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摘要：随着我国城市化进程的加深，越来越多的市政工程投入建设和使用，给我国带来了巨大的GDP产值。如何解决市政公用功能中的质量问题，提高市政工程的施工质量，是提升城市效用，优化居民生活水平的重要问题。
关键词：市政公用工程；质量问题；解决对策
引言：市政公用工程的存在是城市公有文化和经济发展的重要保障，也是城市居民生活质量提升的必需品。市政公用工程的建设是城市经济发展的重要体现，建设市政公用工程，不仅能使城市更加美丽，居民生活更加方便，也使城市功能更加成熟，产业结构更加合理，投资环境更具发展前景。如此说来，市政公用工程的质量对于一个城市而言是至关重要的，但是市政公用工程的质量却不容乐观，本文首先就影响市政公用工程质量的问题进行分析，接着从改善的角度，结合笔者的经验谈几点对策。
1 市政公用工程质量的通病
（1）施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。大多数的市政工程都位于城市的人流密集区或其他公共区域，在施工中很难做到封闭条件，交通难以控制。这就导致市政工程的施工很难做到整体完成，必须将工程分为几个部分，分阶段进行施工，且划分施工阶段的限制性很强，再加上公共区域一般还会有电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，施工中容易给其他工程运行造成纷扰，施工难度大，连续性差。
（2）施工过程中的偷工减料
市政工程建设必须采用招投标的方式来选择承包商。当前市场竞争激烈，一些企业实力不足，投标时不得不采用降低投标价格的方式来获取项目，这些损失的利息一些企业选择在施工中通过以次充好、以小代大、以粗代细等形式弥补，导致市政工程的施工质量没有达到预期。
2市政公用工程质量问题的成因分析
（1）管理机制不适应市场经济需要
市政建设工程质量并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。换言之，如果把相关诸因素作为变量，那么市政公用工程的质量则是一组变量的函数，而并非仅仅是某个变量的函数。因此在市政工程要像企业一样，始终保持高度的控制和全方位、全过程的监督。而现实中，存在许多不理想的控制问题，例如在招投标时发生恶性竞争、串通投标等行为，破坏了招投标的公平意义。
（2）监控能力较弱
市政工程的质量与施工的监管力度有直接的关系，监管力度越强，监管效率越高，施工质量就越好。目前施工监管中存在的主要问题是监管意识不到位，监管意识和理论都存在缺陷。大多数施工企业的施工管理都局限于施工阶段，对于准备阶段和后续阶段的管理很不到位。这个问题带来的最大影响是对材料及其他供应商的控制薄弱，无法及时发现和停止不合格材料的是使用。另一个需要加快处理的问题是检测技术和制度。市政工程一般进行的是定期抽检，施工单位容易钻空子；对施工的实时进度和质量情况的控制程度较差；检测中采用的方法往往都是较简单的方法，这些方法能够得出的只是表层的情况，对于隐藏较深的质量问题没有效果，而对于其他项目则少有问津。在检测方式上，基本是以委托测试为主，即由施工单位自行将施工样本送交检验，样品的真实性无法保障，同时对检测的强制性较差，很难约束施工单位自觉送检。
（3）施工队伍技术力量簿弱
目前，不少建筑公司根本无正规、稳定的技术力最，在仓业年检时弄虚作假，使建筑队伍技术力量参差不齐，鱼目混珠。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆技术力最薄弱还表现在建筑中违章指挥、无证施工、边施工边设计等方面。
（4）法规体系不健全
国家和地方法规中对市政工程质量问题的处理力度还不够，缺乏惩罚措施。在市政工程中质量管理问题缺乏系统性的管理。由于我们在政策、制度、法规等方面对施工质量还缺乏全方位、多层次、立体性的管理与激励，这在一定程度上造成了企业自控能力的低下和对施工质量的敷衍。
（5）档案管理工作效率较差
市政工程具有普通工程所不具备的代表性，且负责单位大多数是政府部门。在部门中，针对各个市政公用工程施工的各个阶段，都要求施工单位以及其他负责的下属部门上交报告。相较于市政工程的质量和技术，市政工程的档案管理工作是很薄弱的，许多工作人员都对相关报告的上交速度、审核严格程度、报告传递速度和保管抱着事不关己，拖延无碍的观念，使得市政工程在施工的准备和进行过程中，效率被极大的降低。例如，某市政工程动工前需要有城建部门的动工许可，但许可证在审批递交过程中被积压在办公桌上，导致器材、设施到位后，施工单位迟迟无法开始施工。
（6）施工人员责任意识不到位
市政工程建成后是属于公共的，不是任何一个人的私有财产，因而在施工过程中，如果工作人员的责任意识不到位，很有可能会造成在施工中操作不细心，随意施工的现象。施工人员在施工过程中，抱着得过且过的想法，只追求在工期内完成施工，对施工完成的质量并不是很关心，以至于在工程投入使用后，出现许多施工细节导致的质量问题，既降低了市政工程的正常使用效率，也给相关政府部门的声誉来带不良影响。
3市政公用工程施工质量控制的具体措施
（1）做好施工准备阶段的质量控制
市政公用工程的准备阶段控制的主要对象是材料、计划和施工环境。准备阶段管理人员要对整个施工进行计划编制，明确质量控制目标，并定下进度目标和检测方案以及项目负责人员，采用责任制进行排班。施工方案需要得到官方认可。准备阶段要对施工环境做好调查，提前与周边居民和企业做好沟通，调查施工地貌。提前对施工中要用的器材、设备进行检查，安排进场并做保养工作。
（2）做好材料控制
市政公用工程的施工材料、构件等必须使用招标文件中规定的供应商，或用招投标方式选出供应商，应该杜绝个人决定供应商的形式，减少舞弊、徇私等行为。所有材料进场前都要进行抽查，核对出厂许可证、批次、数量、进场文件等材料，并将材料根据性质、使用顺序等规律进行科学的堆放和维护。
（3）做好施工技术控制
施工技术和单位对技术的管理对市政公用工程的质量有些决定性的影响。例如在进行沟槽开挖时，需要对路边的其他公用设施进行保护，防治施工中发生滑坡、坍塌等事故对周边设施造成破坏。开挖前要做好调查，避免施工时破坏路面下的线路和管道，必须进行破坏时要先与相关负责部门进行沟通，寻求协商。混凝土开始搅拌之前，要严格按设计配比，并根据材料的具体型号进行称量，同时加强原材料和混合料的质量检测与控制，进行严格控制；对于施工过程中的关键部位要加强监督和检查，并严格按相关标准要求进行不低于百分之三十的抽检试验。
4 结语
现在许多城市中都已经建起了许多市政工程设施，人们已经无法单纯从一个城市的市政工程数量和规模来看出这个城市的经济和文化发展水平，而需要根据市政工程的质量来了解。一个经济和文化高度发展的城市，建成的市政工程往往同时具有较高的美观性和实用性，以及能够长期稳定的使用。为了提高市政工程的施工质量，市政工程施工人员要不断加强自身的修养，提高管理技能，加强质量控制水平，加强施工中的各项工作效率，为提高人们的生活质量贡献一份力量。
参考文献
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[3]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2015，（10）.
论文作者:吴世强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/19
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