摘要：文书档案根据各单位工作职能的不同，明确具体的归档范围。判断材料是否归档的规律是：收集的文件材料与本单位的关系是否密切，将来有无利用价值。文书档案分别来自上级文件、本单位文件材料，同级单位文件材料和下级文件材料。本文分析了做好机关文书档案收集和归档工作管理的意义，根据档案收集和归档工作的现状提出创新措施，旨在促进机关单位文书档案收集工作的有序进行。
关键词：文书档案；管理；机关
引用：
文书档案是机关团体、企事业单位进行科学管理、经营决策、问题处理、信息交流、研究开发等活动的重要载体。做好文书档案工作是提高工作质量和工作效率的必要条件，也是维护历史真实面貌的重要工作。随着时代的发展，如何创新文书档案管理工作，提高文书档案管理水平，及时、准确、系统、完整地提供档案信息，以满足各方面的需求及适应日趋发展的新形势，已成为文书档案工作面临的新课题。
一、管理方式创新
通常档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定，如单纯地看档案管理场所、设备和馆藏等。但随着时代的发展，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要转向对用户和档案员的管理，要最大限度地实现档案资源的开发和利用。
当前我国机关档案管理工作中存在的主要问题而言，在档案管理的“软件”创新上，以及从保存守护职能向对外开放的职能转型，无疑是最基本的文化软实力提升之策，其不仅对于提升档案管理部门的文化软实力，也对于整个机关的文化软实力，都将发挥重要的意义，这正是笔者以此为选题进行研究的现实意义。总之，档案工作者应该不断的更新观念，创新理论；更新知识，创新管理，掌握档案工作的发展规律，树立现代化的档案管理意识，与时俱进，以服务为宗旨，以创新为主题，促进档案管理工作实现现代化、科学化。
二、文书管理工作中创新的方法
2.1在对管理人员上加强创新
2.1.1思想上进行创新
创新的最关键因素是思想上的改变，在文书管理工作中要想创新，首先要对思想观念上进行改变，舍弃传统文书管理工作的思想，接受新的管理工作的思想。传统的文书管理工作主要针对的是政治上的一些相关的信息资料的管理，现代化的文书管理工作面向的是各个行业而进行的相关信息资料的管理，这在一定程度上加大了管理的难度，传统的管理工作的思想已经不再适应。
2.1.2知识上进行创新
知识随着时代的发展也在不断的改进与发展，传统的文书管理工作的理论知识已经不再适应现在的文案管理工作。这就要求文书档案管理人员必须舍弃旧有的管理模式，接受新的理论知识模式，使文书档案工作能够跟上时代发展的步伐。
2.1.3技术上进行创新
对文书档案工作人员管理技术上进行创新，就要对管理人员进行相关的培训，教授他们最新的管理技术和管理方式，推动文书档案管理工作的创新。让管理工作人员把相关的理论知识运用到实际的工作当中，在实际的工作中灵活的运用理论知识、不断的积累工作经验，促进文书档案管理工作的发展。
2.2改进文书档案管理的方式方法
2.2.1改建文书档案的管理系统
由于档案管理工作长期处于不被重视的状态，相应的管理系统也跟不上信息化发展的水平，达不到目前档案管理系统的需要。目前很多机关的管理系统还停留在对目级的管理上，只能进行比较简单的文案搜索，不能对全文进行检索，跟不上信息化发展的速度，并且在管理上还存在着一定的安全风险，致使档案管理的水平不高。
想要长远的发展下去，就需要完善档案管理系统的信息化，采取相应的措施，对机关档案管理的模式进行调整。在管理上加强力度，根据单位的实际情况制定相应的一些管理条例，改变原有的档案管理工作的模式。
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2.2.2实现文书档案的信息化管理
信息化时代最明显的一个特征是办公自动化，随着电脑的普及，电子文档、现代化办公技术也随之普及。档案的管理由于信息的庞大，更加需要信息化和现代化，以此来保证文书档案整理的正确性、规范性，提高文书档案管理的水平。
加强对文书档案信息化的管理是时代的需要，顺应了时代发展的潮流，在完善的文书档案管理系统的基础上，还应该加大对信息化管理的推广，实现文案管理办公的自动化。在实现办公自动化的同时还应注意文字的规范性，在进行信息录入时，要注意文字的规范和专业用语，制定统一的文字标准，进行专业科学的管理。还需要注意对文案信息的保密，对文字录入的相关人员进行文案工作保密的培训，建立相关的监控软件，确保文案信息的安全性。建立规范安全的文案信息管理系统，对文案工作的创新起着非常重要的推动作用。
三、加强机关文书档案管理的有效途径
（一）提高文书档案人员的综合素质
首先，文书档案人员要努力提高自身的业务素质，能够熟悉运用计算机技术和网络技术。
其次，作为机关文书档案工作人员，要具备过硬的政治素质，不仅需要具备明确的政治方向，同时还要具有高度的责任感及鲜明的政治立场，在工作中乐于奉献、勤奋敬业。
最后，机关文书档案是一项非常严肃的工作，需要档案员要保持严谨的工作态度，端正服务意识，努力提高档案服务质量，进一步促进文书档案的有效利用。
（二）构建机关档案工作组织网络
健全机关文书档案工作组织网络，就应该不断地创新档案管理体制，闯出新思路，以便更好地服务机关内部工作。在文书档案之中，工作组织网络健全是首要条件，以往的文书档案管理工作过于简单、刻板，也没有相应的“网络”来加以支撑，使得其管理的潜能无法得到发挥。面对这样的情况，就需要健全机关档案工作的组织网络，并在“网络”内部做到层层落实，切实执行，就能够提升管理质量。健全“网络”，需要将重点放置于“活”字上，能够懂得通过网络来挖掘其内在价值，真正地将材料细化、活化，找准档案与机关各项工作的切入点与结合点，最终实现信息化文书档案管理。
（三）健全机关档案管理制度
加强相关档案法律法规的宣传，让机关单位领导干部和工作人员认识到档案管理的重要性，提升广大职工对档案管理工作参与的自觉性、积极性，做到按时上交文档资料。专职档案人员加强与机关综合办文部门的联络，在业务档案一月一次移交的同时，加强文书资料的日常监管。改一年一度被动接收文书资料为一月或一季定期核实办文与收存情况，对于无法立即收集的资料，监督办文人员做好交接与登记处理，这样才能落实所掌握的资料，以便后期将其归档。
（四）做好文书工作和档案工作的规范衔接
文件做好档案的重要组成材料，其质量好坏直接关系到档案的质量，只有高质量的文件作为基础，才能有效的保证档案的质量。因此需要对文书进行规范化处理，以此来提高档案管理水平。这就需要文书人员要做好文书材料的立卷和归档工作，增强自身的档案管理意识，实现文书档案工作的一体化。作为文书人员，日常工作中要对文件材料进行管理，及时对文件进行处理，对于收发的文件要及时登记和记录，特别是一些领导讲话及外出开会的记录更要及时进行收集和处理，确保文书档案材料的完整性。
结束语：
在新的发展形势下，文书档案管理工作需要克服和改变陈旧落后的观念和行为，不断创新和提高管理效率，采用规范化和标准化的工作方式，加强各部门之间的协调与配合，加快档案信息化建设的步伐，提高文书档案管理的现代化水平，以适应新时期档案事业发展的需要。
参考文献：
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[5]王英.文书档案管理中的问题与对策研究.2016.5
论文作者:李雪清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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