管理部门就应不断加强自身的监督检查力度，设置相应的招标代理机构，从而更好的落实建设工程招投标管理工作。
结束语
当下我们的建筑工程招投标管理过程中，还存在不少问题。随着建筑工程招投标管理工作不断完善，未来建筑工程的招投标管理一定会更加科学、更加规范。
参考文献
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[3]刘娟.浅谈北京市建设工程招投标档案管理存在问题的解决对策[J].城建档案，2013，01：67~70.
论文作者:琼丽
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第11期
论文发表时间:2017/12/1
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