安徽省黔县审计局实现预算执行审计会计资料数据远程采的做法，本文主要内容关键词为：审计局论文,安徽省论文,预算执行论文,做法论文,会计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着安徽省财政部门在各区县推行“零户统管”和“乡财县管”，区县级行政
事业单位、乡镇的财务都归集到县级财
政会计核算中心统一核算，区县级行政
事业单位实现了会计核算电算化，各乡
镇财政所均与会计核算中心联网。由此，
县级审计机关审计对象的会计资料面临
着由纸介质数据向电子数据的转化。针
对地方财政核算发生的巨大变化，我局
对预算执行审计信息化操作进行了探
索，在全省率先完成同县财政局会计核
算中心数据库的网络连接，实现了数据
的远程采集、查阅、转换和运用审计软件
开展计算机辅助审计。其主要做法如下：
1、争取财政部门配合
首先是加大宣传。围绕《安徽省审计
监督条例》的实施，我局重点对运用计算
机进行辅助审计展开宣传，邀请财政等
相关部门参加座谈会，向他们宣传开展
计算机辅助审计的重要性和必要性。通
过宣传，使大家意识到开展计算机联网
审计势在必行，为顺利实施联网审计创
造良好的舆论氛围。其次是加强沟通。财
政部门领导担心由于财务统一核算工作
开展时间不长，自身的技术力量也相对
有限，在实施联网审计进行数据采集时
有可能会造成数据库的破坏、数据的泄
密等问题，这不但影响到正常业务的开
展，还会造成巨大的损失，对全面实现财
务核算统一集中管理造成负面影响。为
消除财政部门领导这种顾虑，尽快实现
数据远程采集，尽早实施计算机辅助审
计业务的开展，我局主动到财政部门耐
心协调。双方多次针对网络连接方式、远
程数据采集和使用范围、双方权利义务、
相关责任等进行商谈沟通和探讨研究。
我局向财政部门承诺，确保在数据采集
前后做到专人专机管理，采集到的数据
实行封闭式运行，确保运用数据的计算
机不登陆互联网。我局同时全面完成局
域网的改建，安装物理防火墙，实现内外
网的物理隔离等。由于沟通到位，措施得
力，最终双方就相关条款达成一致，在确
保安全稳定的前提下，于2005年12月
29日签订了“计算机联网审计及数据采
集使用协议”，并实现网络的正式连接。
2、确保必要的人与财的投入
利用计算机开展辅助审计离不开人
才。由于我局受人员技术力量的限制，一
段时期内审计信息化建设工作进展缓慢，为此，我局多次向县委、县政府汇报，
得到了县领导的高度重视，要求把审计
信息化建设纳入县级电子政务建设之
中，并积极协调，从其他部门调配计算机
技术人员，充实我局的技术力量。此外，
通过多种渠道加大在职干部的培训力
度，在局内以帮带促学，形成了浓厚的网
络知识学习氛围；选派骨干参与市审计
局重大审计项目的实施，以此搭建平台，
促使我局的审计人员在思想观念上有了
新的转变，在业务水平上有了新的提高，
在计算机审计业务开展上有了新的突
破，全面提高审计人员的计算机水平。
开展计算机辅助审计必须有大量的
资金投入，在省、市审计机关及县委、县
政府的大力关心和支持下，我局多方筹
措资金，加大硬件投入。对全局局域网进
行了改建，配备了物理防火墙和路由器，
购置了笔记本和台式计算机等，初步完
成了最基本的硬件需求配置。
3、着力推行实际应用
我局在实际工作中对计算机辅助审
计进行了大胆的尝试，在财政部门的大
力支持和积极配合下，建立了为审计业
务提供有效信息的“审计数据中心”。将
县域内的行政事业单位、财政专项资金、
总预算等全县100多家的财务电子数据
纳入了审计管理，并通过定期或连续备
份被审计单位数据等方式，不断完善“审
计数据中心”的被审计单位数据库，实现
审计人员可足不出户地进行实时远程跟
踪审计，大大提高了审计效率，增加了审
计监督的威慑力。建立健全审计档案资
料数据库，实现审计资料共享，克服了审
计信息资料只游离于个别人记忆中以致
人离信息断状况，审计机关整体作战能
力大大提高，审计机关的合力明显增
强。同时也为简单、快捷，更全面、更完整
地实现审计过程中相关审计疑点的延伸
查证以及专项资金的跟踪审计提供了可
能。在着力推行实际运用方面，我们做了
以下工作：
一是强化措施，确保联网审计工作
顺利开展。考虑到工作初期以督促应用
为主，我局明确规定凡是能够用计算机
开展辅助审计的项目就必须利用计算机
实施辅助审计，在人力的安排上优先保
证计算机审计项目。同时制定措施，强化
考核，规定凡是能开展计算机辅助审计
而未开展的，取消审计组人员年终评优资格。凡是在实施计算机辅助审计工作
中做出突出贡献的人员将给予奖励。
二是成功采集转换单位数据。由于
县会计核算中心数据库使用的是IN—
FORMIX，操作系统用的是UNIX，会计核
算软件是省财政厅专门开发并统一配备
到全省各区县会计核算中心的专用软
件，市审计局组建财政审计计算机应用
课题小组多次试验转换数据均以失败告
终。正当课题小组面临困难之时，省审计
厅给予了及时的支持。省审计厅领导亲
临现场听取汇报，了解情况，省审计厅信
息办的专业人员来帮助解决技术难关。
经过认真的分析研究，通过专门制作的
转换模板，成功将各项数据导入AO 软
件。课题小组可以查阅获取全县所有纳
入会计核算中心统一核算单位的财务报
表、所有科目发生额和结余情况，直至记
账凭证。为了能够实现联网审计，实施预
算跟踪和联网核查，课题小组又完成了
数据的前台实时采集操作，为组网实施
现场或远程联网审计提供条件。为了使
各项数据更方便导入AO 软件，课题小组
经过多次摸索，自己编写了小模块，使数
据导入的复杂过程变得十分简单、易于
操作，从而大大加快了联网审计步伐，增
强了审计业务人员实施联网审计的信
心，为下一步在全市县级审计机关推广
应用打下了基础。
三是实施跟踪查询审计。由于财政
总预算核算软件和各行政事业单位核算
软件不同，为使联网审计取得更加实际
的效果，课题小组经过多次努力和试验，
在实施当年预算执行情况审计时，成功
将财政总会计数据库导入AO 软件，利用
AO 软件的查询语句实施综合分析和查
询。目前在审计过程中，可以同时打开两
套数据库，做到对每笔财政拨款的资金，
利用与会计核算数据的联网，实施联网
跟踪核查到各单位的账目、凭证及报表，
从而大大提高了工作效率，联网审计的
效果十分明显。由于应用了联网审计，审
计人员所采取的审计方式也发生了新的
变化，一方面可以由原来繁重的全面详
查单位账目过渡到直接切入到底层数
据，通过分析筛选重点，实行在全面分析
基础上的抽样审计；另一方面可以形成
审计资料数据库，为以后审计成果利用奠定坚实的基础。