摘要:文章主要从现阶段发展情况出发,分别简述了现阶段发展情况,以及建设工程质量监督管理模式对策,以期为行业提供有效的参考与借鉴。
关键词:建设工程;质量监督管理;对策
引言:目前,我国新形势下的建设工程质量监督管理模式相对于计划经济体制已经有所不同,发生了较大的变化,新形势下的建设工程质量监督管理模式在一定程度上推动了建设行业的发展。而随着市场经济的不断发展,我国建设工程监督模式也暴露出了许多矛盾和问题。其中,质量监督管理是目前我国建设工程面临的主要问题,也是最棘手的问题。而关于完善建设工程质量监督管理模式的研究也在进一步提高模式的研究质量,从而推动其在实际应用中发挥更大的作用。基于此,本文结合自己多年的实践工作经验,就完善建设工程质量监督管理模式进行具体分析。
一、现阶段发展情况
1.质量检测部门的监督能力低,降低了政府检测的权威性和高效性
当前,我国监督部门普遍存在的问题就是综合素质能力较低,着重表现在:质量监督检测一线工作人员不具备完整的检测性专业知识;现场实际检测工作经验匮乏;在法律、经济管理以及各种相关方面的掌控能力不足。企业的检测部门仅仅依靠技术方式进行质量检测,并不能依据我国国情,结合国家实际发展情况和经济情况进行法律条件下的监控工作。一定程度上严重降低政府监督检测权威性和高效性。
2.质量监督模式的单调性降低工程建筑参与者对工程的全面掌控
建筑工程相对于其他工业生产而言更显著的特征是工期较长、建筑涉及多种专业知识、多种工人,此外对于材料以及设备的需求也不同于其他工业生产。若只是依靠质量监督部门的实际场地勘测,会在一定程度上制约监督工作的概括性发展,不能及时对建筑工程进行准确而全面的监督检测工作。在现场勘测的前提下,质量监督工作严重不符合生产发展对于安全的实际需求,同时也与我国社会主义市场经济发展不相吻合。
二、影响工程质量监督的因素
1.监督体系的影响
工程质量监督工作的实施时,除了有相关意识的保障外,还需要建立完善的管理体系。若没有完善的监督体系,当建筑工程施工过程中出现问题的话,就没有体系来约束和解决问题。缺少了监管体系,不利于工程的建设,建筑就可能不会达到合格标准。缺少了监管体系,工程没有按照相关施工规范标准进行,那么竣工后的建筑不能完成验收,会造成经济,人力、材料的极大浪费。
2.筑工程的施工材料以及施工人员的素质影响
首先是施工过程中使用的施工材料的质量。其次是施工过程中的施工人员的专业素质。目前我国个别的施工单位为了简单地追求施工进度以及工程的经济效益,在施工材料以及施工人员素质问题上并没有严格按照相关的规定以及要求进行,在施工材料的施工问题上很多情况下会出现偷工减料的现象,这样的情况会导致豆腐渣工程的出现,严重影响工程的社会效益;其次为了向前追赶工期,建筑单位在施工用人的环节并没有进行足够的重视,现场很多的施工人员在施工素质上会出现很多的层次,可以说是良莠不齐。很少有施工单位聘请专业的施工质量管理人员进行相应的施工质量管理,大多数时候都是采用兼顾的形式进行施工质量的管理工作,将施工管理工作当做一项副业来开展工作,这样不负责任的质量管理方式非常容易出现施工质量事故,给工程的整体施工质量带来不好的影响。
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3.质量管理的相关意识影响
在建筑工程质量管理工作进行的过程中,有一个无形的因素一直影响着质量管理的质量,这种无形的因素就是工程质量管理的管理意识。质量管理意识能够在很大程度上影响整个工程的施工质量以及整体使用质量。因此在工程质量管理工作中,质量管理意识非常的重要。很多的施工企业没有将眼光放长远,只是看中当下的经济效益,这样就导致了在建筑工程施工中,没有对施工质量进行有效的管理,没有形成一种严格的,科学的质量管理意识,这样的情况下,工程施工质量的管理可以说是形同虚设,没有有效的管理意识,就不能够有效地落实质量管理工作中的很多工作内容,很容易造成建筑工程的质量数据,影响工程的质量,这样不利于建筑工程质量管理的进一步发展,同时也制约了整个建筑行业的进一步发展,在很大程度上对于工程行业是一种发展阻碍。
三、建设工程质量监督管理模式对策
1.完善政府对建设工程质量监督的体系
(1)完善建设工程质量监督规章制度。政府作为掌控建设工程大局的机制,需要从自身的质量监督规章制度完善做起,可以保证建筑工程的施工效率并且进行有利地把控。建设工程质量监督规章制度应当明确更多的企业和管理者意识对质量监督管理的重视,要让他们树立质量监督管理的意识。政府可以从建设工程的实际情况、市场发展状态以及我国国情等三方面入手,积极完善工程建设质量监督规章制度。工程质量监督规章制度的完善对整个建筑行业的发展起到了不可忽视的积极作用。((2)对工程质量监督人员的约束制度。不论是私人工程质量监督公司的监督人员还是政府从事执法监督的人员都应设置严格的继续教育制度和考核处罚制度,继续教育内容应紧扣工作实际;人员考核制度内容应涉及工作业绩、失职渎职和滥用私权,并明确具体违反的条款,处罚措施,对于失职渎职和滥用私权一经发现应终身注销其职业证书,对于造成损失的不仅要承担经济赔偿还有追宄行政责任。加大违法成本,保证工程质量监督的公正和权威性。(3)重新确定建设工程质量监督的主要内容工程质量政府监督的内容是制定各种制约参建主体的法律、法规、规章制度等;按照法律、法规、规章制度对建设、勘察、设计、施工、检测、私人质量监督公司质量行为执法监督检查;政府保留产品抽查制度。私人工程质量监督公司监督的内容是工程质量是否违反各设计标准、验收标准和技术标准等,工程实体质量,各隐蔽验收、竣工验收,对工程主要建筑材料、建筑构配件的质量己经涉及结构安全、环保、使用功能进行核验。
2.转变质量监督管理理念
转变质量监督管理理念是完善建设工程质量监督管理模式的重要方法。要想快速转变质量监督管理理念,首先,必须加强对质量监督管理机构及工作人员的培训,提高其思想觉悟水平,从而更好地弥补我国目前在建设工程质量监督管理方面存在的缺陷,促进建设工程行业更好地发展。其次,政府质量监督主管部门也要转变理念、转变职能,不直接指挥,调控企业的生产经营活动,也不插手建筑企业内部的管理,为企业营造一个公平竞争的外部运营环境。同时,要更大程度地发挥建设工程行业的自主调节能力和指挥能力,从而有效提高建设工程质量监督管理水平。
3.改变当前质量监督管理原则
政府部门尤其要着重改变当前质量检测局面,改变监督部门的领导人员对于监督工作的认识,将监督工作转型为帮扶,不以直接指挥为根本,而是加强与各建筑工程施工企业的相互联系,但不以参与建筑施工企业内部管理工作为根本。要保证每一个施工企业的公平公开合理竞争发展。此外还需调整政府部门职能,进一步优化改革,在依法执政的前提下,集合政府部门现有力量以宏观调控和一定的监督领导能力促进建筑行业的持续发展。保证各建筑施工企业能够在公平竞争、合理施工的统一前提下进行竞争,促进建筑行业的全面发展。
参考文献:
[1]赵永亮.建筑工程质量监督管理模式创新与改革研究[J].建材与装饰,2017(08)
[2]郝晓君.完善建设工程质量监督管理模式的思考[J].住宅与房地产,2017(35)
[3]孙爱双.加强建筑工程质量监督管理的措施[J].建筑工程技术与设计 2016(36)
论文作者:王志文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/25
标签:质量监督论文; 建设工程质量论文; 质量论文; 工程论文; 管理模式论文; 建筑论文; 质量管理论文; 《基层建设》2019年第9期论文;