森林资源资产评估在林业司法鉴定中的应用探讨
徐振方
（河北承德林业调查规划设计院，河北 承德 067000）
摘 要： 森林火灾的发生往往伴随着巨大的经济损失，为了便于还原事件真相，追溯火灾发生原因，鉴定经济损失，均需委托相关专家进行司法鉴定，并且在司法鉴定过程中，区分鉴别引起森林火灾的不同因子项，从而得出鉴定结论。森林资源资产评估应用于在鉴定不同因子项过程中，易于评估灾害损失。此外，森林资源资产评估在林业案件司法鉴定中的应用具有极高的可行性和可操作性，具有一定的推广价值。
关键词： 森林资源；资产评估；司法鉴定
森林资源是大自然生态圈不可或缺的部分，作为自然资源的重要物质财富，在当下人类社会科学技术水平飞速发展的过程中，日益凸显森林资源的重要性，而如何科学发展，可持续发展森林资源就是一项重要的课题。森林资源资产评估体系要求相关专业人员遵守相关法律法规政策，通过有针对性地分析森林资源、林地资源及其他相关资源的使用价值、社会价值和经济价值，提供专业指导意见和建议。在当代资产评估行业中，森林资源资产评估是兼具社会性和价值性的新生评估体系，是组成现代社会资产评估行业中的重要一环。如何遵循社会发展规律，通过科学严谨的技术手段评估其价值，制定和实施相关专业标准，确保其在林业司法鉴定中的权威性。
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1 森林资源
随着改革开放的进程，林地产权制度及所有权制度也在逐步变革发展中，因森林资源具有重大的经济价值，其资产交易量呈现逐年递增趋势。然而部分不法分子被森林资源巨大的经济利益蒙蔽双眼，林木盗伐，非法损害用材林、侵占动植物资源案件也呈逐年上升趋势。目前导致森林资源大规模损失的原因主要有因祭祀扫墓或烟火随乱丢弃引发的森林火灾；或因经济价值巨大，随意开采，违规开采，超范围开采林木，此举严重破坏了森林资源自有的生态平衡,阻碍生态林的生长。
森林资源泛指由木生植物、草本植物及生物部落共同构建的独特的自然生态体系。森林资源丰富，从巨树到小型单细胞微生物，是森林资源的重要组成部分。在森林资源中，森林资源具有很大的经济价值。林木资源与乔木植物和灌木共同构成了森林资源系统的新生态圈，森林资源为生态环境的平衡作出了重要贡献。
据不完全统计，因森林资源具有经济价值，导致森林资源自1990年开始至今的30多年内，世界范围内森林资源锐减1亿多m2。为了改变目前森林资源的缺乏，中国自2001年以来改变了森林生态环境，开始退耕还林，增加森林面积。截至2015年，中国森林面积增加了7亿m2，森林面积增加，而中国的林业资源相关产业比总产值增加了15倍。目前在世界森林资源锐减的大环境下，我国森林资源比重却在不断增加，是林业资源发展迅速的国家。
森林火灾的特点是危险性极高，具有不可预见性，以及难以第一时间扑灭火势。防止森林火灾一直是管理森林资源的重点和难点。从森林火灾的发生成因来看，自然因素和人为因素是火灾成因的2大类，而许多造成火灾原因则在于难以预防，无法第一时间预警，所以，森林火灾属于无法控制的自然灾害。森林火灾对于森林资源及森林生态系统的破坏是灾难性的，导致林木资源失去经济价值和使用价值。关于森林火灾的评估则可以采用直接经济损失作为参考依据，通过对比火灾前后的受损情况，将损失情况转化为经济价值，通过货币体系呈现产生的损失结果。
2 常见涉林经济案件
2.1 林地征占
林地征收是指经县级以上林业主管部门批准，以牺牲森林资源，破坏生态环境为代价的实际征地和经济项目开发。在这个过程中，对被征用的林地进行了过度的非法侵占，私有的将征占林地面积自行扩大，导致了森林资源的破坏和森林资源的浪费。为杜绝这种情况，需政府部门把控征用林地面积，评估林木经济价值，并进行恢复性作业。
2.2 违规采挖苗木经济案件
林木滥伐、盗伐，林业工作人员私下违规开采森林资源，在未获得林业部门许可或未持有采伐许可证的情况下，以非法获利为目的，通过侵占国家公共林木资源，获得经济利益。或持有采伐许可证后，私自扩大划定的采伐范围，进入规定以外的区域进行盗伐。我国目前的用材林等人工森林资源，因林木滥伐、盗伐的情况日益猖獗，导致大量非成熟林地遭到破坏，主要以中龄林龄级及其以上用材林破坏情况最为严重。森林资源的生态环境遭到破坏，不可能形成自己的生态圈。在实际情况中尤其突出，有些情况下，甚至雪松和樟树等国家保护的森林遭受非法采伐和砍伐。
2.3 林木滥伐、盗伐的经济案件
现如今，盗挖苗木的现象十分猖獗，多数地方出现了毁林和从山体、片林、林带中采挖苗木的现象，有的甚至发生在风景旅游区，严重破坏山林植被和森林资源，因此，针对这一现象各地区已高度重视并制定了相应的惩罚制度。通过此类案件的频繁发生，各地区应加强毁林和非法采挖苗木的危害性，提高全社会对林业法规知识的意识，自觉抵制毁林和非法采挖苗木的行为。同时加强管理苗木市场，使苗木充分满足城市绿化的需要，拒绝接受并使用非法采挖的苗木，并且一经发现及时报告给林业主管部门，从根源上彻底抵制非法采挖的苗木在市场上流通，依法从严打击毁林和非法采挖移植树木的违法犯罪行为。
2.4 森林火灾的经济案件
服装上选用了四套具有时尚和潮流风格的衣服，既带有很强的独特性，又可以很好地展现出人物的性格。发型上给模特剪了寸头，因为寸头在某种程度上带有一种仪式感，可以给人一种超凡脱俗的感觉。妆容上没有做过多的修饰，只是给模特化了一点淡妆。
3 森林资源资产评估处置过程
森林资源资产评估对林木树龄有严格要求，首先通过成材林的市场价格作为参考依据，通过树木生长过程中的投入成本结合树龄做出评估，对于部分林木产生的附加价值，通过衡量市场经济价值的转换进行评估。林业司法鉴定中的森林资源资产评估过程包括以下3个方面。（1）要收集并核实案发地的相关资料，例如卫星地形图，林场所有人的产权证等相关证明文件。（2）现场勘查过程中，通过明显标志物用作GPS控制点，现场进行测算复核工作，获得精准的GPS测量数据，结合卫星地图，进行现场还原工作，划分林木生长区域，测算林木品类及树龄，通过GIS软件复原林地面积，测算林业木材储量。（3）根据调查和验证的结果，选择具体的评估方法评估森林资源资产清单及其相关技术经济指标，开展评估和评估工作，分析并生成调查报告。
采用RTX-5MS 石英毛细管柱对紫椴鲜花中挥发性有机成分进行分离，经MS鉴定，主要挥发性成分为芳樟醇(34.37%)、β-苯乙醇(31.37%)、β-顺式-罗勒烯 (12.03%)、丁香醇A(2.00%)、反式-α,α-5-三甲基-5-乙烯基四氢化-2-呋喃甲醇(3.59%)。
4 森林火灾损失鉴定的案例分析
2014年，某严禁烟火的林木保护区内，纵火嫌疑人在巡山过程中，违反相关规定，私自引燃火种进行取暖，因风力较大且火种照看不及时，导致火势蔓延至四周，火势失去控制，造成森林火灾的发生。评估专家组成员和司法调查员共同到现场进行调查，并利用明显的地方作为GPS控制点，通过GPS进行火灾发生现场的地形测绘，并进行现场划分工作。然后微调地理位置并将其绘制到特定向量上。通过GIS软件计算焚烧或焚烧的林地面积；测量了森林面积，树龄和储量，并计算了相应的市场价值。
5 结语
通过森林资源资产评估，评估林木直接经济损失，直接反映损失价值，指导森林砍伐，森林火灾等司法案件的发展，对维护森林资源权利具有重要意义。所有者和产生森林资源资产的价值。在具体工作中，需要逐步分析生态林灾害的价值损失，在小型林地等GPS跟踪测算中存在精度不够准确的问题。可以通过测量带和罗盘仪器辅助测量，并在相应的图纸上绘制以获得良好的精度。走可持续发展之路，促进当地快速发展，改善森林生态环境和人民生活水平。
参考文献
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[2]姚文强，马良.森林资源资产评估的特点和存在问题及对策[J].陕西林业，2015（B10）
[3]于守龙.森林资源资产评估中存在的问题及建议[J].辽宁林业科技，2015（2）
（责任编辑 王蔓）
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