刘立荣
（国网吴忠供电公司 宁夏吴忠 751100）
摘要：电力营销是供电企业日常运营过程中的重要组成部分。电力营销通过对用户提供电力资源和服务，实现电力收益回报。电费是电力营销的主要收入来源。基础设施的不完善导致电力营销过程中存在着诸多问题。笔者对电力营销全过程中存在的电费风险进行分析，并提出相应的管理措施，以期提高电费风险管理水平。
关键词：电力营销；电费风险管理；供电企业
引言
近年来，随着人们日常用电需求的不断增加，电力企业也逐渐兴起，并参与到市场经济建设中来。供电企业通过电力供应进行市场营销，并以电费作为交换介质，实现供电企业经济效益的最大化。电力营销是电力企业日常经营和管理过程中的重要组成部分，其营销效果直接决定了供电企业的整体利润。电力营销过程中要重视为用户提供优质的电力能源，同时也要注重对市场和新客源的开拓，强化电费的回收能力，减少资金的回笼风险。
1、电力营销的概念
电力营销是指在不断变化的电力市场中，以电力用户的需求为中心，通过供电关系，是电力用户能够使用安全、可靠、合格、经济的电力商品，并得到周到、满意的服务。电力营销的目标包括对电力需求的变化作出快速反应，实时满足客户的电力需求，在帮助客户节能高效用电的同时，追求电力营销效率的最大化，实现供电企业的最佳经济效益，提供优质的用电服务，与用电客户建立良好的业务关系，打造供电企业市场形象，提高终端能源市场占有率等等问题。
2、电力营销过程中电费风险构成要素
2.1对供电企业而言，有责任审核申请用电的项目，对一些手续不合法或者主管部门明令限制的用电项目，供电企业要果断拒绝其申请。然而在实际的操作过程中，假如供电企业没有对用户的用电资质进行严格的把关，将会造成无形的电费风险。另外用户所提供的相关资料必须与其申请主体要一致，避免将来出现不必要的电费纠纷。业扩资料管理风险主要是指由于管理用户业扩资料不当，所形成的签订供用电合同、现场勘察及装表接等资料的不完善，假如供电企业与用户发生纠纷，供电企业将会由于原始资料不足而发生电费结算错误，造成不必要的损失。
2.2 电费安全风险主要包括抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险以及专业管理风险等。抄表风险主要是指供电企业工作人员在抄表过程中所出现的差错或者系统在倒入数据时所发生的差错，用户以实际用电量和抄表电量不一致为由而拒绝缴纳电费所带来的风险。核算风险是指供电企业没有根据国家相关规定及时调整电价，计算的规则与国家相关规定有出入，用户以电费计算有误为理由而拒绝缴纳电费所带来的风险。收费风险是指供电企业由于没有依据法定的程序及时通知缴费或者催收，电费不能及时收回所带来的风险。
3、电费风险产生的原因
3.1电力市场环境不规范和用电观念落后。目前，我国电力企业仍然采用传统的市场营销模式，对商品化和市场化的运作模式缺乏相应的了解，导致电力营销观念落后。由于依托传统的供电观念和模式，供电企业在电费管理过程中处于被动地位。其既要为人们提供优质的电力资源，又要注重其自身的服务性。造成了电费催缴的不严格和各种违规用电行为的发生，导致诸多电费风险的存在。
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3.2国家相关法律法规不健全。随着人们日常用电需求的不断增加，电力企业取得了快速的发展，传统的电费规定已经不能满足当前电力企业的发展需求。政府和相关部门对法律法规修改的不及时，导致其存在诸多漏洞，引发各种电费风险。同时，用电方不能够对商品购电机制进行充分的认识和了解，在电费缴纳过程中比较被动，经常存在拖欠电费的行为，导致电费欠费风险的存在。
3.3供电企业内部电费管控机制不完善。在电费回收过程中，供电企业不重视建立完善的激励机制，也不注重对收费人员进行约束，导致相关电力人员只重视电力营销，忽视了日常的电费收取和催缴，存在诸多拖欠电费的现象，从而增加了电费风险。
4、电力营销全过程电费风险管理措施
4.1健全供电企业内部电费风险控制机制。电力企业电费风险控制机制涵盖的范围很广，其包括业务开发、用户资质审核、合同签订和电费执行以及数据操作等。
（1）重视组织建设和制度建设，对相关操作行为进行规范。目前，电费回收形势相对比较复杂，供电企业要重视内部制度建设和电费风险管控。结合电力营销各部门的风险控制，对业务管理部门和市场终端进行监督和管理；重视电力企业的财务管理和成本控制，并对电力企业相关财务进行定期结算；重视电费审计，对电费问题进行科学合理的监督和审核。
（2）重视电费内控责任制度建设。电费内控责任制度建设能够激发相关人员的工作积极性，对电费风险进行有效的规避。电力企业要重视电费内控批准和报告制度的建设，对电费指标进行量化处理，并对其进行分配和相关责任的划分。相关部门要重视建立健全的电费回收业绩考核，对电力人员进行定期和不定期的培训和考核，确保整体电费管理水平的提升。
（3）建立电费风险预警机制。电费风险预警机制能够有效避免用户日常用电过程中的欠费问题。相关管理人员要对用户的资质、合同文本和企业信息等进行整合，并汇总到企业内部控制信息平台。建立风险信息报表制度，对电力企业日常的收费进行明确的划分，从而有效避免电费管理过程中的风险。
4.2强化电费回收管控。
（1）开拓电费收缴渠道。目前，我国电费收缴方式单一，渠道狭窄，导致电费收缴过程中的风险。相关电力企业负责人要不断拓宽电费收缴渠道，从根本上避免拖欠电费现象的发生。比如，供电企业要重视与银行建立合作关系，使用户可以通过银行和网络终端进行电费的缴纳，有效提高电费缴纳的质量和效率。积极和微博支付、支付宝、微信支付等支付工具合作，开拓全新的便民电费缴纳模式。
（2）重视与政府的沟通，对电力市场环境进行合理优化。供电企业的根本目的是实现其日常运营过程中的社会效益和经济效益。在电力企业日常运营过程中，普遍存在部分企业恶意拖欠电费的现象，导致电力营销过程中的电费风险。政府和相关部门为了确保用电企业生产的不中断，不允许供电企业对其停止供电，导致其恶意拖欠电费，严重影响了电力市场的良性运作。电力企业要结合相关企业的日常用电情况，与政府和相关部门加强沟通与合作，对恶意拖欠电费的行为进行上报或者惩罚，督促用电企业主动缴纳电费，实现电力企业的良性运转和电力市场的安定和谐。
（3）电力企业要合理运用法律武器，提高维权意识。供电企业要对相关法律法规具有明确的认识，针对不文明用电现象和违反商业行为的用户进行电费的催缴，如果没有达到预期的效果，电力企业可以运用法律手段进行维权，从根本上提高电费收缴效率和质量，减少日常供电过程中的经济损失。
（4）构建用电信用评分机制。电力公司在和当地企业开展合作过程中，积极构建用电信用评分机制，将用户“用电规模”、“缴费周期”、“欠费金额”等参数列入用电信用评分机制之中，对用电规模大、缴费及时、无欠费记录的企业给予高信用评级。在日常供电中，优先保证高信用企业的用电供给。
5 结语
电费风险管理是电力营销过程中的重要组成部分。市场体制的不健全和基础设施的不完善，导致我国电力营销过程中仍然存在诸多电费风险。电力企业相关负责人要采取有效的措施，对电费风险进行管理和控制，避免电力企业日常营销过程中各种问题的出现，促进电力企业又好又快发展，为人们营造一个良好的用电环境。
参考文献
[1]赵清扬.关于电力营销全过程电费风险管控的研究[J].黑龙江科技信息,2014,(34):39.
论文作者:刘立荣
论文发表刊物:《电力设备》2016年第12期
论文发表时间:2016/8/26
标签：电费论文; 电力论文; 风险论文; 过程中论文; 供电企业论文; 电力企业论文; 日常论文; 《电力设备》2016年第12期论文;