摘要：在开展水资源管理工作进行中，需要结合现实，建立落实相应的管理模式和对策，这样不仅能够促进水资源的长期稳定开发，而且还能够保证对水资源的长期稳定运用。那么在本文中，就对水资源管理模式与管理对策做出探讨。以期为相关人员提供参考。
关键词：水资源管理；管理模式；模式类型；管理对策；适应性管理
引言
所谓水资源管理模式，也就是说在相关管理工作中，所实施的工作思路和措施，也可以称之为具有指导意义的、全面的管理体系。借助这样的管理体系，能够总结和处理相关管理活动中的问题，优化管理方法，健全管理机制，达成预期工作目标。在具体行动中，所进行的水资源管理会涉及到原则、制度、机制、方法等环节，从全球化的范围来说，各个国家的水资源管理模式都不尽相同。
1不同国家水资源管理模式
1.1国家管理模式
从全球化范围来说，各个国家水资源管理工作遵循的思想、制度、措施等都会体现明显的不同，所以各个国家水资源的管理模式也是各不相同。其中发展快国家的水资源管理模式如下：第一美国模式。重点是以地方和区段相联合的模式，州级的管理单位会体现出高度的职权，来解决水资源方面的问题，而田纳西区段管理就是国家区段管理的代表项目。第二英国模式。以区段管理与水利部门私有联合的机制为性质，以体现区段管理的发展态势。第三是法国模式。建立落实区段管理和地方管理的有机结合，构建区段管理部门，以区段划分等级为性质，体现国家、区段和地方级别化管理部门的管理性质。第四加拿大模式。以地方管理为主要模式，达成为水资源方面问题重点由省级相关总部门进行管理，跨越市界的水资源主要是由联邦政府全权管理。第五澳大利亚模式。体现以地方管理和区段管理联合运用的管理模式，当地政府部门利用和全权管理水资源，各州对内部所有资源实行一体化管理。第六日本模式。通常都会以独立机构与集中控制的管理模式，也就是构建专项的调控部门，重视各工作组间的良好沟通合作。第七以色列模式。通常都是由水资源委员会一体化管理，因为水资源属于公有财产，当地相关部门需要制定完善配给制度，也就是说以规律性的时间对各指定区域集中供水，不能有人员个体或单位擅自开发或使用。第八新加坡模式。通常都是由水资源委员会管理一体化管理，由独立机构进行集中管理，机构管理体系、机制完善，各岗位职责范围明朗。
1.2其他水资源管理模式
除上述水资源管理模式外，一些学者还突出 某一影响因素、强调某一管理手段、适合某一区域范围或其组合的管理模式。如：基于水市场生命周期水资源管理模式、基于 “三条红线 ”水资源管理模式、农业水资源管理模式和合同水资源管理模式等。
2水资源管理变化趋势与管理对策
2.1水资源管理变化趋势
在开展资源管理工作中，通常都要长期运用同一种模式，但也不能是恒久固用的，而是多元的。正确的管理应实现于相应的法律、技术、经济等基础之上，以体现水资源管理的标准化、专业化，同时还应高度重视资源、环境与现实社会和谐共存。多年以来，国内水资源管理工作的发展是循序渐进的，也就是说从单一到繁杂、由陈旧到创新，由粗化到细致的管理，历经了由政府部门提倡的计划向宏观规划和市场提倡的微观管理发展，由地方管理向区段管理与地方管理相联合的方向发展继 而，由一般就水论水的狭义水资源管理向涵盖水环境 和水生态管理的广义水资源管理过程转变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近阶段，国内相关部门的发展路线为：不断朝着进一步全面管理和长期稳定发展、充分达成区段资源利用的节能化、高效化、环境良好状态的持续性和公平化的管理趋势。
2.2 我国水资源管理对策
第一落实最严格水资源管理制度。为切实缓解国内水资源匮乏的现象，需要沿着更新、和谐、生态思想，充分执行最合理的相关管理制度，也可以说三红、四制度。提高管理方式改变的频率，提高对需水管理的重视程度，切实体现管理工作的“三红”硬性职能，搭建保证自然能源高效运用和良好状态维护的格局，促进地方经济发展与水资源条件相切合。充分执行节水优先政策，提高对节水环保的重视程度，开展水资源运用高度控制的行动。充分落实合同化管理方法，制定完善和落实水资源督察制度。以维护水资源良好状态为前提，以问题处理为行动，重视生态化发展路线。
第二着力水资源合理规划。在具体的水资源规划工作中，会遵循公正、高效和长期理念。从民众的角度出发，提高供水质量，有效区分协调生活、生产和生态用水，工业和农业用水。统筹协调统筹兼顾上下游、干支流、城镇与农村、流域与区域、开发与保护、近期与远期等各方面的关系。建立水资源使用权初始分配机制、水资源配置和调度管理制度，在区段水资源利用权初级规划的前提下，对水资源做出科学的规划。在此期间需要保证所有空间水资源的统一调度，体现资源质与量同步发展，高效利用各类型资源，体现优水高效利用、循环利用。并且在级别化管理的前提下，强化资源分布实效，提升资源环境的承载作用，提高资源安全管理的重视程度，优化自然环境。构建水市场，借助价格杠杆，切实体现资源市场价、市场在资源规划中的主要功能，达成资源合理规划，建立高效用水、减少资源损耗的理念，进而为各方面效益和提升创造良好条件。
第三强化流域水资源综合管理。我国在以往的水资源管理工作中，借助全空间与水质等单元化管理模式，能源开发属于首要，状态维护则是次之，以行政为属性。在以往的计划经济环境中，水资源管理始终都是分部门管理，构建供水装置是首要工作项目，达成以顺畅供水的工作发展态势，但是以自然能源的不规律、免费使用和不现实的用水价造成了水资源作用的明显改变和对资源的过度需求，相关区域和机构更多时候都会从本身利益的角度进行考虑，导致资源配置和管理仅考虑区域或单一目标，缺乏全局观念，导致水资源的效能无法做到最优化。
水资源综合管理把水资源当作社会—经济—环 境复合系统的组成部分，借助统一管理的方法开展相关管理工作，区段式的统一管理，以天然区段为模块，以水资源为中心、所有与水相关的工作。地方管理工作中，主要是将内部的环境、能源和经济做出有机结合、相互促进生态化体系，能够切实强化自然能源的利用率。
结语
开展水资源管理工作，不能长期运用单一化的模式，而是结合现实，施以多元化管理模式。尽管如此，这些管理模式也不可能是固化恒久的。在社会不断向更高层次发展的过程中，水资源管理模式也应是与社会同步化发展。因此在将来的管理工作进行中，就需要遵循具有长期指导意义的思想，建立执行最细化、最全面的相关管理制度，注重水资源的合理、高效运用，进而体现水资源管理的现代化、规范化模式。
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论文作者:姚雨彤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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