国网江西省电力公司万载县供电分公司
摘要：国有企业在现代化的发展进程中，基层党建工作已成为企业发展的力量之源和精神支柱，是企业开展日常工作的重要内容。本文立足基层供电企业的实际，阐述了企业党建工作中存在的问题，并基于党建工作的现状和重要性，论述了强化党建工作的若干措施，特别是创新党建工作方式、优化党建机制等，是从本质解决党建瓶颈的重要举措。
关键词：基层企业；党建；创新
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党建工作。习总书记曾指出，各级党委必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建工作作为最大的政绩。作为党领导下的国有供电企业。抓好党建，既是各级党委必须履行的重大政治责任，也是供电企业发挥独特政治优势的必然要求，这是强大的独特政治优势。
一、充分认识加强党建工作的重要性
1.加强党建工作是落实党中央、国家电网党建工作的基本要求。供电企业是国有大型企业，企业党建工作必须坚持以企业发展为中心，发挥国有企业党组织的政治核心作用，真正把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，增强企业核心竞争力，确保国有企业有效承担经济责任、政治责任和社会责任。
2.加强党建工作是巩固县域基础、应对同业竞争的必然需要。在当前县域面临严峻挑战的关键时期，部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用发挥不明显，党员先进性还没有充分体现。县级供电企业供电服务工作没有做到位，客户缴费方面服务还不够便捷。综合分析，部分县级供电党委班子作风不够扎实，没有做到守土有责、守土尽责，没有践行好“三严三实”的要求则是最重要的主观因素。
3.加强党建工作是依法合规经营，科学稳健发展内在要求。守纪律、讲规矩，落实党风廉政主体责任，是党组织建设的重要内容。在以党建促合规，特别是发挥党员在促进合规经营上的中坚作用方面，很多基层供企做得还不够。表现为主体责任落实不到位，有的供电企业党委几乎没有专题研究过党风廉政和纪检监察工作，未能做到党风廉政与业务经营的同部署；部分党风廉政制度流于形式，有的党委书记没有执行每年定期约谈制度。
二、在新形势下，党建工作存在的现状与不足
1.思想认识不够，组织观念淡化
当前，在以业绩论英雄的大环境下，有的党员干部片面强调发展、急功近利的浮躁情绪比较强烈，对党建工作缺乏创新动力，使得党建工作往往局限于传统运作模式，对新方法、新载体运用不多。加上党建工作主要从事思想政治工作，不直接创造经济效益，其效果具有长期性和隐性特征，党务工作者也往往被迫安于现状。一些基层负责同志只关注自己的一亩三分地，在党建战略上、在长远发展上丧失先机；一些基层党组织负责人把党建工作当做应景式工程，走形式、走过场；还有党委书记在传递上级精神、部署辖内行工作时，对于业务经营浓墨重彩，对于党建工作轻描淡写。
2.引领带动不够，创新推动不多
部分党员干部，甚至是领导干部，放松要求，把自己等同于一般员工看待，起不到应有的示范带头作用。一方面，有的公司经理不能从严要求、严以律己；另一方面，党员合规示范作用不强。基层企业“老好人”现象依然存在。对发生在身边的违规违纪行为，有的党员既不抵制，也不报告，甘于变成“沉默的多数”。党建活动形式化，不知道“党建抓什么”，不知道“怎么抓党建”，相当部分党建工作仅局限于“三会一课”等传统载体，局限读文件、念报纸等内容，进行填鸭式灌输、封闭性活动，党员积极性调动不起来。
3.党建基础薄弱，内在动力不够
基础不牢，地动山摇。基层党组织是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但基层党员干部往往身处经营一线，直接经营压力大，资源相对匮乏，同时由于“点多、面广、层级多”，系统管理难度较大，导致部分基层党组织战斗堡垒作用不突出，甚至出现软弱涣散现象。有的班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；有的组织制度形同虚设、长期不开展党组织活动等。存在典型树立不够、群众认同感不高、工作业绩没得到体现。
三、对做好基层党建工作的几点建议
1.加强思想建设，完善制度保障
一是抓住领导干部这个重点。要以领导干部理论水平的提升，带动全企业干部整体理论水平的提升，使领导干部在学习掌握中国特色社会主义理论体系、现代管理知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的学风上走在前面。二是抓住党性教育这个核心。通过开展形式多样的主题教育活动，引导党员干部坚定政治立场，明辨大是大非，增强党性观念，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。三是健全党内监督机制。完善“党风廉政建设责任制”、党务公开、廉洁性评估等制度；加大查办违纪违法案件工作力度。四是健全完善党建考评机制。探索重激励、硬约束、严考核的党建目标管理考核机制，使党建工作目标明确、任务具体、指标量化、责任落实、奖惩分明。
2.创新党建工作思路、形式和机制。
一是要发挥典型示范作用。榜样的力量是无穷的，要向身边的先进人物学习，要积极向先进看齐、向榜样学习，不断充实党建内容，积极树立典型示范；要深入开展基层先进党组织和优秀党员评选活动，争当供电“好干部”，争做“好模范”。二是要着力营造“比学赶超”的良好氛围。要在企业内部大力开展各种形式的劳动竞赛活动。县级企业之间、供电所之间，支部之间，都要开展“比学赶超”，充分彰显班子战斗力、团队凝聚力和党员先进性。三是着力解决“两张皮”的问题，将党建规定动作执行位，推动党建工作由虚化向务实化转变，并结合实际创新开展特色动作。同时，要认真研究怎么把党风廉政建设考核务实化、本地化，避免流于形式。
3.持续做好基层服务型党组织建设
一是以健全组织服务体系为基础。坚持扩大覆盖面和提升战斗力相结合，确保党组织与机构同步调整、同步设置、同步运转，持续扩大党的组织和工作覆盖；同时坚持做强先进党组织、推动一般党组织、消除后进党组织的原则，扎实推进基层党组织晋位升级。二是以建设骨干队伍为关键。坚持选优与训强相结合，严格选拔、科学管理，尤其是要重视带头人队伍建设，并广泛开展“双培养”活动。三是以创新服务载体为抓手。以“党员示范岗”、“党员责任区”等为平台，发挥党员干部先锋模范作用。开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，构建联动服务格局。四是以建立长效机制为保障。突出抓好党建工作责任制、基层组织资源保障机制、创先争优等机制建设。
4.围绕中心工作，深入开展“创先争优”
公司以两个提升（即提升公司管理水平和供电所管理水平）为抓手，通过广泛开展“三亮三比三评”活动，号召办公室、运检部、营销部、电力调度控制分中心配网抢修指挥中心和各供电所等窗口部门以及所有党员、预备党员掀起“创先争优”的新热潮。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标，努力把供电服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务群众的便民窗口、展示企业精神风貌的形象窗口。
①围绕服务中心创先争优。各有关部门、站所都紧紧围绕电网建设、安全生产、经营管理、精神文明建设等方面的安排部署，引导和鼓励广大党员职工在完成本部门工作任务、做好本职岗位工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。
②围绕服务群众创先争优。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这么目标，引导各供电窗口单位和党员进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。急群众之所急，想群众之所想。
③紧密结合月度绩效考核，扎实开展“创佳选优评差”活动。借此督促各部门、站所以及员工个人在业务上精益求精、思想上积极向上、作风上顾全大局、服务上追求卓越。
5.开展多样性党建活动，提高党建工作效率
一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、集中活动结合起来。要选准突破点、找准结合点、踏准落脚点、方法求活、内容求新、时间求短、效果求实。二是在工作手段上。要充分发挥党员活动室和党员电力教育的作用，运用现代的工作手段、教育方式开展党务工作、组织生活、民主评议、改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没人听、讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩作为评判和检验基层组织活动的标准。
论文作者:潘红
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/15
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