摘要：高标准农田水利工程建设是我国农田水利工程建设的主要发展方向，对于提高农田水利工程工作效率，提升我国农田产量、提高农民劳动效率，有着重要作用。随着社会需求的增大，高标准农田水利工程建设的要求也越来越高，如何进一步提升高标准农田水利工程建设水平，是农田水利工程建设部门的首要发展目标。
关键词：高标准；农田水利工程；建设
引言
农田水利是农业的命脉，它直接关系着农民的经济收入和生活水平，因此，各级政府及专家对高标准农田水利工程建设质量也越来越关切。虽然我国农田水利工程建设取得了一定的进展，但是在建设过程中还仍然存在着许多问题，阻碍了高标准农田水利工程的发展，下面
我们针对现阶段存在的问题，提出解决问题的方案措施。
1 高标准农田水利设施的建设现状
1.1高标准农田水利工程概述
高标准建设农田水利，也就是改造现有的水利工程，提高农田水利的服务水平与管理水平，改进水利工程建设的体制与制度，使其达到合理运行的结果，换言之，在气候干旱时期，可以有效调动水资源，做好区域水资源的统筹管理，保证农田得到及时灌溉，当气候多雨时，利用沟渠或者水库，及时做好防涝工作，高标准农田水利设施完备，可以有效实现机械化生产，极大程度上可以节省一定的人力、物力，合理建设农田沟渠网，可以保证土地的合理开发与利用，有效防止土地资源在使用中发生浪费的情况，实现绿色环保的农业生产，促进农业的可持续发展。
1.2高标准农业水利工程建设的现状
一是受到区域经济与农业基础设施的差异影响，造成对待高标准建设认识没有到达统一，在现代农业快速发展的背景条件下，国家与行业也未对其进行具体的定义，造成区域建设出现认识差异，有的地区追求高产稳产，有的区域则重视旱涝保收，还有的区域则看重节能高效，这些现状的存在，不利于积极推广高标准农田水利建设。二是农田水利建设缺乏统一的制度，其具体表现为缺少统一布局以及资金的统筹，每个区域都有着自己的筹资办法，而且每个部门在进行水利工程的建设时，缺少建设经验，造成盲目的实施和规划，使当前的水利工程建设，还处在起步的阶段，没有形成有效合力。三是在水利工程的建设中，管理者过于重视机械化生产，而忽视了人才的管理，过分追求用高质量材料和机械设备，来建设高标准的农田水利工程，在建设的过程中，缺乏有效的管理办法，经过长期的发展，给施工建设造成一定的困难，使施工标准达不到基本要求。
2 有效促进建设高标准农田水利工程的措施
2.1明确高标准农田水利工程建设发展的方向
高标准农田水利建设既是区域建设，同时也是全国农田水利建设，而为了更好推广实施高标准的水利工程项目，促进其更好更快的发展，必须对区域内的农田水利工程建设的现状进行调查与分析，针对区域农田水利建设的现状进行问题总结，从区域建设的实际出发，积极借鉴其他区域建设农田水利的经验，结合自己区域实际情况，制定出建设的对策以及解决的方案，明确本区域发展的方向。
2.2制定统一规范标准
高标准水利工程建设是全国农业基础建筑的重要内容，为了促进其建设与发展，则需要建立行业规范，明确并规范建设的标准，在具体的实施过程中，要严格按照统一的规范标准建设，而国家水利部以及相关部门，在制定统一标准时，要剔除传统观念的限制，积极听取地方部门的意见，同时结合水利专家给出的意见，制定出统一的标准，但是由于各个区域发展的情况不同，所以在实施统一标准的过程中，也需要根据区域发展的实际情况，加大对经济发展落后区域的扶持力度，在实行统一的量化考核标准时，要给出具体的参考值，这需要根据区域的具体情况制定，实现有效的、合理的调节。
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2.3建立科学合理的规章制度
要想正常、有效开展农田水利工程的建设工作，需要建立健全科学的、合理的管理规章制度，促进高标准农田水利设施的建设，在日常的建设当中，地区政府部门要根据本区的建设条件与农田特点，制定出适合本区域建设农田水利工程的规章制度，并有效落实，同时要做好人员的管理工作，转变重视机械的使用而轻人才管理的意识，提高人才的技术水平，积极发挥人才的能动性作用，实施奖励机制，调动人员的积极性，给对农田水利工程建设作出贡献的人员一定的奖励，使其主动做好农田水利建设工作。定期对规章制度实施的效果进行评价分析，及时发现规章制度中存在的问题，并做好相应的调整，逐步提高建设农田水利的管理水平。
2.4政府部门要加大资金投入力度
高标准水利工程项目的建设，需要强大的资金支持，这就需要国家水利部门建立健全农田水利项目管理的科学机制，在建立的过程中，需要保证统一的、科学的规划，做好部门管理工作，保证其发挥各自的职能，保证资金来源，同时保证专项资金的利用，对于建设工作做得比较好的部门给予一定的奖励，激励部门工作，提高部门工作的效率，除此之外政府部门还需要加大资金投入力度，在进行专项资金拨款前，需要充分了解区域经济的发展情况，做好资金统筹管理，区域政府可以利用建设政策，拓宽建设资金筹集的渠道，为高标准农田水利建设工程，提供强大的资金支持，促进农业市场经济的发展。
2.5提高建设队伍的整体素质
建设高标准的农田水利工程，需要利用大量的人力、物力，而做好人员与物资的管理是保证农田水利项目的重要手段，在建设农田水利项目中普遍存在的是人员素质低下的问题，在进行建设的过程中，需要针对管理人员这一问题，提出具体的解决办法，一是转变自身的思想意识，转变机械设备可以完全保证工程建设质量的观念，将人员放在高标准农田水利项目工程建设的主体地位，在组建施工队伍时，需要保证施工人员具有较高的技能素质，同时还需要其具有较强的安全意识; 二是在项目建设的过程中，需要做好项目施工的管理工作，包括施工材料的质量把控工作，从质量的源头加强管理; 三是在日常的管理中，做好人员技术的培训，积极引入先进的技术，并使人员充分掌握设备操作与施工技能，在人员方面保证施工的质量，提高农田水利建设的效率，做好人员安全意识的教育工作，提高人员安全意识，保证施工建设的安全性，将施工安全责任进行具体的划分，并对施工人员实行奖励机制，调动其工作的积极性，并按照相关的管理制度，对人员存在的问题进行相应的处罚，优化施工队伍，提高农田水利建设队伍的整体素质。
结束语
综上所述，高标准农田水利工程建设是我国水利工程建设发展的重要标志，无论是对于水利工程建设发展而言，还是促进我国农田事业发展，都发挥着重要的作用，因此，对高标准农田水利工程建设水平的提升非常有必要。不可否认我国农田水利工程建设仍然存在着一定的问题，但毕竟农田水利工程建设向高标准农田水利工程建设转型需要一个过渡期，所以在过渡期当中出现问题也是在所难免的。我们只要做好经验总结，按照施工规范去合理地进行施工，做好农田水利工程建设的管理，那么高标准农田水利工程的建设水平必然会得到有效的提升。
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论文作者:王贯仁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
标签：农田水利论文; 高标准论文; 工程建设论文; 农田论文; 水利工程论文; 区域论文; 水利建设论文; 《基层建设》2017年第21期论文;