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摘要：在规范招投标制度的基础上，对工程造价进行控制，对工程整体的造价具有指导性决定性的意义。虽然在该阶段的造价控制并不像想象的那样简单，但是它确实很好的体现了事先控制的思想，能够有意想不到的效果。所以，应当好好把握招投标阶段的造价控制。基于此，本文主要对建筑工程招投标阶段的造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程、招投标阶段、造价控制
国家的发展离不开城市的建设与发展，建筑工程在其中扮演着很重要的角色，不可或缺，是现代工程领域的重要组成部分，对我国经济的发展，以及综合国力的增强发挥着重要的作用。其中招投标阶段的工程造价在其中充当着很重要的地位，招投标的成功与否关系到整个工程的实施情况，要想要工程进行的更快、更好，让工程的效率达到最高，就要做好建筑工程招投标阶段的造价管理工作。
一、建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
招投标阶段的造价控制是事前控制阶段，是建筑工程项目施工阶段和工程项目结算阶段造价控制的前提和基础，招投标阶段的造价控制是对工程造价进行控制的重要阶段之一。它是建筑项目预期的“合理价格”出现之前的关键阶段。如何对建筑项目招投标阶段的造价进行控制，关系着整个建筑工程项目的建设周期的缩短、工程质量的提高、建设资金的节约及投资效益的提高。因此建筑项目招投标阶段的造价控制对整个工程项目的造价控制具有非常重要的作用。
二、加强建筑工程招投标阶段造价控制的措施
1、加强招标文件的编制及审核
（1）主要的合同条款内容要明确。主要的合同条款有工程质量、质量验收标准、工期要求以及费用结算办法等。对于质量要求，是合格还是优良，是否要求该工程项目获得什么奖项，都应该明确提出。不同的质量要求，投标人会采取不同的技术措施，所产生的费用也就不同.对于工期要求，一般的工程项目都是按照定额工期来执行的，但是对于一些特殊工程项目要求提前工期的，应该在招标文件中明确提出来，以免日后成为中标单位进行索赔的依据。
（2）招标文件的编制要具有针对性
招标文件中各项条款的要求和含义要明确，不能留下含糊的可产生歧义的解释，确保能全面反映建筑工程项目实际的要求。招标单位还应对所招投标的工程项目概况、功能特征和招投标范围进行准确描述.若表达的内容不清楚，可能会在工程结算时由于误解而产生误会，使得工程造价增加。
（3）材料设备的特征要描述清楚
在建筑工程施工过程中，每种材料、设备种类很多，而且生产这些材料、设备的厂家规模大小不一，所以它们的价格也会相差很大.因此，尤其对于那些市场价格差异较大的设备、材料的品牌型号、功能、等级、外观色彩和质量要求应标注清楚，可以约定一个上限价格，并且要求承包人必须在投标过程中提供样品，得到业主的认可后方能施工。以确保施工方不会以次充好，避免其使用伪劣材料，保证建筑产品的质量，控制管理工程造价。
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2、进行公开招标
根据有关法律规定，在我国招标的方式分为公开和邀请招标，除了一些国家特殊规定的项目和私营项目可以采用邀请招标，其他的所有建设项目都应该采用公开招标方式开展招标工作。同时公开招标具有公平、公正、公开的特点，并且对每个招标人的竞争都非常有利，这样每个投标者就能在激烈的竞争中提高劳动效率，确保企业向前发展，也能有效降低工程价格，确保其更加科学性和合理性。此外，还能够起到节约成本，提高经济效益的目的。
3、推行合理的招标控制价
招标控制价受到施工方案、施工技术、工程量、人工价格、材料价格和机械价格等因素的影响，因此，在编制招标控制价时，（1）应该根据工程项目的施工技术方案、施工现场地质、施工现场环境和施工场地的水文勘探资料进行编制；（2）工程量的计算要正确，它是招标控制价编制最重要和最基本的数据，工程量计算应该依照图纸按规定的计算规则，避免少算漏算错算，若在编制中出现了漏项或者错项都会直接地影响招标控制价的合理性和正确性；（3）招标控制价的确定应注意考虑人工价格、材料价格、机械设备价格，并应详细地进行大量的市场行情调查，充分地预估各种主要材料的价格趋势，掌握工程材料的信息价也即指导价与市场价格的差异，争取都能与市场价相吻合。
4、做好工程量清单的编制质量
（1）保证工程量清单项目不错项、不漏项，确保工程量计算的正确性。工程量清单要根据施工图纸、技术规范和施工现场的实际情况，并应严格按照《建筑工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则进行清单的计算与编制，有些清单项目综合性较强，有时一个清单项目包含了好几个子目的内容，如瓦屋面综合了檩条安装、基层铺设、防水层铺设、挂瓦条安装、瓦的铺设、脊瓦的铺设等内容，因此，在编制工程量清单时应根据要求仔细分项，争取做到不错项、不漏项、不多算、不少算和不留缺口，防止日后施工阶段追加工程造价。
（2）工程量清单的项目特征与工作内容描述要准确和完整。应详细的描述项目特征和工作内容。对于有关结构要求的内容必须要描述清楚，如砼的强度等级；对于涉及到计量的内容必须要描述，如门窗洞口的尺寸；对于关于安装和铺贴方式的内容必须要描述，如砖块的铺贴方式等。
（3）还有一点，要做好招标工作的节点时间计划。避免出现因计划不周导致招标工作中太仓促的情况发生，特别是编制清单及控制价的时间要充足，要保证招标工程量清单和招标控制价的质量。
5、工程招投标人员的整体素质。
整体工作人员的整体素质是一个招投标项目的决定性因素，造价的高低是由专业的人所评定出来的，因此，根据工程的实际需求和自身的发展状况，市场的经济形式来选择最为合适的招投标造价人员是很重要的。针对所选的工作人员，我们应该给予一定的权利，方便他们进行工作。针对相关的造价管理人员进行严格的培训，不管是人员素质、知识的掌握能力、知识的理解水平等，都要进行严格的审查，以确保工程造价的可行性。
综上所述，招投标阶段是建筑工程造价控制中的重要阶段，它对整个工程的造价成本、施工进度、施工质量甚至是企业的经济效益都有着重要的推动作用。因此，施工企业在招投标阶段要对工程内外的环境因素进行细致的调查，并根据调查数据进行分析、判断，从而制定出一份较为完善的招投标方案。
参考文献
[1]杨庆平. 如何在招投标阶段合理控制工程造价[J]. 住宅与房地产. 2015(28)
[2]程洁. 招投标阶段工程造价管理分析[J]. 企业改革与管理. 2016(02)
论文作者:郑伟芬,彭玮哲
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/4
标签：招投标论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 项目论文; 《基层建设》2016年7期论文;