福建省宁德市屏南县公安消防大队 福建宁德 352300
摘要：社会单位的消防安全的管理水平直接影响到全社会的消防安全整体形势稳定的程度。因此，对社会单位的消防安全管理模式进行创新是消防工作当中的重要一环。加强社会消防安全的管理，是基于社会和谐稳定发展、加快社会的经济建设与维护广大人民利益的基本要求。文章分析了目前社会单位消防管理当中存在的一些问题，针对这些问题提出了创新消防管理的具体措施。
关键词：社会单位、消防安全、管理
一、创新社会单位消防管理的重要性
我国的社会发展过程中，消防事故发生的几率一直呈上升趋势。消防安全直接影响到公民的人身安全与财产安全，消防安全的管理问题渐渐成为公民与各界人士关注的重点。做好社会单位的消防管理工作有利于社会的稳定与和谐发展，是一项保障社会秩序和经济发展的基础性条件。建立和我国目前的经济发展情况相适应的消防管理制度，来解决消防安全的相关问题，有效的对社会资源进行整合，对消防管理的模式进行创新。
二、目前社会党为的消防安全管理当中存在的问题
（一）消防评估的体系不够健全
关于社会单位消防安全问题，我国国务院于2011年印发了相关的《意见》，明确提出了“火灾高危”单位的具体概念，严格要求社会各界必须严格遵守相关的安全管理制度，，对我国评估消防安全的制度改善提出具体的创新要求。当从火灾频发的实际现象来看，我国的社会单位对“火灾高危”单位的界定标准缺乏清晰明确的认识，使得社会单位在消防安全的管理中缺少统一规定，在实施管理的过程中，部分地区实施时出现了滞后现象，缺少完善的配套实施标准，导致公安部门在监管消防工作的实际过程中不好拿捏管理范围，这样就容易在火灾评定时出现一些纰漏，导致社会单位的消防安全相关评估工作和实际情况不相符。
（二）消防的监督管理系统更新不及时
国家非常注重保护公民财产与人身安全及社获得公共财产，早在2010年我国就针对消防安全的管理问题对《消防法》进行了改革，对社会单位的相应规章制度进行了完善，开通了国家是一体化的消防业务的信息系统和消防的综合业务处理平台。2012年，国家修订了消防管理监督与检查的相关法律，并对配套的法律也进行了全面的修订，更新了火灾调查、等法律文书。但是，消防监督管理的系统使用当中，仍然存在系统的更新不及时、新平台和旧平台的衔接不够紧凑、法律法规不配套等一系列问题。以消防检查相关条例为例，新规定实施的一年当中，消防的监督管理相关系统当中的法律规定和相关条例自始至终没有进行调整和更新，使相关的单位消防管理整改令不能顺利录入；催告书和送达回证与代履行的决定通知只能以附件格式上传的系统当中；这样就会使网上的卷宗与书面卷宗出现严重的脱节，给消防监督部门行使监督和进行执法管理带来很多的不便。
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（三）政府没有充分发挥主导作用
目前，我国正处于经济高速发展的阶段，社会处于转型时期，地方政府和相关部门依法履行职责的意识有待进一步加强。政府对社会单位消防安全的责任意识有一定欠缺，不够重视社会单位的消防安全，消防工作不能真正在社会单位当中进行落实。有的地方政府以发展经济为主要目标，不断地招商引资，但在经济建设过程当中完全忽视了消防安全，更谈不履行消防监督的职责，有时为了发展经济，留住开发商，还会干扰消防部门对社会单位的消防监管。此外，就基层部门的职责分工而言，消防部门要对消防安全管理负责任，但在日长的消防管理过程当中并没有将消防安全问题列入其工作的范围当中，一部分部门的消防工作中仍然有消防独立的现象。
三、解决消防安全管理问题的措施
（一）政府相关部门要创新消防管理的机制
我国各级的政府部门具体的消防工作存在不少急需改善的地方。政府部门应充分发挥职能，进一步的明确在消防管理当中应该承担的具体职责，同时，政府还应针对当地社会单位的消防安全具体情况有针对性的出台消防和火灾的具体评估措施。政府要把消防安全作为重要的工作内容，社会当中的各个单位要与政府消防部门形成联动，真正的落实消防管理工作，确保消防安全。
除针对社会单位的消防问题制定相应的管理机制，政府部门还要组织相关单位的员工进行消防管理知识的培训，使管理得到真正的落实。政府可以通过学校和其他社会机构、团体普及消防管理的内容，多开展培训活动。分期对各级政府和部门的领导进行培训，这样能够促进政府部门在消防管理过程当中有效的决策。
（二）创新消防监督的机制
根据社会单位当中出现的消防安全管理的相关问题，管理人员要转变思路，使管理模式实现传统的粗放式向现代化管理的转变，将信息网络和高科技技术应用到消防管理当中，这样有助于提高消防管理的时效性。首先，消防管理的部门间要实现信息共享，创建共享信息的有效平台，这样能够实现各部门之间相互协作，同时还有助于完善警务机制的信息化主导和消防的信息机制；其次，要改革我国目前消防监督与管理的机制，组建专家团队，对目前消防安全当中存在的问题进行研讨，以法律为基础，结合社会单位的实际情况调整消防管理的相关机制。
（三）政府应加快统一领导的责任法制化建设
消防安全是社会稳定和谐发展基础之一，要保证社会经济的可持续发展和社会秩序稳定，就要减少行政手段对消防监督和执法的一切干预，转变政府部门领导在消防监督管理工作方面错误的认识，政府部门要在社会单位的消防安全管理当中起到主导性的作用，引导社会单位与广大民众，使其对消防安全管理问题形成正确认识，全面的落实我国消防工作的责任制度。首先，政府部门要明确消防安全管理的具体负责人，明确岗位责任，进而有效落实消防制度；其次，改革政府的工作制度，提高工作效率，使消防管理的制度科学化和高效化，分割分管的领导和主要的领导具体的工作责任，使政府部门和消防工作的美容形成联动；再次，相关管理部门应对消防安全工作的具体实施情况进行定期考核，完善责任追究的相关制度。要重视消防工作的评价与考核，将其作为政府工作评价与考核的主要内容之一。政府和相关负责部门要对不按制度履行消防安全管理义务以及造成严重消防安全事故的单位要依法追究责任，将涉事单位消防管理的负责人移送司法机关进行处理。
四、总结
创新社会单位的消防安全管理不仅是政府和社会单位的责任，更是社会的共同责任，需要各方面形成合力，共同维护消防安全。应依据相关法律规定，进一步完善社会单位的消防管理体系，明确政府各级部门与相关单位在消防安全中的具体责任，健全消防法规与相关标准体系，使管理工作实现有法可依。要改进消防监督的执法队伍的建设，使消防监督的执法水平更加规范，执法人员要基于人民利益。从实际情况出发，做好消防安全管理的监督工作。在监督管理过程中要避免监督死角，这样才能全面保证消防安全。社会单位还要加强消防安全的教育与宣传力度，注重对员工进项消防安全培训，全面的提高工作人员消防意识，从根本上保证消防安全，杜绝消防事故。
参考资料：
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作者简介：张毅，男，1986年6月出生，汉族，籍贯河南省郑州市，本科学历，十级助理工程师，现任福建省宁德市屏南县公安消防大队十一级助工，研究方向防火监督或火灾调查，
论文作者:张毅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/8
标签：消防安全论文; 社会论文; 单位论文; 安全管理论文; 政府论文; 政府部门论文; 部门论文; 《建筑学研究前沿》2018年第1期论文;