利用奥运催化作用改善北京生态环境，本文主要内容关键词为：生态环境论文,北京论文,作用论文,奥运论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，北京环境质量有所改善，特别是环境管理机制逐步健全、社会环境意识大大提高，环境建设呈现出健康持续发展的良好势头。去年7月，北京成功赢得2008年奥运会承办权。申办成功使北京在环境保护方面面临巨大挑战，即要在短暂的6年内使北京的生态环境得到根本改善，并满足举办奥运会的要求。北京必须做好充分准备迎接这一挑战，以实现“绿色奥运”的承诺。
一、环境现状与存在的问题
北京市近年来在防治环境污染、完善城市基础设施、整治城市环境、强化生态保护与建设等方面取得了重大进展。“九五”期间全市共完成环保投资近340亿元，占同期国内生产总值的3.3%，其中1999年、2000年的环保投资均达到同期国内生产总值的4.7%。 2000年，市区天然气供应量已达到11亿立方米，液化石油气、轻质油使用量有所增加，集中供热、电采暖、地热供热面积分别增加到近1.1亿平方米、300万平方米、39万平方米，约50%的民用建筑实现了集中供热或清洁能源供热；市区大部分低矮燃煤面源已经消灭。通过推广无铅汽油，提高排放标准，近半数的轻型汽油车达到欧洲20世纪90年代初的排放水平。工业污染物排放已于2000年5月全部达到国家排放标准。城市污水处理能力达到排水量的49%，生活垃圾无害化处理能力达到清运量的80%，公共电汽车发展到1万辆，城市轨道交通达到54公里。2000年，市区大气中二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物、一氧化碳年日均值分别降低到每立方米0.071、0.126、0.353、2.7毫克，比“九五”期间大气污染最严重的1998年分别降低了41%、17%、7%和18%。经整治的城市中心区水系水质基本达到国家标准，城市下游水体水质有所好转。郊区水土流失和沙荒地治理、植树造林、生态农业、小城镇建设等均进入大规模建设阶段。2000年，五大风沙危害区沙荒地治理率达到60%，山区水土流失治理程度近40%。全市城市绿化覆盖率达到36.5%，林木覆盖率达到43%，山区、平原、市区绿化隔离地区三道绿色生态屏障初具规模。环京津地区乃至整个北方地区大规模的生态建设和保护已经取得初步进展。
随着以上各项工作的开展，市委、市政府领导的环境综合决策制度及各部门分工协作工作机制业已形成，环境保护法规和管理制度不断完善，一些先进的环境保护概念、技术已经得到广泛应用，北京在环境保护方面的做法和标准逐步与国际接轨，公众参与环境保护的积极性迅速提高，“绿色奥运”理念已经深入人心。
尽管近年来生态保护与建设工作取得较大进展，但由于自然地理、气候条件的限制和历史遗留的生态和环境欠账的影响，北京市生态状况和环境质量尚未根本好转，与举办奥运会的要求还有一定的差距。这些问题突出表现在：以颗粒物污染为主的城市大气污染仍然较重，煤烟型污染尚未彻底解决，机动车排气污染缓解较慢，二次污染也发展到不容忽视的程度；水资源短缺与水体污染并存，用水结构不合理，水体自净能力低，城市和平原地区生态状况的迅速改善因此受到很大限制；区域生态系统脆弱，全市林木覆盖率不高，水土流失、风沙危害以及潜在沙化土地尚未得到完全治理，农业、畜禽养殖业、乡镇工业污染控制力度不足，周边地区脆弱的生态系统也给首都生态环境的改善带来一定难度。
二、建设生态良好城市，落实“绿色奥运”主题
为实现“绿色奥运”主题，北京已经拟定了2001-2007年生态环境规划，确定了未来几年的环境保护目标和方向。
1、保持合理城市规模
目前北京人口、资源、生产、消费等均集中在市区，必须抓紧解决北京经济高速发展与城市生态系统承载能力偏低之间的矛盾，而完善城市功能、合理城市布局、限制中心区规模将是解决城市人口与环境容量问题的有效途径。所以今后要严格控制市区中心地区建设规模，努力开拓绿色城市空间，尽快落实市区10个边缘集团的建设和城镇体系的建设。通过产业结构和工业布局的调整，在郊区县形成新的产业带，使14个卫星城和33个中心镇具有较强的活力和吸引力，以促进人流、物流、能源的合理配置。人口过多，资源相对有限是造成环境恶化的根源，因此控制人口规模就显得尤为重要。在人口规模得到有效控制且趋于合理分布的同时，通过进一步提高市区中心区的建设质量，完善小城镇基础设施，来实现城镇人口聚集地区生态的良性循环。
2、加大经济结构调整力度，发展利于环境的首都经济
2000年5月北京的工业污染源全部实现达标排放，尽管如此，工业污染物排放量在全市排放总量中仍占有较大比重，市区集中了上千家工业企业，工业水耗、能耗偏大，工艺技术落后，企业内部环境管理水平较低。特别是市区西部的冶金、电力、建材生产和东南部的化工、电力生产，严重影响了城市整体环境质量的迅速改善。房山地区的化工、建材生产，通州地区的化工生产，遍及全市的乡镇工业，以及大量施用化肥、农药的种植业，农田裸露扬尘，畜禽养殖业等均给当地环境乃至市区环境造成巨大压力。
今后几年，解决工业污染问题，首先要加大工业结构和布局的调整力度，加快调整步伐，尤其要加快东南郊和西郊高能耗、高排放的化工、冶金、水泥企业的调整步伐；其次，要依托首都优势，制定更好的人才引进政策，大力发展高新技术产业，改造传统行业；第三，鼓励企业选择既有利于环境又有利于自身发展的内部环境管理模式，实行ISO14000环境管理体系认证，开展清洁生产检查；第四，要继续积极引导第三产业和都市型工业的发展，进一步提高它们在国民生产总值中的比重。
另外，将努力使郊区生态恢复与生态农业建设结合起来，实施节水灌溉、发展有机食品、改变耕作方式、更新作物品种、综合利用养殖业废物等措施，乡镇工业也要向现代化、高新技术方面发展。
3、加大交通环境整治力度
北京近几年在交通环境整治方面取得了很大成绩，今后将借奥运东风，继续加大整治力度，提高机动车排气污染物排放标准。根据规划，2003年开始实行相当于欧洲Ⅱ号的机动车排气污染物排放标准，2005年实行相当于欧洲Ⅲ号的排放标准。相信到2008年北京的汽车排放污染将大大减轻。
4、合理利用水资源，努力改善区域生态状况
随着北京城市建设的发展，水资源匮乏及污染已经成为制约城市发展的重要因素，合理用水、加强水污染防治势在必行。首先，应继续加强节水工作，合理上调用水价格；其次，必须进一步调整用水结构，优化资源配置。要下决心关停并转高耗水、高污染、产品过剩的用水大户，通过调整农业结构减少农业种植用水；第三，制订合理开采地下水计划，逐步恢复潜水水位，重点控制工农业取用地下水的数量；第四，重视保护现有湿地生态系统，在适宜地区建设人工湿地；第五，做好汛期雨洪的拦截及回灌工作，结合山前绿化、片林绿化、城市西部砂石料场整治、郊区湿地系统建设等，补充、涵养地下水源；另外，根据申奥的承诺，到2008年市区处理后的污水回用率要达到50%。因此，北京市还将充分挖掘水资源潜力，建设污水深度处理厂，鼓励中水回用，将再生水回用于补充河湖、市政使用、灌溉、工业冷却等。
5、充分发挥绿色生态廊道对改善城市生态系统的作用。
根据规划，北京将按照长安街绿化标准完成市区255条主要大街的绿化改造，建设1000个布局合理、功能完善的城市公园，拓展50块万（平方）米以上的大型绿地。同时，还将加快郊区“三河两滩”五大风沙危害区和水土流失的治理，加快实施“三道绿色生态屏障”工程，在近郊区建设1.2万公顷的绿化隔离带，在平原地区实施以“五河十路”为重点的绿色通道工程，在山区大力开展植树造林、封山育林，发展绿色产业。到2008年，北京城市建成区绿化覆盖率将由目前的36.5%提高到近45%，全市林木覆盖率由43%提高到50%。届时，北京的绿色生态环境将明显好转。