1.河南省安阳市工业和信息化局 河南省安阳市 455000；
2.河南兴安投资置业股份有限公司 河南省安阳市 455000
摘要：近年来，随着生态文明建设的逐步推进，我国环境质量状况在保持经济中高速增长的态势下并未显著恶化，究其原因，除国家和地方政府高度重视环境保护工作外，环保科技的强大支撑功不可没．当前，我国环境保护工作已进入新时代，将迎来新的历史机遇，同时也面临一系列新挑战．党的十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”．习近平总书记强调，“要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”．环境问题机理复杂，涉及面广，走科技创新之路是从根本上解决环境问题的必然选择。为此，文章将围绕环保科技创新能力发展方面展开分析，希望能够给相关人士提供参考价值。
关键词：环保科技；创新
引言：
目前，我国环保事业在推动社会经济发展、维护社会稳定方面取得了很大进步和诸多成就。这中间离不开许多环保企业做出的努力。为深入贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，加快环境保护的历史性改变，实现经济发展与环境保护的高度融合，必须进一步发挥科技对环保产业的引领和支撑作用，由此，对企业环保科技创新能力的发展就提出了更高的要求。
1.提高环保科技创新能力的意义
科学发展即通过科技手段的应用，提高社会资源利用效率，同时降低对环境生态的影响。资源节约型社会和环境友好型社会要求在提高人们生活水平的同时，减少对资源的利用，从而更好地保护环境。而科技的创新进步是达到这个目标的必要条件。正确认识并处理好人口、资源和环境的关系，通过科技创新引领社会进步，对“两型”社会的建设和发展有重要的意义。近年来，随着生态文明建设的稳步推进，我国在保持经济高速增长的情况下，环境质量状况并未显著恶化。究其原因，除国家和地方政府高度重视环保工作，社会公众环境保护意识显著提高之外，环保科技对于生态环境的保护优化也发挥着重要作用。当前，我国环境保护工作随着经济科技的发展进入了新时代，这是一个机遇与挑战并存的时代。党的十九大报告指出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。环境问题涉及面广，机理复杂。科学判断我国未来环境保护形势，客观分析环保科技创新面临的需求和挑战，对于满足日益增长的人民群众对生态环境的要求，落实新时代生态文明建设新理念、新部署和新目标，逐步实现生态环境的好转，具有重要的理论和实践指导意义。
2.影响环保科技创新能力原因分析
2.1环保科技领域专业人才缺乏
在我国环境服务行业，我国企业引进国外的先进技术，消化并学习，在新技术新工艺的研发、新产品的研制方面进步明显，但涉及到环境服务业的核心与关键技术，如设备制造、工程技术支持等方面则远不能满足当下市场所需，相关技术研究仍处于研发状态。薄弱的行业基础，高素质技术人员的缺乏，使环境服务业企业缺少较强的技术服务能力，缺少市场竞争力，因而环境服务行业距环保产业核心还有一定差距。
2.2科研实力需要增强
尽管近年来总体科研技术实力有所提升，但在高新技术核心领域的研发能力与国外先进技术相比，仍有较大差距。例如在资源回收利用方面和环保节能产品研发方面缺乏高效有力的研发实践和经验。
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2.3法制体系不够完善，监督体系不够健全
由于缺乏对环保的重视，在环保行业方面的法律体系建立较晚，同时在完善和标准方面存在较多不足，需要引起重视和提高完善。法制和监督体系的不完善，不仅影响了环保产业的发展和创新，更直接降低了环保产业的效率和效益。
3.提升环保科技创新能力发展的新举措
3.1增强基础教育
加强环保科技的宣传及教育工作，加大对综合型科技人才的培育，完善环保科技的人才培养体系。教育是科技发展的基石，加强教育创新和科技创新，有利于中国特色社会主义文化教育和科学发展[1]。
3.2加大环保企业科技研发
可以采用科研机构与环保企业合作开发的模式，通过国家层面的引导和调控，可以对环保产业的各个领域进行深入全面的研发，将各领域的技术壁垒逐个打破。例如，在环境技术服务行业，采用生石灰——石膏法的方法对大气进行脱硫治理，对硫酸钙进行二次开发，达到循环利用目的；重点开发能直接生成硫酸铵的湿法脱硫术，其结晶直接用作化肥，高效治理污染的同时生成有用资源，一举两得；重点倾向于二氧化碳收集技术的综合开发和利用，将排放的二氧化碳转化为可利用的资源，使大气综合治理达到高标准；在污水治理领域着重于能源高效技术的研发；对生物发电领域展开探索和技术研究等等。对于环境咨询服务，除了重视高新技术的创新，还需要参考国外在环境治理方面的相关标准，制定出适合我国国情的环境标准体系。对于污染设备管理方面，需要注重在能源节约等方面的环保技术创新，同时加强污染设备管理。开发资源回收新技术和新型能源，加强资源系统分类管理。
3.3加强环保体制建设，完善监管体制
在传统监管机制作主导的基础上，均衡尝试其他机制。例如以市场为主导，基于自愿性和风险的监管措施。不仅激发企业创新的积极性，也使企业可以更高效的服务于公众。通过灵活运用政府监督体制，推动环保产业创新能力的进一步发展。除此之外，建立绩效评估体系，通过严格量化评估指标，政府可以减少监管成本，并能合理跟进各项安排的执行。在企业优惠政策，监督体制等方面进行深化改革，依据当前执行情况，实时调整机制，促进经济与科技协调一致，稳定发展。积极开展国际交流合作，在合作中共同学习共同进步。将引进、学习国外先进经验和技术与自主研发相结合，关注并加强技术集成，通过促进不同学科的关联和融汇，争取形成高水平宽范围的知识覆盖。加强自主产权的研发，加强基础研究、战略型高科技创新技术的研究工作[2]。
3.4积极营造适于高科技产业化和科技创新的政策环境
对于国有企业来说，要建立并健全鼓励机制，提高节能减排意识，重视可持续发展，要把提高经营管理水平、提高科技创新能力、提高清洁生产力作为提升企业竞争力的关键。政府将能力创新和技术创新的主体地位交给企业，能积极调动企业的生产积极性，增加市场上的良性竞争，从而促进国家经济与科技水平的提高发展。建设扶持国家高新技术产业开发区，增加循环经济试点，加大对国家高新技术产业开发区的改革升级力度，强化为各类环保产业企业转化高科技成果的功能，建立区域创业孵化基地，鼓励并加大对创业的支持，营造出良好的创业氛围，从而吸引优秀科技人才和经营管理者加入到环保行业的科技创新工作中来。同时，及时对试点区域实行的各经济政策、环境政策进行跟进研究和分析，总结经验，完善不足。
结论：
简而言之，国家应鼓励拥有相似性质的私人科研机构向具有中介机构性质的科技服务企业转变，也鼓励科技从业人员创办具有中介机构性质的科技服务企业。政府应制定和完善在中介机构方面的管理和法律，引导各类技术创新型服务机构、技术经纪型服务机构和技术评估型服务机构健康有序发展，从而为环保企业科技创新能力的发展提供优良服务和指导[3]。
参考文献：
[1]国务院．“十三五”生态环境保护规划[R].北京：国务院，2016．
[2]刘宝亮．我国碳排放与GDP增长逐渐“脱钩”[N].中国经济导报，2016-11-11（B05）．
[3]环境保护部．2015中国环境状况公报[S].北京：环境保护部，2016．
论文作者:鲁江波1,孙吉红2
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/31
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