职业化与战后法国的高等教育,本文主要内容关键词为:法国论文,高等教育论文,战后论文,化与论文,职业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
二次大战以后,职业教育在法国发展迅速,且上延到高等教育领域;传统的高教机构也呈现出职业化的发展趋势。本文拟探讨法国高等教育职业化的发展进程、原因、成就及不足。
一
1956年,法国创办了高级技术员班(STS),学制两年, 招收普通高中或技术高中毕业生,培养高级技术员,毕业生授予“高级技术员证书”(BTS)。 高级技术员班是战后法国出现的第一种类型的高等职业教育机构,发展较快。1980年这类班只有学生68000人,1992 年则达到20余万。1966年,法国出现了一种短期高等职业教育机构——短期技术大学(IUT)。短期技术大学开设两年制职业性质的课程, 主要招收高中毕业生, 旨在培养熟练的高级技术员, 毕业生授予大学技术文凭(DUT),短期技术大学是法国主要的高等职业教育机构。
法国的综合大学可分为三个阶段:第一阶段两年,授予大学普通学习文凭(DEUG ); 第二阶段两年,
第一年结束时授予学士文凭(LICENCE),这是在公共部门求职必需的最低文凭, 第二年结束时授予硕士文凭(MAITRISE)。第三阶段一般为三年,修完第一年课程授予深入学习文凭(DEA),后两年授予“第三阶段博士”文凭。70年代初, 大学第二阶段新设置了科技硕士(MST)、管理信息学硕士(MIAGE)、管理科学硕士(MSG)等文凭,它们的课程具有明显的职业性。1976 年,所有第二阶段的课程均被要求必须清楚地指明其职业出路;另外,第三阶段增设了一类职业性的高级专业学业文凭(DESS)。这表明,一直在大学之外发展的职业教育终于进入了大学。
1984年,《高等教育法》(《萨瓦里法》)的颁布,极大地推动了法国高等教育的职业化进程。该法第五条规定:“公立高等教育提供的培养,同时具有科学性、文化性和职业性……职业界参与高等教育的组织,派代表参加课程计划的制订:派实际工作者参加教学改革。”其措施有二:一、加强对学生的方向指导,较早帮助学生了解和选择职业。二、从1984年起,在第一阶段设置“大学科技学习文凭(DEUST)”。 大学科技学习文凭不同于大学普通学习文凭,它具备就业资格,任务是为不能接受长期教育的大学生提供两年职业教育,使学生获得职业专长、科学方法及基本语言(计算机语言和外语)等方面的基本训练,课程的职业性较强。如1986年设置的主要专业有计算机、科技情报学、环境科学、行政与商业管理等。这类课程增加较快,1984年设立了56种大学科技文凭,1988年增加到78种。〔1〕此外,1985 年在第二阶段设立了一种新的文凭:新硕士文凭(Magistere), 也译作“权威职业文凭”,相当于大学校颁发的工程师文凭。该文凭学习期限三年,是一种以职业为主要目的的教育,便于第二阶段毕业生直接进入职业界。这种文凭发展也较迅速,1985年有18种,1986年增至21种,1987年则达到39种。
1991年,法国出现了最近一类高等职业教育机构——大学职业学院(IUP)。大学职业学院学制三年,招收受过一年高等教育的学生, 着重进行专业学习,内容具有明显的职业性。大学职业学院进一步加强了法国高等教育的职业化趋势,创办时有23所,预计近期内将有较大的发展。
二
法国高等教育向职业化发展,既有系统外的动力,也有系统内的原因。
二次大战后,法国面临着恢复经济的艰巨任务,急需技术人员,这导致了高级技术员班的创建。50年代末至70年代初是法国经济发展的黄金时期,工业与科技进步迅速,迫切需要大量高级的熟练技术人员。然而,中等职业教育不能保证必要的理论基础,大学教育不关心学生的职业能力,这样,短期技术大学就应运而生,填补了工程师与技术员之间的空白。1974——1975年,西方经济危机使法国出现了战后一次较长时间的经济萧条,失业人数上升。由于大学继续坚持纯理论教学的传统,学生缺乏职业适应能力,致使大学生失业队伍扩大。据统计, 1982 年10月,在204万的失业人口中,大学生占30%;1984年10月,在230万的失业队伍中,25岁以下的青年占44.9%。〔2 〕解决大学生的就业问题成为从70年代初直至80年代高教改革的主题,加强职业性是理所当然的选择。
法国高等教育走向职业化伴随着观念的更新。现在,人们相信在经济和职业结构变化剧烈的时代,一个国家要保持竞争力,必须对普通人进行高水平的职业教育。仅仅中等职业教育已不能满足社会的需要,国际上出现了职业教育向高等教育延伸的趋势。日本、美国、德国是这样,法国也不例外。这也是职业教育发展的必然趋势。
法国的大学淘汰率很高。据统计,在规定的两年内完成学业,取得第一阶段文凭的学生不足1/3,三年修满学分取得文凭者也仅有一半。大学第一阶段的教学偏重基础理论而忽视职业技能,缺乏对学生有效的方向指导,大学普通学习文凭又不具备就业资格,这是造成淘汰率高的主要原因。淘汰率高不仅导致大学的效益不高,而且加剧了失业问题。加强对学生的方向指导,增设能够直接就业的职业文凭是势所必然的。
60年代后期至70年代中期,随着世界范围内高等教育大众化的到来,法国大学生的人数迅速扩大,增加了近一倍。虽然70年代中期后迟缓下来,但80年代中期后又呈稳步增长的趋势。持续增长的入学人数给大学带来了巨大压力。1989年,法国颁布了《教育方针法》,其内容之一是到本世纪末使高中毕业生达到同龄人的80%,这将导致入学人数继续增加,大学承受的压力愈来愈大。人们希望短期高等职业教育机构的发展能减轻大学的压力。同时,大学内部长期的普通教育与短期的职业教育的分化也有助于大学摆脱困境。因而,可以肯定,短期高等职业教育将得到进一步的发展。
短期高等职业教育机构的发展与其自身的特点有密切关系。由于高中毕业生逐年增多,一方面使要求接受高等教育的人数迅速增加,另一方面导致职业界出现了要求较高学历的倾向。法国传统的两类高教机构——大学和大学校容量不足,学费高,周期长,而且大学教育又漠视职业界的要求,因而无力应付这一挑战。短期高等职业教育机构办学经济,学制短,收效快,教学内容切合职业需要,所以获得了较快发展。它的发展最终影响到大学,促成了大学内长期普通教育与短期职业教育的分化。
三
总的来看,战后法国高等教育的职业化呈加速发展的态势,目前这一进程仍在继续,要对它作出全面的评价为时尚早。但是,毫无疑问,它对解决失业问题作出了贡献,也有利于加强高等教育与职业界的联系。它最明显的成就是降低了大学的淘汰率。大学校长联席会提供的数据表明,1983—1984学年大学第一阶段的成功率为34.5%,1984—1985学年为41.1%,形势明显改观(提高6%),〔3〕这有利于提高大学第一阶段的办学效益。
然而,改革也有困难。首先,经费不足是重要的制约因素。高等职业教育主要培养理工类人才, 所需经费远远超过培养文科人才, 而从70年代中期以来,法国的高教经费拮据,无力保证职业化的顺利发展。例如,大学科技文凭设立时有56种,每种只招收50—80名学生,远远满足不了需求,但它几乎得不到发展。1984年有37种大学科技文凭得到确认,1985年只确认了9种。其次,一方面劳动力结构的变化难以预测, 另一方面,如果职业性太局限于职业结构的需求,就会极易过时。从长期的观点看,这反而有悖于职业化的初衷。而且,职业性要求多种专业的学科,这在以学科为基础的大学内难以实现。再者,人们希望短期高等职业教育的发展能缓解学生人数的增长给大学带来的压力,实际上短期高等职业教育机构在这方面作为不大。
法国的高校包括大学部分和非大学部分。大学是开放的,凡持有中学毕业会考文凭的高中毕业生均有权进入大学。非大学部分包括大学校、短期技术大学、高级技术员班等,它们是选择性的,学生进入这类高校必须经过严格的选拔。这导致了两个结果:一方面学生趋向于涌入不需考试的大学,另一方面,创办短期高等教育机构的目的是为技术高中和职业高中的毕业生提供深造的机会。由于职业出路好,吸引了普通高中的优秀学生,而且这类高校的毕业生中有40%的学生继续深造而没有就业,但创办这类机构的最初目的是瞄准就业市场。这样的结果不仅使法国的职业教育系统始终不能发育成完整的有机体系,而且阻碍了高等教育的分化,造成严重的浪费。受传统保守观念的影响,与德国、日本等国相比,法国人仍认为职业教育比普通教育矮一等。反对1984年《高等教育法》的人坚持认为,职业化会削弱大学的学术性,窒息大学的活力。这是阻碍大学职业化进程的认识上的原因。
四
职业化给法国高等教育已经带来并将继续产生深刻的影响。本来,法国传统的高等教育机构——大学和大学校历来就具有职业性,如大学培养律师、医生、教师,大学校培养高级工程师、商业及管理人才。然而,随着社会的发展,大学越来越不适应职业结构的变化,大学校只培养少数的高层次人才,在整个高教系统中所占比例很小,二者均无力迎接新的挑战。在中央集权的管理体制下,对这两类传统机构进行改革极为困难。于是,大学之外的高等教育机构——高级技术员班、短期技术大学、大学职业学院就不可避免地出现了。这一方面增加了高等教育的机构类型和应变能力,改变了整个高教系统的外部形态,另一方面也使职业教育系统发展成完整的体系在理论上成为可能。
职业化也改变或者说丰富了法国高等教育的教学内容。战后,法国的大学教育严重脱离现实生活,脱离经济发展,忽视职业能力的培养,致使大学毕业生尤其是文科学生的就业越来越困难,而旨在培养高级工程师的大学校的课程也不适合培养高级技术员。因而,短期技术大学、高级技术员班开设的职业性课程既不同于大学的普通教育课程,也有别于大学校的课程,它是一类新型的课程,从而丰富了高等教育的教学内容。另外,加强大学教育职业性的改革导致了课程的变化,理工科的比例增加,文科的内容相应缩减,这一变化改变了大学课程的结构,新的职业性文凭的设立确认了这一变化的合法性,长期僵化的大学课程在职业化的推动下终于发生了变革。
随着高教系统结构的变化和课程内容的改革,系统内的权力也将进行重组,虽然目前尚无显著的变化。总的来说,职业化将导致高等教育的分权政策,将加强1968年《高等教育方向法》(《富尔法》)倡导的大学自治。至于权力结构如何变化,现在还不明朗。
注释:
〔1〕刑克超主编:《战后法国教育研究》, 江西教育出版社1993年版,第224页。
〔2〕陈跃著:《法国现代高等教育》,四川大学出版社1990 年版,第121页。
〔3〕瞿葆奎主编, 张人杰选编:《教育学文集:法国教育改革》人民教育出版社1994年版,第446页。