财务报销在事业单位经济管理中存在的问题及对策
常永芳 兰陵县财政局
摘要： 当前，财务报销既是事业单位会计工作人员实施经济管理工作的主要内容，与此同时，还是会计人员实施会计核算工作的关键，其能够有效地提升财务数据的准确性，促使事业单位良好开展。不过，从实际情况来看，在事业单位财务报销环节中，依旧存在着诸多的不足之处，这就需要制定出有关的对策来解决存在的问题。在本篇文章中，主要以事业单位经济管理中财务报销的问题为主，提出了有关的对策。
关键词： 财务报销；事业单位；经济管理；存在的问题；解决对策
所谓财务报销工作，主要是指工作人员在实施业务活动中产生的相关费用，并且根据原始凭证到财务部门进行核销的一种方式，通常情况下，签字制度是验收和审批，而建设完善的制度能够增强经济业务的透明性，促使单位经济业务有效开展。可是，在事业单位财务报销管理期间，还存在着诸多的问题。针对于此种现象，本文提出了一系列的对策来解决存在的问题，希望以此能够提升事业单位经济管理效益。
一、对于事业单位经济管理中财务报销问题的分析
1.没有制定完善的财务报销审核体系
在当前阶段中，事业单位进行财务报销的时候，依旧是采取以往单一的报销模式，也就是说将相关的报销事务交给单位领导人员进行审核，在完成签字确认之后就表明了财务报销工作完成，然而，此种方式产生的缺陷是很大的，根本无法有效的确定有关的费用支出情况是否和我国规定要求相一致，并且，会计人员自身的监督职能无法发挥出来，只可以简单的进行入账管理，再加上事业单位中的领导人员没有全面的掌握会计业务实际情况，所以，致使财务凭证的真实性受到影响，如果发生报销凭证造价问题，显然难以正常开展财务报销工作。
2.财务报销凭证失去真实性
在财务报销期间，财务报销失去真实性是普遍存在的一种现象，产生这一现象的实质性原因是因为操作不具备规范性和合理性，相关的报销凭证填写不清晰，准确性较低，因此引发了财务报销失现象。一般情况下，在报销凭证失真之后，产生的假账报销和具体的经营支出费用相比较而言有着很大的差别，其不利于事业单位稳定开展。另外，影响财务报销失真的因素有很多种，这就要求事业单位严格检查财务报销凭证情况，降低该种现象出现的概率。
3.财务报销中支出预算问题比较明显
在事业单位财务预算管理过程中可以看出，虽然已经根据实际情况制定了有关的预算支出管理体系，不过，依然存在着事业单位对预算支出工作进行简单管理的现象。通过分析来看，事业单位中的预算管理制度存在的问题表现在以下几点：
(1)需要做好预算编制方式的优化和改进工作。对于有的事业单位来讲，当编制预算的过程中，仅仅是从一年或者是几个月的收支情况入手，采取加减法的形式落实该项工作，没有引进与之相符的零基预算方法，这样的话，导致支出预算工作的效果呈现出了弱化现象。
(2)制定的预算方案执行力度较弱，有的事业单位虽然可以有效的实施支出预算作业，不过在工作期间依旧存在着不合理报销现象，致使财务报销期间发生账目核算不一致现象。
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二、财务报销在事业单位经济管理中的应用对策
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1.制定完善的财务报销审批和监督制度
从一方面来讲，事业单位需要落实计费报销凭证复审制度，对于该项制度来讲，主要是指在对各项经费进行报销之前，严格对经费的使用情况进行检查，交由财务报销助理和财务主管人员进行审核，待确保无误之后签字确认，以此对经费支出情况进行报销处理。另外一点，则是定期对人员进行培训，提升人员自身素养，建设完善的预警防范体系，如果发现了会计操作期间发生违规现象，必须严格处理，确保公平公正性。
针对于财务报销期间存在的不足之处，本文提出了相应的解决对策，如下所示：
2.落实经费报销体系
当前，制定完善财务报销审批责任体系的实质性目的是为了让相关人员明确自身的工作职责，并且在遵循规范性要求的基础上促使财务报销作业良好开展，领导人员必须做好本部门的财务报销工作，如果发生了异常现象，就需要追溯负责人员的责任。财务部门领导人员除了负责相关的财务报销凭证之外，还应当对全部的报销凭证进行严格检查，以免发生不良的现象。再者，明确财务报销的职责，健全有关体系，成立专业的监督小组，在监督小组实施期间，有效分配人员的职责，派遣专业人员对财务报销工作环节进行管理。另外，还需要严格监督事业单位税务会计、经济等各个方面，严禁发生违规情况。
（3）政府人员定位偏差引发执行偏差。一是认知偏差。即政府工作人员对政府购买公共服务的政策及法律缺乏正确认识。对购买公共服务的错误定位导致政府部门对其缺乏应有的积极性和主动性，甚至演变为政绩工程。二是理念滞后。政府工作人员在政府由管理走向治理的机构改革与职能变革中，对社会组织缺乏信任。治理理念的滞后不利于合作型政府的建设，严重挫伤社会组织人员积极性，引发政社矛盾。三是角色错位。即认为政府购买公共服务在服务外包的同时，责任和困难也随之推卸给了社会组织，在公共服务供给时出现不作为现象。
3.加强对财务凭证的管理
财务凭证是财务报销工作的一部分，当前，加强对财务凭证的管理力度，可以降低虚假凭证情况出现的概率，促使财务报销工作规范性开展。基于此，在相关人员上交报销凭证之后，财务报销管理人员应当详细的检验凭证中的各项信息，查看发票是否具备真实性，在审核凭证的时候，一旦发现存在着弄虚作假的行为，就需要追溯人员职责，严格处理，以免同样的情况再次发生。只有报销凭证中全部的信息具备真实性和准确性，才可以从一定程度上保证单位财务报销经费支出情况和实际经费支出相一致，这样的话，便能够促使事业单位经济管理工作有效实施。
4.做好财务报销中的支出预算管理工作
财务支出工作是事业单位关注的主要环节。在现有的事业单位财务工作实施期间进行财务报销支出预算的时候，需要借助财务报销审批制度，引进作用极高的零基预算方式进行工作。再者，支出预算工作的实施离不开单位各个部门的相互合作，因此，在预算工作开展之前，需要举行预算工作会议，将相关的部门引进于预算规划工作中，进而确保财务报销预算工作的准确性。此外，针对于存在的超出标准现象，必须经过领导同意之后方可报销。
三、结语
从以上论述可以看出，财务报销是事业单位经济管理期间非常重要的一个环节，其对于财务工作的开展有着直接的影响。所以，对于事业单位来讲，必须加大对财务报销工作的重视力度，根据实际情况来制定完善的制度，希望以此可以提高事业单位经济效益，促使其良好运行。
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中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)021-0217-01