随着经济的迅猛发展，能源匮乏与环境污染问题日益突出，风能作为可再生能源不断受到人们的关注。近年来，国内大型风电工程建设项目逐渐增多，但由于大型风电工程建设项目兴起不久，管理经验还比较少，风险管理的意识比较薄弱，加上项目开发和管理过程中还受诸多因素影响，使其存在一定风险。因此对大型风电工程建设项目存在问题进行深入分析与风险管理，并提出确实可行的管理对策，是保障风电工程建设项目建设运营的重要途径。
1 我国风电项目建设管理现状及存在问题
1.1 工程规模大，技术风险高
风电工程项目一般具有规模庞大、技术复杂、建设环境恶劣的特点，所以在项目建设周期会遇到很多技术难题，危险系数高，作业风险大。由于规模很大，涉及人员和设备比较多，易发生人身和设备安全问题，有的安全隐患还比较隐蔽，不易被发觉，更容易造成人身和财产的损失。
1.2 施工技术和设备相对落后
虽然风电项目是新兴产业，国家也开始逐渐重视，并加大投入力度，但是与传统发电项目相比，还有较大差距。研发和建设经费相对不足，无论在先进设备的引进上和科技创新理念上都比较落后，从而影响了施工的质量和进度，束缚了企业科技创新发展，也给风电工程项目的施工监控和管理带来困难。
1.3 施工团队和管理团队经验不足
有的风电企业没有固定的设计、施工和管理团队，所以项目建设的经验还不丰富，企业在中标之后通过转包、分包和挂靠资质的方式将工程转移出去。企业自身的技术人员很少，管理人员理念落后，在工作中容易出现责任心不够，安全意识不足，当出现突发状况时没有应对能力，风险管理意识较差，对项目风险无法进行有效管理和控制。
1.4风电项目管理制度不完善
风力发电项目在我国起步比较晚，许多企业的规模都比较小，缺乏完善的管理制度，导致企业的管理效率不高。为避免这些情况的出现，风电企业就需要制定完善的管理制度，加强企业各个部门之间的交流沟通，提高各个环节之间的协作效率，促使员工更加积极的工作。
2提高风电项目开发管理效率的措施
2.1控制成本，提高资源利用率
我国风电行业在最近几年的发展非常迅速，但在其发展过程中却有不少的问题涌现出来。受到电力市场的约束，风电行业的发展也被各种因素所制约。由于建设场地限制，使风电工程投资比较大，但收益却相对较慢，使其与传统发电方式相比，存在一定的缺陷。加上风力发电的出现，使原有的电力市场秩序受到影响，导致供电与用电之间不再保持平衡状态，当供大于求时，会造成电力资源的浪费；当供不应求时，则会造成用电紧张。这两种情况都会影响到电力市场的稳定性，从而使风电企业的利润逐渐下滑。因此，风电企业应做好成本控制，不断提高资源利用率，扩大企业核心竞争力。
2.2 统筹规划，提前部署
风电项目具有建设规模大、投资成本高的特点，在建设之前要做好规划和部署工作，合理分工，统筹安排。对于招标投标、合同签署、设备采购安装等重要问题，更应该重点把握，反复推敲。首先要科学制定施工方案，施工设备、资金和人员等资源进行合理配置，明确任务分工，落实工作职责，制定工作流程和规章制度，同时要对项目建设过程中可能存在的风险进行预想预防，并制定相应的措施。其次应该对对施工方案进行完善和优化，然后合理安排工期，明确各个岗位的职责。再次，需要明确施工的重点和难点，要根据施工要求和进度的计划提前制定紧急预案，对可能会出现的问题进行分析讨论并制定相应的解决措施方案。
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2.3严格落实质量标准，加强项目建监理与督导工作
严格实行项目审批、核准，建设，施工验收和生产等各个环节的管理工作。加强对项目建设过程的监理和管控，成立项目督导组，督促实施部门按计划高标准开展工作，督促各类人员认真履行职责，定期进行现场检查，深入细致现场检查和现场办公，重点解决疑难问题。对项目施工单位进行资质认定，安全质量评估，人员考核等工作。对项目周期中各阶段都要进行工程质量评估，对不满足技术指标和要求的要及时指出纠治。
2.4 加强市场开发，营造良好外部环境
掌握项目的主动权决定了风电建设的目标能否顺利实现，所以企业不仅要努力提升自身竞争实力，还要建立良好的外部开发环境，与地方职能部门及各电力企业单位融洽沟通，争取主动权，使企业在激烈的社会竞争中处于有利地位。
2.5提高风电项目信息化管理水平
随着技术的不断发展进步，信息技术在各行各业的应用并不少见。在风电项目管理工作中，也要应用先进的科学技术，充分将大数据技术、互联网技术等充分的利用起来，采用信息化的手段，提高风电企业的管理效率。建立相应的信息化管理系统，通过数据采取、报送功能对项目信息进行分析和管理，找出建设过程中存在的安全风险，为管理层提出决策提供依据。其实开发远程监控和预警，以便工作人员随时掌握风电机等设备的运行状况。当设备参数发生问题时，计算机会实时发送信息给管理控制人员，使其及时发现和控制可能存在的问题和隐患，把事故尽快消灭在萌芽之中。同时通过系统还能实时了解设备的使用寿命等信息，以便企业制定更加科学合理的采购、生产计划，对检修活动及其成本等进行控制。
2.6完善制度建设，落实安全责任制
如何预防现场安全事件的发生，是风电工程项目建设管理部门重要的职能。工程建设现场人员、设备从多，现场管理很容易出现的安全方面的漏洞和疏忽，要想实现有效管理，就必须健全和完善各项安全管理制度，使各项工作都在制度的约束下开展。其次，项目建设过程中不能一味追求工程进度而忽视安全工作，只有将安全管理和工程建设两个方面一起抓，建立健全现场各级人员安全生产责任制，才能确保工程建设工作顺利开展。
3 结束语
综上所述，风电工程项目对于缓解生态环境压力，提高资源的利用率具有重要意义，是我国新能源建设中一项重要的工程。但是由于其施工环境恶劣、建设规模庞大、施工技术不成熟、管理经验欠缺等问题的存在，使其在施工过程中存在许多安全隐患，容易造成人身和财产损失。因此，在风电项目建设管理过程中，应注意提高项目管理的信息化水平、制定完善的管理制度，对施工整个过程进行监督控制，提升工程施工的质量，提高企业的经济效益。
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论文作者:米佳,孟凡光,王曦正
论文发表刊物:《中国电气工程学报》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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