1，3：新乡黄河河务局长垣黄河河务局 河南省长垣县 453400
2.河南黄蒲水利水电工程有限公司 河南省长垣县 453400
摘要：众所周知，水利工程安全工作直接关系着人民群众生命财产安全以及社会和谐稳定的重要环节。从环节上来看，水利工程施工安全管理将涉及施工进度、质量控制以及人员安全等多个环节，同时还会对项目的整体运转稳定性产生直接的影响，所以必须要严格遵守相关技术标准与规范，重视安全生产监督管理工作，进而减少和避免安全事故的发生。
关键词：强化；水利工程施工；安全管理
引言
水利工程具有特殊性，对施工质量及安全有更高要求。水利工程建设强调“安全第一”，切实有效的施工安全管理是确保工程建设安全与质量的重要基础。工程施工安全管理是一项复杂而系统的工作，要求建立完善的管理制度体系，通过切实有效的管理措施，确保工程施工的有序推进。
1 水利工程施工安全管理工作的重要意义
水利工程施工安全管理能有效规范工程建设人员的工作，提高施工人员操作的规范性，减少安全事故的发生，加大水利工程施工 过程中的安全管理工作力度，还能有效提升现场施工人员的安全意识，施工现场的安全得到保证，各项工作就能确保合理安排，施工计划就能有条不紊地顺利进行。同时，施工计划经合理安排后，可充分调动各种积极因素来完成水利工程建设，减少返工，节约成本，有效提升工程质量，使企业获取更高的经济效益和社会效益。
2水利工程施工安全管理现状
2.1制度落实不到位
没有完善的管理制度，企业的发展便得不到良好的保证，而落实程度不足的管理制度依旧无法改变施工现状。目前我国水利工程施工安全管理落实程度严重不足，施工人员的生命安全得不到保障，社会的稳定发展也面临着极大的挑战。管理部门应结合相关管理理念，强化现有安全管理制度，落实施工安全管理，为祖国的建设作出贡献。
2.2 施工环境复杂
水利工程施工多是野外进行敞开式施工，几乎不存在有效的封闭隔离，这就造成在施工过程中对人员、材料、设备等要素的安全管理工作难度增加，同时，由于水利工程施工技术要求高，需要涉及的施工单位、人员、设备、区域较多，现场工地分散，交通联系存在诸多不便，环境状况较为复杂。
2.3 施工技术难度大
水利工程施工过程中涉及高空、悬空大体积混凝土的立模、扎筋、浇筑施工，在隧洞施工过程中涉及到模板支撑、洞室衬砌等内容，这些施工内容当中存在大量危险环境、危险区域施工的状况，因此，施工过程中存在较大技术难度和安全隐患。
3 水利工程施工安全管理的优化策略
3.1完善施工安全管理体系，强化安全管理力度
工程施工安全管理的有效落实，应建立完善的安全管理体系，依托制度管理，强化施工安全管理力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，建立完善的施工安全管理制度，确保各部门、各岗位工作的有效开展；其次，明确安全管理职责，避免职责交叉影响安全管理工作的开展。特别是建立责任追究机制，能够有效保障工程施工安全管理工作的落实，提高安全管理的工作效率，避免安全管理工作流于形式、浮于表面；再次，建立动态管理机制，通过对工程施工的动态管理，及时了解施工现场情况，避免管理漏洞的发生，造成建筑工程施工安全。
3.2 重视技术交底工作
水利工程施工安全管理工作开展的基础之一就是技术交底。通过施工技术交底，不但能够实现设计方与施工方的充分沟通与交流，进而解决和预防一些施工中难以解决的设计问题。另外，通过施工技术交底，设计人员也可以根据施工方的客观施工技术要求进行适当的变更，这样可以有效提升施工效率与施工安全性，当然必须按程序和有关规定进行设计变更，同时也可以进一步保证安全管理工作的顺利开展。在技术交底过程中，通过组织施工人员与施工管理人员参与安全教育与安全培训活动，还可以根据施工设计的具体要求制定出更加符合该项目的安全防护措施，不但帮助每一个参与施工的人员做到心中有数，更是从本质上实现了全体安全培训教育的目标，为顺利完成安全施工管理任务奠定了良好的基础。
3.3 构建安全管理领导责任制
在水利工程施工过程中，领导责任制的建立是必不可少的，只有在领导责任的明确中，各施工项目负责人、技术人员才能严格执行施工方案并对施工进度进行深入的监督与落实。管理部门应成立专项检查小组，针对各单位施工情况进行相关检查，明确安全管理的重要性，从而使水利工程施工安全得到高度重视，为安全管理的进一步开展与落实奠定基础。施工单位应将施工安全作为首要任务，保护施工人员的生命安全。只有在生命安全得到保障的情况下，工作人员才能全身心投入到水利工程建设之中，为社会的发展做出贡献。
3.4 加强水利工程建设系统安全管理
1）把握整体和全局 提高系统的整体功能。对于水利工程建设的提升需要以其整体作为发展目标，注重提升整体水利工程的安全系数，以此保证全局功能得以顺利进展。以整体作为出发的根据点，分别考虑项目工程的每一个环境，分段优化子系统，对于各个环节的安全进行逐一排查与管理，加强环节之间的联系，从系统优化促进整体提升。在系统管理安全运转中离不开工作人员的操作、指导与平衡。尤其对于施工更为复杂的水利工程，环境等威胁因素甚多，使得由工作人员对工程的安全进行保障成为工程安全管理的关键环节。此外，在此枯燥环境下进行作业施工、时间较长，长时间保证高度紧张的状态也使得施工人员容易具有心里障碍，情绪起伏较大，导致施工过程存在生产安全隐患。对此，一方面需要管理人员充分研究工程的施工环境尽量降低其危险性，另一方面改善施工人员的工作资薪，组织一些业余活动，提高工作伙食质量，定期尽心施工人员的心理辅导，降低其生产中可能造成安全隐患的可能性，提升工作人员的团结性与责任心以此保证施工的安全性。2）做好工程安全管理监控，提升安全管理整体效能。在进行施工时，需要加强各部门各环节之间的联系，做好工程安全的管理监控，提升安全管理的整体效能。强化整体的作用性，减少各环节不同施工单位之间的分崩离析，减少各部门之间均想为政导致生产效果不理想分散性强的问题发生率。针对此问题需要不断完善监管模式，增强安全生产中各部门之间的联动性，实现统一管理，利用整体工程与子系统之间的协调管控，增加信息之间的沟通与分享，不断创新管理方法，实施安全隐患预检预警制度，做好相应的预防工作。使得以整体为目标、各个项目之间细小的变化及风险动能引起警觉，使得安全管理彰显其有效性，改变工程管理活动的灵活性，增强管理体制的可调控性。
3.5加强事故隐患的排查和整改
进一步提升施工安全意识，预防在水利工程施工中出现安全事故。为了进一
步强化水利工程的施工安全管理，首先可以通过统计过去施工过程中出现的问题，然后结合其问题的原因来找出事故的多发作业环节，通过对环节和流程进行控制与优化进而确定其安全性。当事故不幸发生时，要立刻组织相关部门人员介入调查，在调查过程中不但要明确事故的发生时间、发生地点与原因，同时还要调查清楚伤亡性质、目击者以及直接责任人等内容，并结合实际情况作出严肃处理。
结语
综上所述，水利工程具有施工难度大、工期长且复杂性高的特征，在实际施工安全管理过程中不但要做好多个参建方的协调工作，还要做好现场安全管理人员的组织培训工作，分别通过建立完善的安全管理制度、重视技术交底、强化水利工程施工质量控制水平以及强化水利施工人员的安全意识培训和监督有效的考核问责机制等流程来强化安全管理水平，也希望本文能够为行业的健康可持续发展做出积极有效的贡献，为创建平安、和谐社会贡献力量。
参考文献：
[1]苑长春. 浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J]. 科技创新与应用，2017，（07）：223.
论文作者:蔡伟,郑飞 王振涵
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/10
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 工程施工论文; 水利论文; 工作论文; 工程建设论文; 施工人员论文; 《防护工程》2018年第23期论文;