开放大学导学教师团队建设的理论与实践
王文婷
（南京广播电视大学，江苏 南京 210002）
【摘 要】 加强开放大学导学教师团队建设是提高开放教育非学术性支持服务质量的重要保证。目前开放大学导学教师团队建设还存在着导学教师队伍结构不合理、团队建设囿于形式、专业化程度不高等实际问题。结合某开放大学导学教师团队建设实践，指出开放大学导学教师团队建设可从科学组建导学教师团队、完善导学教师团队考评制度、提升团队成员的角色认同、重视导学教师学习培训、提高导学教师团队成员专业化素养等路径来实现。
【关键词】 开放大学 导学教师 团队建设
一、导言
导学教师是远程开放教育落实立德树人根本任务的重要载体、基层学习中心学生管理与服务的主力军、开放教育成人学生自主学习的督导者、学生与学校联系的纽带和桥梁。导学教师作为开放大学教师中的重要角色，是落实开放教育教学过程的不可或缺的坚实力量。2016年，习近平总书记在全国高校思想政治教育大会上指出，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。长期以来，导学教师在提升开放大学思想政治教育工作与校园文化活动开展的质量与水平等方面发挥着关键作用。科学组建开放大学导学教师团队，是落实中共中央、国务院《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神的有效途径，有利于提高开放大学导学教师围绕学生、关照学生和服务学生的能力与素养，促进导学教师非学术支持服务作用的发挥，强化导学教师群体的责任感和使命感，更好地提升导学教师队伍的育人能力。目前，开放大学导学教师群体正日益获得更多的关注。在深入了解其工作开展现状的基础上，探索导学教师团队建设路径兼具理论价值和实践意义。
二、国内外相关研究综述
导学教师在开放教育教学、教务管理实践中发挥着不可替代的独特作用。国外有关远程教育导学教师的研究集中于如何发挥其非学术支持职能、推广各国远程教育导学教师工作实践经验等方面。基于美国、德国、英国、印度等不同国情和教育目标的远程教育实践的研究成果均不同程度地涉及到了导学教师职能的划分，并逐步深入探索人工智能时代包括导学教师在内的不同教师角色专业发展等问题。
国内导学教师研究多为实证研究，通常以导学教师、开放教育在职成人学生、远程教育机构管理者为调查对象，通过问卷和访谈了解导学教师的工作现状及存在问题，探索导学教师管理机制和激励机制的完善途径。教师团队建设实证研究则多见于专业教师、全日制高校辅导员等群体，围绕开放大学导学教师团队建设开展的研究相对较少。现有研究成果显示，当前远程开放教育导学教师在年龄层次上可以划分为中青年教师和老年教师，在专业结构上呈现多样化趋势，在工作职责上涵盖了开放教育学生学习和生活的各个方面，在工作考核指标上趋于量化，在工作自我评价上满意度不高[1]。导学教师容易囿于各类繁杂的事务性工作，致使其工作主动性、创造性和积极性不高，限制了其自我价值的发挥和职业能力的提升。目前，关于导学教师的实证研究从多个角度论证了加强其团队建设的重要性，但就如何进行导学教师团队建设缺少具体化的研究。
三、研究内容与方法
（一）核心概念的界定
1.导学教师
建立三个机制，首先是领导协调机制，纵向上加强领导，横向加强联系。其次是网络运行机制，建立党建工作目标责任制，明确党支部领导核心、统筹协调、管理服务作用。明确网格党支部“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”四项主要职能，每周召开一次党支部例会保持信息互通。再次是党员管理机制。通过网格，将在职党员、离退休党员教育管理全覆盖。
图1显示，我国高技术产业全要素生产率及其分解指标均呈现不同波动，前期波动较大，2014年后趋于平稳，具体来看，在2009～2010年处于比较低的增长水平，到2010～2011年，大部分指标出现大幅增长，之后下降并趋于平稳。
在全域旅游建设中，内容创造是关键，产业融合和区域合作是基础。山西黄河全域旅游建设的基本思路应该是：以黄河和沿黄公路为轴线，以沿黄一带核心景区为节点，统筹沿黄地区优秀旅游资源，加快推进目的地建设和交通建设，以内容创造和产业融合为重要手段，强化区域协作与合力营销，整体勾画山西黄河全域旅游。
本文采用问卷法、结构化访谈法相结合的研究方法，选取了国家开放大学南京分部全系统16家学习中心导学教师为研究对象，共计发放问卷96份，回收有效问卷91份，问卷有效率94.8%。基于对调研数据的统计，对导学教师团队建设的现状、存在的问题进行了总结与分析。
针对导学教师队伍结构“老龄化”、缺乏跨学科知识、专业知识不全面、现代教育技术手段应用能力较低等特点，要科学组建导学教师团队，将建立一个年龄比例适中、素质精良、熟悉开放大学教育教学特点、专业优势互补的导学教师团队作为主要目标，注重新老组合、专业互补、理论与实践相结合。可以通过建立导学教师师资库的方式，打破基层学习中心“各自为政”的无形壁垒，通过科学合理的配置，组建不同职能的导学教师团队。注重发挥团队带头人的领导作用和专业优势，形成团队内分工明确、团结协作的工作氛围。
团队建设实践离不开相关理论的指导。目前来看，有关团队建设理论的论述多集中在企业管理领域。影响较大的团队建设理论有人性假设理论、人格理论、贝尔宾团队角色理论和实践活动理论等。其中，人性假设理论认为团队建设要建立在对人性的深刻认识上，尤以Y理论最具代表性。该理论认为：人有生理、安全、社交、尊重、自我实现等多层次的需要，人们工作的最终目的是为了达到自我实现；人本性勤奋，能够自我激励与自我控制；个体的自我实现与组织目标的实现并不冲突，而是一致的，大部分自我实现的人往往把达到组织目标作为自己的追求，他们会主动承担组织的职责，为组织目标的实现贡献积极性、主动性、想象力和创造力[3]。
为进一步适应开放大学建设需要，加强南京分部开放教育全系统导学教师队伍建设，规范导学教师队伍管理，促进其充分发挥非学术支持服务功能，助力学术性支持服务，学校自2016年以来先后出台了《南京市广播电视大学导学教师（班主任）管理办法（试行）》等一系列文件，明确了导学教师工作职责和考核办法，初步形成了一套行之有效的激励机制，导学教师工作的积极性和主动性显著提升。2017年，南京分部在开放教育全系统开展了导学教师团队建设试点工作，第一批次共有三个学习中心参加了试点。近两年来，导学教师团队在为学生提供非学术性支持服务方面发挥了积极作用，但在实践过程中也暴露出以下问题：
（二）研究过程与方法
针对青枯病而言，关键在于敏锐辨别异常性的作物叶片色泽以及作物长势。如果察觉到上述异常，那么立即喷洒适量的药剂予以全面防控。具体而言，针对此类病害应当配置25%叶枯灵以及25%瑞毒霉粉剂的混合物，将其配置成600倍的混合液浓度，然后将其均匀喷洒至田间。在特殊情形下，对于零星状的青枯病可以选择甲霜灵与多菌灵的混合液体来完成喷洒处理，以防表现为面积较大的此类病症。
四、开放大学导学教师团队建设存在的问题
根据Y理论，团队建设过程中要善于采用引导的方法来培养团队精神和行为。在培养团队精神时，组织应注意消除不利于团队行为产生的外部因素，设置良好的外部环境，引导和强化团队精神，充分开发个体的社会本性和巨大潜能。通常组织可采取的做法有尊重员工、目标管理、自我控制、参与管理、团队决策和集体行动等。总的来看，人性假设理论中有关团队建设的相关论述，尤其是Y理论的主要观点对开放大学导学教师团队建设具有一定的指导意义。
（一）导学教师队伍结构不合理
导学教师的基本职责即为开放教育学生提供非学术性支持服务，其中，对学生的思想政治教育是非学术性支持服务的重要内容。2018年9月，国家开放大学下发了《关于进一步加强和改进新时代学生思想政治教育工作的实施意见》，明确了加强开放教育学生思想政治教育的重要性和必要性。开放教育学生置身于社会，规模大、分布地域广泛，生源结构比较复杂，思想政治教育工作的开展情况关系到开放大学人才培养的质量。但从导学教师团队建设实际情况来看，导学教师团队职能的发挥往往集中于为学生解决各类事务性问题开展工作，针对学生思想政治教育的专业性支持与服务相对落后。与此同时，在职成人学生生活、工作和学习的压力较大，针对这一特点，导学教师团队在帮助学生缓解学习压力等方面作用未能凸显，说明开放大学导学教师团队建设的专业性还亟待提高。
（二）导学教师团队建设囿于形式
2017年以来，南京分部开放教育全系统共有3家学习中心开展了导学教师团队建设的初步尝试。以基于职能角度建立的某学习中心导学教师团队为例，该团队将开放教育班级文化建设作为导学教师团队建设的主要职能目标，导学教师团队负责在日常管理中重点引导学生做好班级硬件文化和软件文化的创设。其中，班级硬件文化包括班级环境卫生、班级板报创设等方面，班级软件文化包括建立各种信息交流平台，如QQ群、微信群等，为学生提供分享学习体会、交流学习心得的园地。总的来看，围绕开放教育班级文化建设职能创建的导学教师团队确实发挥了聚合导学教师力量、激发导学教师工作创造性的作用，但也暴露了一些问题：团队建设模式相对固化，导学教师按部就班完成相关工作；对导学教师班级文化创设工作量的考核难以进一步量化；团队内部分工不明确，团队角色不明显，团结协作程度不高。
（三）导学教师团队建设专业化程度不高
本次调研发现，系统内91名导学教师中，专职导学教师69人，占总数的76.8%，兼职导学教师22人，占总数的24.2%；专职导学教师专门负责为开放教育学生提供各类非学术性支持服务，兼职导学教师则多为学校行政管理人员，在为学生提供非学术性支持服务外，通常承担着开放教育教务教学管理等其他工作职责。在年龄层次上，30岁以下的导学教师9人，占总数的9.9%，30岁-50岁的导学教师36人，占总数的39.6%，50岁以上的导学教师46人，占总数的50.5%。导学教师的年龄分布呈现了一定的“老龄化”特点，中青年导学教师力量相对薄弱。老年导学教师往往在专业知识结构上较为单一，具有较为丰富的开放教育学生工作经验。中青年导学教师则通常对先进的科学技术、移动通信技术和开放教育教学手段应用比较熟练，擅于将相关网络技术融会贯通于开放教育导学活动中去，但在工作精力的分配及学生管理经验上略显不足。总的来看，导学教师关于开放大学教育教学理论知识、专业知识及指导开放教育学生自主学习的能力和水平还不够高，有时难以为学生提供具有针对性的解疑和指导。
“导学教师”这一称谓源自英国开放大学的“兼职教育指导顾问”。在我国远程开放教育早期，导学教师等同于传统意义上的班主任、辅导员、学生工作者，即负责专业或年级学生联络等事宜的教师。2016年12月国家开放大学发布的《国家开放大学质量标准（1.0版）》中明确提出导学教师具有“负责指导学生选课、注册、提供信息咨询”等基本职责，主要包括组织指导学生制订个人学习计划等学习活动、为学生提供教学（教学管理）及教学资源等方面的支持服务、开展思想政治教育及其他学生工作等。但在开放大学实际工作中，导学教师的职责却不囿于此，往往更加灵活机动、琐碎繁杂。基于此，本文将导学教师界定为：在我国远程开放教育环境中，以立德树人、服务学生为目标，专门从事引导和帮助开放教育学生顺利完成学业、开展开放大学学生思想政治教育、为其提供各类非学术性支持服务的一类专职人员[2]。
五、开放大学导学教师团队建设的对策
（一）科学组建导学教师团队
2.团队建设理论
（二）完善导学教师团队考评制度
健全导学教师团队遴选制度，严格导学教师成员准入，实行思想政治素质和业务能力双重考察；制订导学教师薪酬激励制度，在完善导学教师待遇保障机制的基础上，适当为导学教师团队提供科研、实践等方面的资金支持；完善导学教师考核评价制度，坚持德才兼备、全面考评，基于导学教师团队建设目标和实践开展情况制订科学考评办法，设置相关奖惩制度；进一步强化导学教师群体的社会认同感和自身荣誉感，在办学体系营造尊师重教、创先争优的良好风气，激励导学教师群体不断提升职业技能，增强责任感和使命感，实现职业良性发展。
也不止这一夜。但是接连几天易先生都没打电话来。她打电话给易太太，易太太没精打彩的，说这两天忙，不去买东西，过天再打电话来找她。
（三）提升导学教师团队角色认同
Y理论认为，在明确了团队精神和团队目标的基础上，团队成员往往能够基于自己在团队中的角色作出有意向性的行为，愿意为达成组织目标而贡献心力。而提升导学教师在团队内部的自我角色认同就显得尤为重要，它是导学教师明确自身在团队内的职能后发挥主观能动性的动机之一。在导学教师团队内部，可通过建立导学教师心理契约的途径强化其角色认同：一是充分了解导学教师团队成员的工作需求，赋予其表达自我职业需求的平台；二是提高导学教师管理的人性化水平，注重增加其工作自主权。
（四）重视导学教师群体学习培训
开放大学导学教师团队建设要高度重视导学教师的学习培训，建立健全导学教师系统化培训机制，帮助导学教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，顺应社会科学发展的趋势，更加科学有效地发挥工作职能。以导学教师入职培训、专业介绍培训、开放大学学习理念和学习方法培训、信息技术技能培训、教务管理能力培训、思想政治教育和心理健康知识培训等多种主题培训为抓手，助力导学教师提高育人能力和思想道德素养。优先考虑为导学教师团队成员提供外出学习、培训和竞赛机会，帮助团队成员开拓视野，提升能力。
（五）提高导学教师团队成员专业化能力
开放大学的进一步建设发展对导学教师专业化能力提出了更高的要求。导学教师不仅要熟练应用现代远程技术，提升互联网使用能力，也要不断提升自己的思想政治素养和专业能力素养。为更好地为学生提供个性化的支持服务，导学教师必须不断加强学术水平与科研能力，尤其是导学教师团队成员，更要具有强烈的科研参与意识和较高的科研实践能力，秉持开放教育理念，运用现代科学技术，创新非学术性支持服务方法，不断提高服务水平，才能更好地发挥其助学、促学的积极作用。
【参考文献】
[1]孙艳萍，江小青，孙鸿飞，狄晓暄.远程开放教育导学教师的现状、问题与思考——基于天津、上海、安徽省级电大的实证研究[J].中国远程教育，2012（11）：49-54.
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[3]陈国海.团队建设的四种理论及其对团队建设的影响[J].石油化工管理干部学院学报，2010（3）：78-81.
[4]尉迟文珠.浅议开放大学助学型导学教师队伍建设[J].科技风，2014（11）：185.
A Theoretical and Practical Study on the Team Building of Tutorial Teachers in Open Universities
Wang Wenting
（Nanjing Radio and TV University,Nanjing Jiangsu 210002）
Abstract： Strengthening the team building of tutorial teachers in Open Universities is an important guarantee to improve the quality of non-academic support service in open education.At present,there are still some practical problems in team construction of guiding teachers in Open universities,such as unreasonable structure of guiding teachers,limited form of team building,low degree of specialization and so on.Combined with the practice of team building of the guiding teachers in Open Universities,this paper points out that team construction of guiding teachers in the Open Universities can be realized through the following ways,such as setting up the team of guiding teachers scientifically,perfecting the evaluation system of the guiding teachers’team,improving the role identity of team members,paying attention to the training of the guiding teachers and improving the professional accomplishment of tutorial teachers,etc.
Key Words： Open Universities;Tutorial Teachers;Team building
【中图分类号】 G724.82
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009-1459（2019）03-0052-04
【收稿日期】 2019-07-17
【作者简介】 王文婷，教育管理副研究员，研究方向为教育社会学、教育心理学。南京广播电视大学。
标签：开放大学论文; 导学教师论文; 团队建设论文; 南京广播电视大学论文;