加强社会科学应用研究与开发研究的思考，本文主要内容关键词为：社会科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[内容提要]本文在分析社会科学基础研究、应用研究与开发研究关系的基础上，提出要加强应用研究与开发研究。它既反映了当代社会科学的发展趋势，又是社会政治经济发展的客观需要。文章就如何加强应用研究与开发研究提出了四点建议。 [关键词]社会科学 应用研究 开发研究 发展趋势 社会需要
社会科学是以人及社会现象为研究对象的科学，它是人类知识体系中一个庞大的门类。随着社会的发展与人类的进步，社会科学的地位日趋重要。在当代社会的大工业生产过程中，不仅自然科学和科学技术是决定性因素，社会科学同样是决定性因素。科学技术是第一生产力，也不仅体现于自然科学技术在生产中的广泛应用，同时也体现在社会科学对社会经济发展的全方位渗透。社会科学在现代经营管理和各级政府的公共决策中发挥着越来越重要的作用。现代大工业生产的组织和管理离不开管理科学；现代生产领域智力劳动比重增加，技术力量的培训，离不开教育科学；现代生产中的信息流处理，离不开情报科学；……。可以说社会物质生产的各重要环节，国家的经济发展都离不开社会科学的广泛应用。而要使社会科学广泛应用于社会生产的各个领域，发挥其在经济建设中的作用，就必须重视社会科学的应用研究与开发研究。
一
要加强社会科学的应用研究与开发研究，首先须正确处理基础研究、应用研究与开发研究的关系。
根据不同的研究方针及对实践的直接关系可将社会科学划分为基础研究、应用研究与开发研究三类。中国社会科学院科研局与国家科委信息中心，在其编印的《人文社会科学科研活动分类例集》（1989年）中，曾对三类研究作如下定义：基础研究一探索社会现象和精神现象的本质和一般规律，从而发现和开拓新的领域，提出新的学说、新论点、新论据，目的在于提高人类的知识水平或综合认识能力，不考虑直接的应用；应用研究—运用基础研究成果，对具体的理论问题进行研究或对社会问题进行理论分析，其目的在于深化和完善基本理论，探求理论与实践结合的途径和方法，对社会现实问题给予宏观指导，应用研究是基础研究在科学和社会实践中的延伸，其成果一般可为决策部门提供科学依据；开发研究—运用基础研究和应用研究的成果，按照社会、经济发展的需要，提出或制定某一新的计划、对策、体制、系统、秩序等，目的在于解决某一具体的社会经济问题，开发研究是理论与实践直接结合的过程，可为实际部门提供可操作的依据。
如何处理这三者的关系？长期以来，人们对此争论不休，事实上这三种研究是相互联系、不可分割的，三者构成社会科学研究的完整链条。基础研究乃应用研究、开发研究之基础，基础研究的水平和深度决定着应用研究、开发研究的广度和效果；应用研究是连接基础研究、开发研究的渠道与桥梁，应用研究既受到基础研究水平的制约，又受到开发研究趋向的诱导；而基础研究、应用研究最终需落实到开发研究上来。开发研究直接关系到社会科学成果的社会效用问题，在一定意义上可以说开发研究是社会科学成果能否进入社会经济领域转化为现实生产力的关键环节。因此，须正确处理三者的关系，不能顾此失彼。特别是由于当代社会问题的日趋复杂化、综合化，许多重大社会问题的解决依赖于基础、应用、开发这三种研究的一体化、整体化、综合化，我们更不能因强调一点而否及其他。我国自十一届三中全会以来，社会科学取得了长足的成绩，但是许多研究成果限于基础范围，应用研究与开发研究相对薄弱，因此，需加强应用研究与开发研究。
二
加强社会科学的应用研究与开发研究，反映了当代社会科学的发展趋势。
人类对社会现象的研究，可追溯至古代，但社会科学作为一个完整的科学体系，其诞生则只有100多年。由于社会科学研究对象的特殊性，社会科学的发展不可能是孤立的，它总是受到自然科学及社会生活等方面的影响。近40年来，由于人类认识自然和改造自然的能力空前提高，现代自然科学及科学技术得到了极大的发展，如天文学、高能物理学、分子物理学、人体生理学以及空间技术、电子技术等取得了巨大成就，促进了社会生产力的迅速发展，对社会生活的各方面产生了深刻的影响，也影响着社会科学的各个领域，为社会科学进入广泛的社会经济生活领域提供了条件；同时，由于人类改造自然和社会生活的深入，一些全球性社会问题如人口增加、资源危机、环境污染、生态平衡等日益尖锐化，对世界各国乃至全人类的命运产生了日益明显的影响。层出不穷的社会问题需要社会科学的理论与方法来协助解决。这就促使社会科学应加强应用研究与开发研究，二十世纪社会科学发展的最突出意义便在于社会科学的可操作性取得了突破性进展，形成了范围广泛的社会工程，应用研究与开发研究的比重迅速增长。应用研究与开发研究的比重增加是当今社会科学发展的必然趋势。
这一趋势首先反映在世界各国纷纷调整科学决策。近几十年来，世界各国出现的社会问题虽然性质各异，但有一个共同点便是各国政府日益认识到社会问题的解决必须更多地依靠社会科学，因而各自调整各国的科学政策，增强社会科学在国民经济以及社会政治过程中的决策作用。本世纪许多重大的经济改革和飞跃都是因为社会科学被广泛应用于社会的结果。美国之所以能摆脱三十年代世界性的资本主义经济危机，与凯恩斯的宏观经济理论不无关系；而西蒙、库兹涅茨的国民收入会计法和罗斯福新政的巧妙结合则为美国的经济带来了新的魔力；日本战后起飞的真正奥秘在于技术立国战略的确立，而这一方针的确立正是社会科学参与公共决策的结果。现在，许多国家都没有“思想库”之类的研究机构，为国家决策提供咨询服务。如美国的兰德公司，成立于是1946年，现已成为研究国家安全和公共福利等重大综合性战略问题的思想库。应用性研究项目占该库研究项目的47%。在日本，各级政府均设有“审议会”，作为学术咨询机构，审议会成员中社会科学工作者占有相当的比重。现各种审议会共有200多个，它们的审议报告对于政府决策有较大的影响[1]。另据统计，现已有400多个国际社会科学研究机构以应用为主，基本上搞对策、咨询、调研、协调、传播和培训工作。[2]
社会科学应用、开发性研究增加的另一表现是众多的新兴的社会科学学科具有鲜明的应用性。围绕着社会经济、产业、企业生产等问题，一批应用性学科如管理科学、情报科学、预测科学、公共关系、商品广告学、企业文化学、技术美学等应运而生。据统计，仅经济科学的390 多门学科中，应用学科便占了80%以上[3]。 这些应用性学科在现代生产经营管理和组织中发挥着越来越重要的作用。三
加强应用研究与开发研究，既是增强我国社会科学生命力的需要，也是我国社会经济发展客观需要的反映。
应用研究与开发研究一直是我国社会科学领域的薄弱环节。这不仅反映在人力和物力的投入上不够重视，而且明显地反映在大量的社会科学研究长期无法应用。社会科学本应以社会为研究对象，以解决社会问题，但实际上我国许多社会科学研究则远离了社会。而对我国大量的经济、社会问题，社会科学显得软弱无力，缺乏探索的积极性、主动性，社会科学研究机构与国家决策部门相分离，科研选题与社会现实问题相分离，结果造成政府和实际工作部门所急需的对策等，社会科学机构提供不出来；而社会科学机构取得的大量成果，社会又用不上。一些基础研究的理论成果，由于缺乏应用研究与开发研究的必要条件，致使它们滞留于抽象论理阶段，难以进入实践实验阶段，常常流于空泛的争论而缺乏科学的实证，其结果是不仅大大降低了社会科学的应用价值，而且也助长了社会科学研究中的空泛化、纯学术化的倾向。科学经历着实践——认识——再实践——再认识这样一个向前发展的过程，一些社会科学研究由于偏离社会科学的对象，离开对社会实践的探索，而成为封闭式的经院书斋式研究，其结果是发展了玄学，而没有形成科学，大大降低了社会科学的生命力，降低了社会科学在人们心目中的地位。
造成社会科学应用研究与开发研究薄弱的原因是多方面的。一方面，由于我国以往政治生活中的一些不正常气氛，使不少人认为应用研究与开发研究风险性大，故而在选择课题时避开社会与国家的现实需要，而宁愿选择一些“与世无争”的常规课题，社会科学研究也只成为一些社会研究人员谋生的手段。另一方面，由于长期受思辨哲学的影响，一些社科研究人员，认识上也存在着偏差。不少人认为基础研究比应用、开发研究理论性强，层次高，似乎进行应用与开发研究就玷污了社会科学理论的纯洁性，而宁愿挤在某些基础问题上打人海战术，做文字游戏，而不愿搞现实生活中提出的新问题，不愿认真研究社会科学的应用问题。
随着我国经济改革的深入，出现了许多亟待解决的社会问题。如如何调整产业结构，发展第三产业；如何发展外向性经济；在社会主义市场经济的形势下，国家对企业如何进行监督管理；人们生活方式、伦理观念、价值观念如何更新以适应经济发展的需要；改革开放时期如何进行精神文明建设；如何改革现行的教育体制、教育结构、教育内容，以促进人口素质的提高，等等。诸如此类社会的经济的、教育的等多方面的问题，向社会科学提出了严峻的挑战。迎接挑战，一个有效的措施就是加强应用研究与开发研究。据国家教委社科司的统计，在“七五”、“八五”期间，在国家教委社科研究专项经费课题中，有70%以上为应用选题或为重大现实问题服务的选题[4]。 为社会主义经济建设服务已成为当前高校社会科学研究工作的主旋律。近年来，我院教师也逐渐将研究的视线转向社会现实， 为地方政治经济和精神文明建设服务。 如1993年政管系应增城市人民政府之邀所作的“增城经济发展战略研究”课题，在系统分析增城经济现状的基础上，对未来发展的构架作了科学性阐述。增城人称《增城经济发展战略研究》一书为“用之不竭的最宝贵的精神财富。”在该书序言中，广州市副市长伍亮同志指出：它必将对增城经济发展起到积极的促进作用，对兄弟市县的经济发展也有借鉴作用[5]。这两年来，增城市政府参照该书的有关建议来发展， 使增城市国民经济得到了全面、协调、快速的发展，综合经济实力不断增强。1994年该市工农业总产值101亿元（不变价）比上年增长67.8%， 增长速度位于全省前列[6]。 政管系这一项目是我院社会科学应用与开发研究获得成功的一个典型。
不过，要加强社会科学应用与开发研究，除社会科学研究人员自身要认识其重要性外，还需要全社会的努力。各政府权力机关，各个社会部门，社会公众都应承担一定的社会责任。全社会应该多方面努力，为开展社会科学应用与开发研究创造良好的社会环境，提供研究的必要条件，并积极促进社会科学成果的推广应用，以充分发挥社会科学在我国社会经济发展中的重要作用。
一、各级政府提高对社会科学作用的认识，并采取多种措施鼓励社会科学研究人员进行应用与开发研究。国家及地方各级政府可设立专门的社会科学应用开发研究基金，重点扶持对国计民生有重大意义、与我国社会经济建设密切相关的研究项目；并选择一些现实性强的课题，全社会范围内招标。
二、通过多种途径促进社会科学走向社会。各社会科学研究机构，各大专院校可建立不同门类的社会科学应用开发研究室，与政府部门、企事业单位等建立广泛的横向联系，加强社会科学的咨询服务，疏通社会科学参与政府、企业决策的渠道，促进社会科学多层次地向社会渗透。
三、开辟社会科学理论试验区。社会科学的试验室有别于自然科学，应允许社会科学家选择一定的区域，对已经过理论验证的思想进行试验，国家、地方在精神、物力、财力等方面给予一定的扶持。试验成功的理论应及时得到推广。
四、建立、健全社会科学成果推广应用的制度。由于社会科学成果的推广应用比自然科学成果更间接、更复杂，更不易被人接受，故需使社会科学成果的推广应用规范化、制度化。《现代社会科学研究管理思路》的作者曾对此提出了四大建议，对我们应有所启发。该书作者认为：首先应该建立健全社会科学成果的新闻发布制度，使社会各方面可择优、择需采纳；其次需建立健全重大决策听取社会科学咨询、论证制度；第三，需建立健全社会科学成果的社会普及制度，提高社会公众的素质水平；第四、建立健全社会科学成果的档案制度。总之，社会科学成果的推广应用直接关系到社会科学研究的命运，只有将应用开发研究与成果的推广应用有机结合起来，才能使社会科学真正发挥其作用。
More Emphasis on Application and Exploitation
Research of Social Sciences
Lei Xiaoyun
Abstract
Based on an analysis of the relation between basicresearch,application research and exploitation research,this paper presents an suggestion of laying more emphasis onapplication research and expoitation research,which reflectsboth the contemporary tendency of social science develop mentand the objective requirement of social
political
andeconomic development.The suggestion includes four points ashow to do it.
Keywords: social science;
application research;exploitation research; social requirement.＊