摘要：随着时代的发展，尤其是处于信息化时代，信息的安全、高效传输成为了人们密切关注的问题。现代通信主要依靠基站完成，为此，有必要重视基站建设。但是在实际的基站建设过程中，其难度不可谓不高，其主要面临的问题便是基站建设时，业主的要价过高、或者是位置的确定之后，存在辐射问题，导致基站建设一直难以落实。基站一旦没有建设完成，将直接造成网络不能实现全面覆盖，从而导致用户不断投诉。如此一来，通信运营商的经济效益将难以得到有效的提高，并且不利于可持续发展。基于此，有必要采取有效措施，解决现阶段基站建设当中存在的瓶颈问题，从而有利于确保人们通信需求。
关键词：基站建设；瓶颈；通信运行商
进入21世纪以来，随着科学技术的不断发展，尤其是互联网技术的不断发展，并且在社会各领域中得到了广泛的应用，对人们的生活产生了较为重要的影响。处于信息化时代，人们就需要实现信息的高效交流，这就需要通信运营商实现网络的全面覆盖，只有这样，才能确保人们的日常生活以及工作的信息需求。如此一来，合理建设基站就显得十分重要。但是在实际的基站建设过程中，遇到了诸多问题，诸如辐射问题、基站选址要价问题等，导致基站建设一直难以得到有效的完成，不利于确保人们通信需求。鉴于此，本文对“如何有效突破基站建设瓶颈”进行深入探究具有重要的现实意义。
1.多方积极营造依法建塔的环境
信息化时代，人们对信息的传播十分重视，这就需要利用到网络。现阶段，人们主要通过手机这个信息载体进行信息的浏览，但是由于辐射问题，人们均不愿意基站建设在自身的生活环境当中。另外，建设完成的基站，经常出现市民纠纷，从而造成基站的拆迁。根据有关重要数据显示，我国每年大概有5%至8%的基站出现拆搬。
基站在公共区域的建设，国家在有关法律文件当中，就明确指出来建设规定，（诸如《中华人民共和国城乡规划法》第29条：“城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设。）基于此，基站建设应该是能够顺利进行，为何在实际的基站建设过程中，还是存在诸多困难，其主要原因在于我国的《物权法》以及《物业管理条例》等当中一些规定。（诸如《物业管理条例》第55条就明确规定利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意。）
针对这种情况造成的基站建设难以完成，就需要多方积极营造依法建塔的环境，值得注意的是我国基站建设的法律制度需要进行进一步的完善。对于基站建设相关法律制度的完善，就需要借鉴先进国家有关基站建设的法律文件，纵观国外的基站建设其主要是通过协调多方面的利益，从而使得基站建设能够符合公共利益以及个人利益，有利于完成基站建设。为此，政府有必要对我国基站的建设实际情况加以分析，从而制定合理、科学的法律制度，与此同时，需要确定基站建设单位、公共设施租赁业主各自的权利和义务，最为主要的是为了解决人们对物权法的错误的认识，就需要出台相应的司法加以解释，从而促使人们能够消除自身理解的歧义点，有利于基站建设，并且能够有效满足建站单位合理诉求[1]。
2.加强基站规划、科学合理布局
在以往的基站建设过程中，通信运营商主要是根据自身的网络要求、客户数量以及业务类型进行来无线网络的规划，从而出现了单一功能的铁塔与基站设施建设，详细点说就是在同一地区出现了三塔林立，这种情况的存在具有诸多不利影响，诸如不利于确保美观，造成了资源的浪费等。随着人们对网络的要求的提高，网络逐渐由2G发展到现阶段的4G网络。4G技术主要采用更高频段，从而基站的建设间隔距离将会更近，如此一来，就需要建设更多的基站，才能满足实际需求[2]。基于此，3种通信运营商有必要实现有效的统一，加强基站规划、科学合理布局基站建设。
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在基站建设过程中，为避免基站建设的随意性造成的资源的浪费，就需要加强基站建设规划。这就需要铁塔公司做好以下方面的工作，（1）采取商务定价模型，同时引导3家通信运营商朝更租赁费用更合理的站点迁移，有利于通信运营商基站进行合理的物理布局。（2）政府需要对三大通信运营商的需求进行统筹考虑，在进行基站建设时，需要由规划局将基站建设纳入城市基础设施建设总体规划，从而在实际的建设过程中，能够有效考虑基站周边的建筑物、构筑物。（3）政府对通信基站建设表示支持，并且积极提供平台以及相关有力资源，从而为基站建设提供空间保障[3]。
3.研究新技术、提高基站天线及基站设施的设计能力
为实现基站的美观建设，通信运营商在具体的设计当中，不断对基站天线系统设计进行创新，目前最为常用的手段便是采取景观化设置。值得注意的是在实际的基站建设时，需要因地制宜地，只有这样，才能使得基站景观化处理更为有效。对于基站建设的美，需要体现出自然美，才能真正上算是景观化处理。这就需要将基站设施、天线与周边建筑物、绿化等融为一体[4]。此外，通信运营商需要重视景观基站的日常保养以及维护工作的落实，尤其是一些景观基站构造较为复杂，一旦保养不当，对基站周边环境更为不利。
通常情况下，通信运营商在进行基站天线的设计时，需要设置三幅天线，纵观实际当中的基站天线建设，十分密集，不利于基站美观化处理。在基站建设过程中，需要集约化，同时天线合成，避免同一基站上出现密集的天线。现阶段，通信设备商开始多频合路超宽天线的研制，并且在今后的发展过程中，将成为主流方向。我们可以预见到今后的天线在材料选择上，必定是体轻质优、同时小型化。随着计算机技术不断发展，并且取得了一定的成绩，有必要重视其在基站建设调节当中的应用，从而实现智能化调节。
4.推进联动机制，形成行业合力
目前，我国普遍存在业主或者物业公司向通信运营商加收进场费，促使通信运营商在受到压力的情况下，不情愿的接受业主的高额进场费用，从而导致运营成本虚高。为避免高额收费问题的出现，这就需要铁塔公司与通信运营商立足行业、共同面对，其主要是包括以下几个方面的内容，（1）铁塔公司与通信运营商共同建立建共享办公室，从而对基站建设重大项目存在的难题能够进行有效的解决。（2）铁塔公司与通信运营商对基站建设工程的造价进行严格的控制，避免出现不合理的额外支出。（3）在目前一些公共交通设施建设中，需要预留基站建设资源，，从而便于后续的基站建设。（4）政府需要出台相关文件，明确规定任何部门以及个人都不能对建设的基站进行破坏或者是迁移，同时需要对一些破坏者进行追究刑事责任[5]。
5.结语
综上所述，随着社会经济的不断发展，信息时代的来临，如何实现信息交流的高效性成为了人们所关注的一个话题。尤其是科学技术的不断发展，手机的出现为人们的信息交流带来了极大的便利。基站建设是实现网络覆盖的前提条件，但是在实际的基站建设过程中，存在诸多因素，导致基站建设难以顺利进行。为此，有必要采取有效措施，突破现阶段基站建设瓶颈，从而为通信运营商的发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]董柯.城市公用移动基站建设问题及对策研究[J].中国新通信，2015，02：23.
[2]童本锋.探析移动基站建设存在的问题及对策[J].通讯世界，2015，03：17-18.
[3]钟喜荣.探析移动基站建设存在的问题及对策[J].通讯世界，2015，13：59-60.
[4]何红艳.城市公用移动通信基站建设问题及对策研究[J].移动通信，2012，09：34-36.
[5]秦岭.关于化解移动通信基站建设“邻避”问题的探讨[J].广东通信技术，2017，02：23-25.
论文作者:饶君华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/25
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