摘要：随着经济的快速发展，人们对电能的需求量不断加大，为了更好的满足人们的用电需求，电力工程进入了快速建设阶段，成为现代工程建设中的非常重要的一部分。电力工程项目的增多，使施工量不断的加大，这就需要在施工过程中做好安全生产管理工作，确保施工的安全。本文对影响电力工程施工安全的问题进行了分析，并进一步对如何加强电力工程施工安全管理的措施进行了具体的阐述。
关键词：电力工程；施工安全；管理
前言
电力工程施工安全管理，就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。许多惨痛的教训表明：电力工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能导致事故的发生。因此，加强和完善电力工程项目施工的安全管理需要我们高度重视，并常抓不懈。
1 加强电力工程施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据 PDCA 循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。第一建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。第二通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状[1]。第三施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定， 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理， 才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。第四推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。第五实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制， 改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2 影响电力工程施工安全问题分析
近几年来，由于电力工程建设所引发的安全事故时有发生，这不仅造成了人员和财产的损失，同时对于工程的进度也造成了较大的影响。影响电力工程施工安全性的因素较多，首先是在电力工程施工中，往往更多的注重施工中的进度和质量控制，而对施工中的管理制度则较为忽视，这样就导致施工中各项作业流程得不到规范，在安全生产上也没有严格的管理制度来约束，特别是一些细小环节上更是存在着安全防范不到位的情况，严重影响了电力项目建设的安全。其次责任问题在电力工程施工中，无论是管理者还是施工人员都缺乏高度的责任意识，这种现象的存在导致电力企业的施工管理多数时候流于形式，管理者没有尽到自己应该尽的责任，在工作中不能严格按照安全生产指令来进行，同时施工者在施工中也不严格遵守相应的安全规范，而往往是凭借自己的施工经验来进行。再次违章问题在电力工程施工中，存在着许多人为性的违章操作。而且许多时候这些违章行为已成为一种习惯，成为电力工程施工中的通病[2]。
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3 加强电力工程施工安全管理的措施
3.1完善制度，健全机制
首先，在电力工程施工安全管理方面，包括地基建设、设备安装、路线开挖与电缆配置、架设线杆、拉线、各种设备联结、软硬件配套设置、质量评估、报告测评、软硬件检验、试运行等多个环节管理，为更好地保障施工中的质量，先要对其中的风险隐患进行具体分析，健全机制在现有的各项机制中，已经明确了激励机制、竞争机制、考核机制、评估机制、奖励机制等；同时以往的评估机制的实际应用中缺少指标的细化，也就是说，在作为各项机制共同联动基础的评估机制中，因对于技术指标、工程标准要求的设置不细致，因而在很多方面存在漏洞；所以，具体的解决方案就是按照现代化管理方法中的报表检验法，将指标一一列举出来，然后，按照左右对称的检查办法进行具体的检验，这样，就可以根据对现场施工或者各个施工环节中的技术指标与要求进行针对性的数据获取而做到公正评估，结果真实，从而进一步让其他机制与其相联动，共同促进各种具体管理措施的落实到位。
3.2层层落实安全责任制
在生产过程中层层落实安全生产责任，管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工型企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要结合上级主管部门的有关要求，制定出企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》将安全职责具体落实到部门、班组、个人，将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化，实现公司上下齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全。
3.3加强技术培训，提高业务水平
首先，企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员，并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等，然后再充分发挥以点带面的积极效应，在公司内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少安全工作中存在的违章行为[3]。其次，在实际工作中，应结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法，在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全，并以最快速度恢复电网的正常运行。
3.4防范措施，使安全工作朝规范化方向发展
防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度，使安全工作朝着规范化方向发展。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪，必须勤下现场，做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数，对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效的监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责，发挥应有的安全监护责任；现场工作人员要养成“习惯性遵章”的良好安全行为习惯，坚决与“违章、麻痹不负责任”三大敌人作斗争。此外，还要加强对外委施工单位的安全监管力度，对安全职责不到位、安全措施不到位、安全管理工作差的施工单位，坚决取消其承建资格。
总结
电力工程施工安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。因此，如何加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
参考文献
[1]范建春.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].中国新技术新产品，2014，(10).
[2]王志强，马骏，王晔. 浅谈加强电力工程项目施工的安全管理工作[J].黑龙江科技信息，2015，(06).
[3]胡波.浅谈如何加强施工现场的本质化安全管理[J].科技资讯，2015，(24).
论文作者:冯正阳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
标签：安全管理论文; 安全生产论文; 电力工程论文; 电力论文; 作业论文; 机制论文; 企业论文; 《电力设备》2017年第13期论文;